一直以来， 上坪乡党委、政府将人口和计划生育工作放在重中之重。为了切实搞好今年计生“冬春集”突击活动，抓住流动人口返乡的黄金季节，我乡坚持四个到位——领导重视到位、奖惩措施到位、宣传教育到位、情况掌握到位，突出重点工作——孕检、节育手术落实和社会抚养费征收，使活动开展的有声有色、卓有成效。截至目前，该乡在这次冬春集活动中已落实结扎17例，上环24例，流（引）产3例，社会抚养费征收达10.2万元，各项工作均排在全县前列。

　　一是领导重视到位。成立以乡党委书记杨宏为组长，乡长李培华、分管领导田涛为副组长的“冬春集”服务活动领导小组，全乡干部职工皆是突击成员，组织召开专项动员大会，与各驻村干部和村干部签订责任状，并将活动落实效果与年终考核直接挂钩。活动期间，将未落实手术的对象责任到人，计生办每五天上报一次活动进度，并公示结果，乡党委政府就此召开党政联席会议进行专题研究，制定切实可行的方案，确保活动进展顺利。各村也相应成立了以支部书记为首的突击活动领导小组，奠定了坚实的组织基础。

　　二是奖惩措施到位。乡党委政府为搞好本次突击活动，特拿出5000元专项资金作为活动经费。对村干部及驻村干部帮助落实一个结扎手术的奖励50元、两女结扎的奖励100元、上环的奖励20元。对提供一个计外人口信息经查证属实，奖励举报人400元，对提供一个两女外逃户信息的经查证属实，奖励举报人200元，对剖腹结扎对象每人奖励100元，两女主动落实结扎的奖励的600元。对出生一个计外多孩人口的，扣除驻村干部年终责任奖200元，对出现两女外逃的，扣除驻村干部年终责任奖100元，对漏报一个人口的，扣除驻村干部年终奖200元。并对此次活动前三名的村分别给予300、200、100元奖励，对后三面的村给予通报批评，并处以300、200、100元罚款。

　　三是宣传教育到位。上坪乡党委政府高度重视此次“冬春集”服务活动，通过召开一次乡村两级全体干部动员大会、发放2000余份宣传单、发送500余条移动信息、出版五期黑板报、驻村干部下村入户宣传60余次、各村计生专干主动上门联系计生对象千余次等方式，大力宣传计划生育政策，千方百计做好计生对象及其家人的思想教育工作，促使宣传教育取得良好效果，部分计生对象观念得到改变，桐木垅、上坪等村两名外逃两女户主动来乡落实结扎手术，新增30名外出务工育龄妇女主动寄回孕检证明，外出务工育龄妇女96%办理了流动人口证，30余名流入育龄妇女主动来乡孕检。

　　三是情况掌握到位。乡党委政府高度重视情况掌握，要求摸清五个底子——育龄妇女流动人口底子、手术落实情况底子、社会抚养费欠缴底子、持再生育证的育龄妇女底子、育龄妇女的孕检底子，按照姓名、年龄、生育史、家庭住址、工作单位以及联系方式等内容统计到人，整理成册，截至目前统计，上坪乡共有育龄妇女3416人，有流动育龄妇女600人，应扎育龄妇女14人，应上环的育龄妇女15人，2009年10月1日以来二孩以上的违法生育对象16人，未交清社会抚养费的8人，持再生育证的育龄妇女123人，其中已怀孕的有8人。

　　通过以上四到位措施，全乡上下掀起了“冬春集”计生集中服务活动的热潮。