根据县委统一部署，2024年7月15日至9月30日，县委第三巡察组对芷江一中党委开展了常规巡察。12月5日，县委第三巡察组向芷江一中党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织落实情况

芷江一中党委坚持把巡察整改反馈问题作为推动工作的“磨刀石”，把整改工作作为提升党组织凝聚力、战斗力的重要契机。全体干部职工统一思想、提高认识，以严肃的态度、务实的作风，全力抓好巡察整改工作。在组织整改落实上，芷江一中党委成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，细化整改措施。通过召开专题会议、制定整改方案、建立整改台账等方式，确保每一项整改任务都有人负责、有具体措施、有完成时限。同时，加强监督检查，定期对整改工作进行调度评估，确保整改工作不走过场、不留死角。

截至目前，巡察反馈的5类18个方面38个具体问题，已完成整改33个，阶段性完成整改5个；通过巡察整改完善制度16项，挽回损失18.4万元，清退资金2.41万元，批评教育5人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题：落实巡察、审计整改责任避重就轻。

1.问题1：2018年9月1日无视整改要求，仍与原食堂承包方成都贵兴教育后勤管理有限公司签订三年委托管理协议书。持续与校内面包房、第一、第二小吃店签订承包合同。

整改结果：完成

整改情况：一是2020年8月学校食堂已经收回自营。2023年7月面包房经营合同到期，已停止经营。二是2024年10月31日学校终止了两家小吃店经营合同，实行自营。

2.问题2：违规发放津补贴问题边改边犯。

整改结果：完成

整改情况一是追回违规发放资金2.41万元。二是2025年4月11日对财务人员进行约谈。三是要求财务人员深入学习财务管理制度。四是2025年4月11日开展驻村等工作培训会议。

3．问题3：不及时收取、漏收承包方费用。

 整改结果：完成

整改情况：一是2021年12月追收校园小吃店2020年承包费12.78万元。二是2023年11月收取2022年9月至2023年1月承包费7.65万元；2024年7-8月收取校内商户漏交、拖欠的水电费10.75万元。三是建立每期承包费用和水电收缴台账，及时核算，按时催缴到位。

（二）反馈问题：坚持党管教育有形无实

4．问题4：党组织示范引领作用不强。

整改结果：完成

整改情况：一是反复学习《中国共产党党内监督条例》，扎实推进全面从严治党的总体要求，加强党风廉政建设。二是年初制定了《2025年芷江一中党员学习计划》，每月定期学习。三是利用党政联席会和每次全体教职工会议进行师德师风学习和警示教育。

5.问题5：党委对教育教学工作领导不足。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年1月完善了《芷江一中党委会会议议事制度》，明确党委对学校工作的全面领导和对教育教学工作的高度重视。二是2025年来，党委集中研究教育教学工作每月至少一次。

6.问题6：党政班子配备不合理。

 整改结果：阶段性完成

整改情况：一是结合实际情况，定期更新年轻干部名册，如：《芷江一中2025年上学期年轻干部一览表》。建立后备年轻干部人才库。二是完善《芷江一中年轻干部培养实施方案》。三是按照政策要求积极向上级推荐优秀年轻干部。今年5月我校按要求推荐一名优秀年轻干部参加“西部之光”选派培养对象。

7.问题7：教师队伍配备不足。

 整改结果：阶段性完成

整改情况：一是及时掌握在职在岗教师情况，制定教师队伍建设计划。二是4月24日我校向上级部门上交了《关于申请增补教师的报告》，同时通过公开招聘、人才引进、定向委培等方式逐步解决教师不足问题。三是向上级汇报我校教师配备不足情况（现共有学生3916人，应核编制数按照1：12.5的师生比标准，我校教师应核编制数应为313个，目前我校教师编制共271个，还差42个），争取按1：12.5的师生比标准增加编制。四是加强与省内名校交流学习，达成资源共享。

8.问题8：长期以政治学科的教学代替“大思政课”，对学生的思想政治教育和价值引领缺乏针对性和实效性，方式方法单一。

 整改结果：完成

整改情况：一是发挥包括政治学科在内的各个学科的课堂德育主阵地作用。二是开展各类主题德育活动，凸显活动育人成效。制定了《2025年春季学期德育工作计划》，2月开展了“肩负时代之责不负芷一赠予”的大思政课；3月开展了男子篮球赛；4月开展了“绿色校园，环保生活”手抄报创作比赛、高三年级解压趣味活动、“砥砺青春，强国有我”的大思政课；5月开展了“探寻安江初心印记”芷江一中研学之旅；6月组织高一年级1100名师生开展“我的韶山行”研学活动。三是注重学生品德修养及习惯养成，树立正确的世界观、人生观、价值观。3月开展了“以雷锋为名，点亮青春之光‘思政大讲堂’主题班会”、5月开展了“述青春之语，担时代之责”演讲比赛等。

9．问题9：部分学生规矩意识淡薄，违纪问题高发。

整改结果：完成

整改情况：一是强化德育管理及行为习惯教育。①严抓专业生纪律管理。②严抓学生手机管理，要求通宿生严禁带手机进校园，寄宿生返校后晚自习前主动将手机交班主任管理，每天值班人员开展不定期抽查。③对学生行为习惯及仪容仪表进行严格管理。二是反复学习《学生违纪处分实施细则》。三是坚持以教育为主，处分为辅，扎实开展学生转化教育。定期开展行为习惯矫正培训，详细记载学生思想转化情况。

10．问题10：2024年初党委没有研究全年党建工作。

整改结果：完成

整改情况：一是建立和完善《芷江一中党委会议议事规则》，年初党委会研究了党建工作，制定了2025年党建工作计划，明确每个月党建重点工作及主题内容。二是印发了《芷江一中党委会议记录审查机制》。三是将党建工作与党委会决策协同推进。

11．问题11：支部换届不及时、不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年10月18日，学校党委组织各支部支委进行了1次培训，进一步强化基层党建工作，有效提升了支委党建业务水平和责任意识。二是2024年10月21日-25日，各支部对换届时间进行梳理，明确了各支部换届的具体时间节点，制定了详细的换届工作推进计划，同时提前与上级党组织沟通协调，为换届选举做好充分的准备工作，保障了党组织的领导班子建设。三是2024年10月21日-25日，学校党委对“三会一课”开展情况进行了一次回头看，对过往活动进行详细审查，针对发现的如记录不规范等问题，及时与相关记录人员沟通核实，按照统一的标准进行规范更正，完善了各项活动的详细信息，确保党建工作记录的真实性、准确性和完整性，为党建工作的总结和评估提供了可靠依据。四是2024年12月11日，各支部已完成对主题教育及党纪学习教育的整改，针对主题教育及党纪学习教育专题学习中检视出的如理论学习不够深入、问题整改不够彻底等问题，加强学习培训和研讨交流，定期对整改情况进行督促检查，确保问题整改到位。

12．问题12：推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想力度不够。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实党委理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度。截至5月，共开展5次党委理论学习中心组学习、6次党委会、7次党政联席会、4次全体教职工大会，每次学习和会议均学习了习近平总书记重要讲话精神，严格落实了“第一议题”制度。二是严格按照党委理论学习中心组学习制度要求，规范了党委中心组学习流程（制定计划、确定主题、个人自学、集中学习、研讨交流、总结发言、学习记录与归档）。三是对各项学习资料进行分类编号保存。

13．问题13：意识形态队伍建设有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是明确意识形态 “一岗双责” ，强化队伍建设，确保责任到人。二是1月2日出台了《芷江一中关于强化思想政治工作督促指导实施意见》，推动了思想政治工作与教育教学深度融合。三是校领导与学校教师开展谈心谈话；结合教育教学实际情况组织全体教职工上廉政教育课；2月18日校领导以“理想信念之光，照亮奋进之路”为主题给全校师生上了大思政课。

14．问题14：网络舆情的监测和处置能力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年1月1日制定了《芷江一中舆情监控强化方案》，明确了舆情监测各项工作。二是完善了阵地管理制度，压实了各项工作职责。三是定期开展意识形态工作培训，加强了舆情监测、处置能力。   

（三）反馈问题：在推动教育公平公正中厚此薄彼

 15.问题15：2018年以来，县一中初中部取消面向农村学校招生，让农村学生失去共享优质教育资源的机会，“寒门更难出贵子”。

整改结果：完成

整改情况：一是4月21日召开了党政联席会议，将该问题列入会议议程，并进行深入研究。二是5月10日将农村学生招收人数列入《芷江侗族自治县第一中学2025年秋季七年级招生工作方案》，已按程序上报教育主管部门。三是据悉经县教育局党组研究，考虑国家义务教育均衡发展，根据教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知要求，严格实行就近入学政策，严禁“掐尖招生”行为，芷江一中暂不向农村小学招生。四是经统计，2018-2024年我校七年级录取农村户籍学生实际占比分别为48.31%、38.46%、32.11%、44.66%、54.79%、62.69%、59.90%。

16．问题16：部分困难学生未享受国家助学金。

整改结果：完成 

整改情况：一是加强相关工作人员对国家助学金政策及《芷江一中普通高中贫困学生资助实施方案》的学习培训。二是对学校资助中心工作人员进行了批评教育，进一步提高工作人员的责任意识。三是开展了助学金实施工作回头看，逐一核实未享受资助学生情况及原因。四是在核实清楚情况及原因后按照政策及时补发了8名学生应享受的国家助学金。

17．问题17：3名农村低保和建档立卡贫困户学生未按政策享受学杂费和书本费减免。

整改结果：完成

整改情况：一是加强了对相关工作人员国家助学金政策及《芷江一中普通高中贫困学生资助实施方案》的学习培训。二是对学校资助中心工作人员进行了批评教育，进一步提高工作人员的责任意识。三是开展了助学金实施工作回头看，逐一核实未按政策享受学杂费和书本费减免学生情况及原因。四是在核实清楚情况及原因后按照政策及时减免了3名学生应享受的学杂费和书本费。

18．问题18：处分学生未见集体研究。

整改结果：完成

整改情况：一是再次学习了《芷江侗族自治县第一中学学生违纪处分实施细则》。二是强化学校德育管理措施，加强行为习惯教育，减少违纪行为发生。三是坚持教育为主，处理为辅的原则。一般违纪行为由德育处工作会议通报，严重违纪行为需报请党政联席会议研究。2025年上期集体研究3次学生处分。

19．问题19：处分学生不公正。

整改结果：完成

整改情况：一是对问题进行深刻认识并加以说明。二是加强学生行为习惯教育，对违纪违规学生严格按照《芷江侗族自治县第一中学学生违纪处分实施细则》执行到位。

（四）反馈问题：师德师风建设效果差强人意

20．问题20：教师廉政意识考核走形式。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年2月完善了《芷江一中廉政意识考核制度》。二是定期将廉政意识和师德师风教育列为党、政会议重要内容。三是开展廉政教育培训，严格按照考核制度要求，定期开展师德师风考核和测评，营造清正廉洁的政治生态。

21．问题21：师德师风考核搞一团和气。

整改结果：完成

整改情况：一是积极参加上级纪检监察部门开展的业务培训。二是定期派专人到上级纪检监察部门进行跟班学习。三是2025年1月12日完善师德师风考核方案。四是强化监督，严格按照考核方案进行考核。

22．问题22：县一中开展警示教育没有结合本校的违纪违法问题，用身边事教育身边人。

整改结果：完成

整改情况：一是将师德师风教育列入全体教职工会议的重要议题。二是结合我校的实际情况，用身边的案例进行警示教育，做到用身边事教育身边人。

23．问题23：部分教师“躺平”思想严重。

整改结果：完成

整改情况：一是3月4日学校办公室下发通知，要求所有教职员工严格执行上下班打卡制度。二是2024年9月1日完善了《芷江一中教学工作检查制度》、《芷江一中教学常规检查制度》、《芷江一中巡课制度》。三是定期开展教育教学工作督导巡察，并将情况进行及时通报。四是2025年1月12日完善师德师风考核方案，每学期严格按照考核方案对全体教职员工进行考核。五是加强教师队伍建设，定期对表现优秀的教师进行通报表彰，激发全体教职工的工作热情。

24．问题24：少数教师兼职取酬。

整改结果：完成

整改情况：一是在2月13日、3月3日、4月14日、5月19日全体教职工会议上，先后学习了《教师法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《怀化市师德师风“十严禁”》、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等法规和文件。二是2025年1月12日完善了师德师风考核制度，每学期严格按照考核制度对全体教职员工进行考核。三是2月13日在全体教职工会议上进行警示教育，严禁违规补课行为，要求教师签署自觉遵守工作纪律承诺书和师德师风个人承诺书，通过设置举报信箱和电话，畅通群众监督。

25．问题25：少数教师与校外培训机构“亲”而不“清”。

整改结果：完成

整改情况：一是核实情况，并对当时的相关违规人员(时任年级组长)进行约谈，2023年学校已经没有相关的校外培训机构进校开展此类培训。二是通过设置举报信箱和电话，畅通群众监督，自觉接受上级部门和群众监督，截至目前暂未发现此类现象。三是通过会议、微信等多渠道加强学习。

    （五）反馈问题：“清廉学校”建设依然任重道远

26．问题26：食堂未如实核算。

整改结果：完成

整改情况：一是核实结余资金具体开支情况并加以说明。二是现所有教职工任何时段在学校食堂就餐都实行刷卡消费。三是完善食堂管理制度建设，加强食堂监管，严防食堂腐败。

27．问题27：食堂供餐能力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是小吃店合同已提前终止，收回由学校自主经营。二是当前学校食堂根据就餐情况已增加6个售卖窗口，增大供餐能力。三是实行各年级错峰就餐制度，分三个时段就餐，缓解供餐紧张局面。

28.问题28：食品安全、卫生状况需进一步关注。

整改结果：完成

整改情况：一是成立了膳食监督家长委员会，家长不定时来陪餐，监督食品安全工作。二是学校制定了食品安全问题检查处罚制度《芷江一中食品卫生安全处罚标准》，加大检查力度，每月工会、总务、监察不定期进行食品安全监督检查。

29．问题29：未按规定直接支付。

整改结果：完成

整改情况：一是收集整理相关佐证资料并进行详细说明。二是财务等人员进一步加强财务管理制度学习。

30．问题30：维修费附件不全，涉嫌虚报。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行“三重一大”制度和芷江一中政府采购内控管理制度。二是严守制度，严格程序，维修过程收集保存好各种资料。三是要求财务人员严格把关、严格审核各项支付明细清单、会议记录或维修申请单、施工照片、预决算资料等。

31．问题31：资产登记不全。

整改结果：完成

整改情况：一是已将所列资产做入资产类账目（账本）。二是已安排资产管理员，做好学校固定资产登记。

32．问题32：巡察发现，县一中绝大部分维修工程指定特定对象实施，存在较大廉政风险。

整改情况：一是严格执行学校的采购内控管理制度。二是严格按照招投标政策和政府采购制度开展校内维修工程和采购。

33．问题35：引进校外培训机构增加学生负担。

整改结果：完成

整改情况：一是核实情况，并对当时的相关违规人员(时任年级组长)进行约谈，2023年学校已经没有相关的校外培训机构进校开展此类培训。二是2025年2月24日校党委组织校务会成员集体学习《落实中央八项规定精神政策汇编》等。三是党政联席会议明确要求各部门要严格执行“双减”政策，严禁向学生违规收取任何费用。四是畅通群众监督，设置举报信箱和电话。

34.问题37：用工存在风险隐患。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2025年春季学期已将学校保洁和门卫工作分别打包，以劳务外包形式签订合同，减少13名保洁和门卫。二是2024年底清除了超年龄用工人员，解除聘用合同。三是按政策核定编外用工人员数，重新核定编外用工工位薪酬，签订劳动合同。

四、下一步整改工作安排

下一步，校党委将继续把握巡察契机，针对巡察发现的问题，从制度层面找出病症，查出病因，对症下药，切实发挥巡察标本兼治作用。

一是强化问题意识，持续抓好后续整改。我们将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，时刻提高政治站位，对已经整改的任务，适时组织“回头看”，以钉钉子的精神，防止问题反弹，对需要长期坚持的任务，紧盯不放，务求取得实效。

二是巩固整改成果，建立长效制度机制。建立健全责任体系，明确各年级各处室的职责分工；建立定期报告制度，不断加强监督检查力度，建立健全考核评估体系，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

三是深化整改成效，推动教育事业高质量发展。始终把巡察整改工作成果与贯彻落实上级工作部署结合起来，与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，找准方向，推动全校各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6821540；电子邮箱：zjyz2012@sohu.com。