根据县委统一部署，2024年11月27日至2025年2月16日，县委第二巡察组对县土地和房屋征收拆迁服务中心进行了巡察。4月27日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织落实整改情况

中心领导班子对巡察反馈意见照单全收，将其作为重大政治任务。迅速成立整改工作领导小组，由支部书记、主任任组长，专题研究部署。对照反馈的四个方面17个问题，细化为31个具体问题，制定90条整改措施，形成“三个清单”，明确时限要求。坚持周调度、月汇总，召开专题会议16次，开展专项督查15次，确保任务落地。

支部书记、主任坚决扛起第一责任人职责，第一时间组织专题学习反馈意见，制定整改方案和台账，主动认领重点难点任务，主持召开巡察整改专题民主生活会，带头剖析根源，开展批评与自我批评。加强对整改过程的跟踪督办，对进展缓慢、措施不实的及时督促纠正，确保高标准推进，高质量整改。

建立整改台账，实行挂号跟进、销号管理。截至2025年10月27日，巡察反馈的31个具体问题已完成整改29个，阶段性完成整改2个。巡察移交的4个立行立改问题已全部整改。通过整改，完善机制15项，挽回损失和清退资金12.0843万元，问责追责5人次。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：推动巡视、审计整改工作不彻底

1.问题1：办理省委巡视信访交办件工作不严谨。

整改情况：已对相关信访件进行全面核查，并及时建立了信访资料审核制度和台账信息。

已完成整改

2.问题2：审计发现问题整改不细致。

整改情况：已组织学习工会经费管理规定，退缴了相关的费用，并对工会经费开支情况开展了“回头看”。

已完成整改

（二）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以征拆安置助推县域经济高质量发展有差距

1.问题3：落实“第一议题”制度存在薄弱环节。

整改情况：已严格执行“第一议题”制度，将学习与征拆实际工作紧密结合，推动学习成果转化，全面完成犀牛路、明山北路等“三大盛会”重点项目的征拆任务，为项目按期开工奠定坚实基础。

已完成整改

2.问题4：落实县委主要领导工作指示批示行动迟缓。

整改情况：经核查，已按指示批示要求落实到位，对2025年县委、县政府领导的交办件实行台账管理，按时上报工作进展情况。

已完成整改

3.问题5：党组班子学用结合不紧密，指导征拆工作实践的能力不够强。

整改情况：已加强政策法规学习，对以往发放困难补助情况进行了自查，进一步夯实责任，引导困难征拆对象通过正规渠道向所属乡镇或部门申请救助。

已完成整改

4.问题6：全县土地征收、扫尾和利用状况堪忧。

整改情况：积极推进重点民生项目和基础设施项目土地征收与扫尾工作，保障第一幼儿园、秀水学校、新店坪中小学等民生项目，以及交通枢纽提质升级、东门路中央公园段、胜利大桥、犀牛路等基础设施项目顺利建设。

阶段性完成整改

5.问题7：征拆工作规范化、法治化意识有待加强。

整改情况：已建立司法文书审查机制和案件研判机制，规范征收补偿行为，行政诉讼胜诉率有所提高。

阶段性完成整改

（三）反馈问题：初心使命弱化，防范化解重大风险不力

1.问题8：对群众诉求重视不够。

整改情况：已组织学习信访工作条例，完善信访工作制度，规范信访接待和办理流程，成功化解了一批积案难案。

已完成整改

2.问题9：征拆领域乱象突出。集体土地上房屋征收补偿资料欠缺，多支付搬家费。

整改情况：针对搬家费问题，查阅档案和协议确认符合当时规定；开展“回头看”，协议核心要素齐全。

已完成整改

3.问题10：擅自提高补偿标准，多补偿1.16万元。

整改情况：对城市综合体项目相关问题核查，未发现擅自提高标准或多补问题；进一步完善审核机制，确保现场调查资料和协议文本完整准确。

已完成整改

4.问题11：工作马虎，以错误征地面积核算村组工作经费。

整改情况：组织人员重新核算征地面积，确认实际拨付工作经费未超过应拨付金额；明确自2025年起严格按核准面积核算工作经费。

已完成整改

5.问题12：重要文书资料把关不严。

整改情况：对指出的资料签字不全问题立即核查整改；抽查部分项目协议资料，协议核心要件齐全；进一步健全土地、房屋征收协议审查制度。

已完成整改

6.问题13：征拆补偿项目必要佐证资料缺失。

整改情况：完成相关项目档案核查并建立问题台账；开展“回头看”，补偿标准没有突破政策；完善协议审查机制。

已完成整改

7.问题14：超标准和范围发放。

整改情况：对以往困难补助发放情况开展自查，确认审批手续基本齐全；加强与相关部门联动，协助困难对象向所属乡镇或民政部门申请救助。

已完成整改

8.问题15：涉嫌违反中央八项规定精神问题仍有发生。

整改情况：相关问题已移交县纪委监委查处，中心开展了征地拆迁领域突出问题专项整治。

已完成整改

9.问题16：财务监管审核把关不严。发票与附件金额不一致，多支付0.61万元。

整改情况：经组织人员核查，未发现资金多支付情况；严把报账审批关，要求所有经费开支必须资料齐全准确、审核签字完备后方可报账。

已完成整改

10.问题17：虚假租车套取费用。

整改情况：经组织人员核查，已清退租车费1320元；抽查部分项目部租车情况，未发现问题。

已完成整改

11.问题18：不按合同约定扣取质保金。

整改情况：组织学习县政府投资项目及中介服务采购相关管理办法；对其他项目开展“回头看”。

已完成整改

12.问题19：项目未验收即付款。

整改情况：经核实，项目验收资料存于档案室，巡察时财务资料遗漏，实际已完成验收；2025年以来实施项目均严格按流程推进，严格执行报账审批程序。

已完成整改

（四）反馈问题：党组织战斗堡垒作用不明显，党建引领不充分

1.问题20：“三重一大”制度执行有偏差。

整改情况：已完善并严格执行“三重一大”事项集体决策制度。

已完成整改

2.问题21：征拆队伍管理存在漏洞。对干部职工违反工作纪律的问题不敢较真碰硬。

整改情况：健全采购内控管理等内部管理制度；严格执行考勤、外出报备、会风会纪等规定，安排专人抽查并通报问题；完善干部职工平时考核工作实施方案，按季度开展考核并公开结果。

已完成整改

3.问题22：项目部未经审批，违规聘用退休人员或离任村干部。

整改情况：经核实此前项目部聘用人员时有相关手续且为项目推进发挥作用，自2023年起严格执行规定、全面停止返聘，项目部人员抽调严格审批，2024年9月起不再办理项目部（专班）抽调人员手续。

已完成整改

4.问题23：落实管党治党责任有欠缺。教育活动开展走形式。

整改情况：已责成相关人员作出深刻检讨；通过典型案例开展警示教育。

已完成整改

5.问题24：党建基础工作不扎实。

整改情况：组织相关人员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等，开展党费收缴“回头看”，重新核算并补缴党费；严格落实党建工作要求，按程序完成2025年党支部换届选举。

已完成整改。

6.问题25：组织生活会质量不高，“辣味”不足。

整改情况：对相关人员进行了约谈，对党员上交的资料严格审核把关。

已完成整改

三、下一步整改工作安排

中心领导班子清醒认识到，巡察整改是长期任务，必须常抓不懈。下一步，中心领导班子将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化整改。一是持续压实整改责任，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，对阶段性整改任务加强跟踪督办，确保按期彻底整改到位。二是着力构建长效机制，将整改措施制度化、长效化，紧盯征拆领域廉政风险点，不断完善内控机制，扎紧制度笼子。三是巩固拓展整改成果，将整改成效体现到推动征拆事业高质量发展上，提升干部队伍能力，优化服务质量，提高工作效率，切实维护群众合法权益，为县域经济发展提供坚实用地保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6851201（办公室）；邮政信箱：芷江侗族自治县南街33号（邮编419100）；电子邮箱：28154271@QQ.com。