芷江侗族自治县依法治县领导小组，针对普法工作线长，面广、层次多、难度大的实际，认真学习党的十七大精神，牢固树立科学发展观，围绕县委“一个总体目标，四个加速推进”和“双中心”建设发展战略。按照依法治国基本方略，坚持法制教育与法治实践相结合，法制教育与道德教育相结合，推进依法治县工作进程，使普法工作实现“五个到位”。增强了普法宣传工作的可操作性。

一是领导到位。为推进“法治芷江”快速发展，县委及时调整依法治县领导小组成立，对因工作需要调出的5名县级领导和12名领导小组成立进行了及时调整，配齐了全县28个乡镇和21个县直单位分管依法治理工作负责人。并确定了28名乡镇专干。形成了主管领导抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的齐抓共管工作格局。

二是责任到位。今年初，县委、县政府及乡镇党委、政府把“五五”普法教育纳入到年度工作重要议事日程，作为事关社会稳定，经济发展的一把手工程来抓。将普法工作考核办法分解到乡镇和县直单位，实行“五定”，即“定方案、定领导、定人员、定任务、定责任”办法，层层签订责任制，在全县经济工作会议，县与28个乡镇、124个单位签订普法依法治理工作目标管理责任制，各乡镇党委、政府与所管辖的村、乡属单位签订责任制，为普法工作开展奠定基础。

三是机制到位。县、乡党委始终坚持中心组学法制，年初、结合全县中心工作制定一年的中心组学法计划，由普法讲师团成员进行辅导和授课，近年来，县、乡镇党委中心组先后学习有关法律法规20余部;为强化领导干部法律素质和水平，实行任职前学法考试制，领导干部任职前，按照干部管理权限，对拟任和新提拔使用的领导干部必须经“学法考试关”，凡考试不合格一律不得任用。使我县领导干部决策层的普法工作进入规范化、制度化的轨道;为促进干部、职工普法教育，实行干部、职工法律素质考察、法律知识任职资格、学法考试成绩通报、学法考试查验，普法合格证等“五项制”，逐步地提高干部、职工法律意识和法律水平;为提高全民法律意识，实行培训制，每年由县举办一期法制骨干培训班，对县直单位分管法制工作负责人、专干、各乡镇主管政法工作负责人、综治专干、司法助理员进行法制业务培训，各乡镇党委、政府按照县委、县政府要求每年至少集中村、支“两委”干部法制培训不少于2次，各单位组织干部、职工学法不少于4次，各村民委员会组织村民学法不少于2次，培养一批法律明白人;为保障“五五”普法工作完成，实行经费保障制，年度县委、县政府将普法经费纳入年度财政预算，按照全县人口0.3元标准核拨到位，使普法工作得到正常开展。

四是宣教活动到位。开展法制宣传教育，提高全民法律意识和法律素质，是实施依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。县普法办以五月份农村法制宣传活动教育月、“6.26”国际禁毒日、9月份青少年法制教育周、“12.4”全国法制宣传日为契机，组织县直涉农单位深入到乡镇，集中开展法律宣传活动;据不完全统计，集中开展法制宣传活动9场次，宣传法律法规30余部;印发资料5万余份，发送法律书籍2万余册;设法律咨询台45处，解答法律知识3万条;为弱势群体提供法律援助44起。为提高公民法律意识，开展“一学三讲”和法律“六进”活动，为广大农民免费发放“农民普法简明读本”5万余册，为广大农民朋友学法、知法、用法提供了良好地学法环境。为使青少年法制教育经常化。全县62所中、小学校做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。还采取“学校、家庭、社会三结合”方式进行普法教育，使学生法律观念明显增强，法律素质明显提高。

五是治理到位。县普法办坚持普法与法治实践相结合，推进依法治县、依治乡、依法治校、依法治企、依法治村工作，各行业、部门结合实际，开展多层次多领域的依法治理活动。围绕建设新农村，加强基层民主政治建设，以争创“民主法制示范村(社区)”为载体，培育10个新农村试范村和42个调整扶贫村为示范点，坚持以点带面，整体推进，使全县100%村开展“民主法制示范村(社区)”争创活动，90%的村达到民主法治示范标准;围绕新型城市建设，在县行政执法单位开展争创“依法办事示范窗口”活动，实行三月一督查、一月一检查，并聘请128名监督员，开展年度评议活动，使行政执法做到依法办事，公正执法、文明执法;为保护公民切身利益，各行政执法单位结合本行政执法职能，开展专项整治行动，取得一定的社会效果，切实保护人民群众利益，净化市场秩序，维护社会稳定，为我县社会经济发展创造优良的法治环境。