根据县委巡察工作统一部署，2025年4月10日至6月20日，县委第二巡察组对芷江侗族自治县史志研究室(县档案馆)党组进行了巡察。8月26日，县委巡察组向史志研究室党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、县史志研究室组织落实巡察反馈意见整改情况

县史志研究室党组将巡察整改作为重大政治任务，以高度政治自觉迅速组建专班，通过多次召开班子会议和整改专题会议统一思想、凝聚共识，对照反馈问题逐项制定整改方案，明确责任、措施和时限，建立问题、任务、责任“三个清单”，实行台账管理与销号推进。党组书记切实履行第一责任人职责，加强日常调度和常态化监督，将整改融入日常业务、全面从严治党和班子队伍建设，班子成员带头落实，同步修订完善四项内部管理制度，确保整改落地见效，推动史志档案工作提质增效。2025年，室党组注重发挥部门独特优势，将整改与挖掘整理芷江红色资源相结合，积极服务“湖南与伟大抗战精神学术研讨会”在芷江举办，公开出版《芷江受降史料选编》，获评省委党史研究院“2025年度党史业务评估工作先进单位”，以巡察整改实现了守正创新、担当作为。

二、整改进展情况

巡察反馈的3大方面14类问题中的37个具体问题，已完成整改36个，阶段性整改完成1个，整改完成率97.3%。

（一）贴近职责学习习近平总书记关于党史工作重要论述有偏差，推动全县党史方志工作高质量发展有短板

1.深入学习习近平总书记关于党史和地方志工作重要指示批示精神有差距

整改落实情况：已完成整改。一是深入学习习近平总书记关于加强史志档案工作的重要指示批示精神：2025年9月29日学习习近平总书记在中国第一历史档案馆新馆开馆之际对档案工作提出的四个“好”、两个“服务”的重要指示精神，2025年10月31日学习《国家档案馆档案开放办法》（国家档案局令第19号），2025年11月28日学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合芷江史志档案工作实际抓好落实。二是严格落实“第一议题”制度，2025年9月15日、9月17日、10月10日、10月17日、2026年2月5日、2月24日党组会议分别于会前深入学习习近平总书记的重要论述和重要讲话精神，并充分开展讨论。三是认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组严格按照规定，会前研究制定党组理论学习中心组学习方案、审定学习内容，再召开会议学习。每次学习均严格落实签到制度，由党组书记主持开展，充分“头雁效应”发挥。

2.主责主业聚焦聚力不够

（1）党史基本著作编纂进度滞后

整改落实情况：取得阶段性进展（详见：三、集中整改期内阶段性完成的整改事项）。

（2）史志书籍编撰“借力”现象较重

整改落实情况：已完成整改。着力提升编纂志书的能力，一是加强学习培训和业务交流。2025年10月12—14日党组班子成员、办公室、地方志和年鉴股开展了第三轮志书续修业务学习；2025年10月21日党组班子成员参加了中方县扶贫志评审会。此后，又参加了其他县市区的扶贫志评审会。二是通过实际参与编书提升能力。2025年8月出版的《芷江受降史料选编》，单位13人中有12人参与了编书工作。

3.史志书籍管理有短板，“存史”作用发挥不充分

（1）年鉴资料管理发放不到位

整改落实情况：已完成整改。加强年鉴发放管理。建立《芷江年鉴》收发台账，明确由办公室专门负责管理发放登记，地方志和年鉴股、编辑部人员督促各单位、各乡镇有关人员及时领取《芷江年鉴》并登记签字。向县直各单位及各乡镇下发了赠送书籍的通知，截至2026年5月20日各单位陆续派人领取《芷江年鉴》及相关志书和史料书籍2800本。

(2)库存书籍存放管理混乱

整改落实情况：已完成整改。主要是加强了库存书籍管理。对现有打包堆放的书籍进行了一次全面清理，按照书籍名称分类整齐摆放。建立书籍管理台账，做到收发有登记。同时，加强库房消毒与日常管护。

(3)馆藏资料管理不规范

整改落实情况：已完成整改。一是建章立制、增加硬件。制定了《重要文献资料管理制度》，在8楼设立专门用于规范化保存文献资料的“县方志文献室”，面积40㎡，配置资料柜24个，可存放文献10000册。二是对馆藏书籍资料进行分门别类整理，按照固定排序进行上架，并建立目录数据；2025年12月25日与湖南飞越科技有限责任公司达成协议，并签订合同，由乙方负责图书清点、分类编目、著录标引、上架整理。2026年5月7日全面完成8984册图书上架和目录数据建设，并验收合格。三是建立馆藏书籍资料台账，便于管理利用和查阅。四是由专人专管，按照制度进行管理。

（4）年鉴编纂质量不高，进度滞后

整改落实情况：已完成整改。明确工作目标，强化责任意识，以打造精品年鉴为目标，加强年鉴编辑业务学习培训，整体编纂水平进一步提升；强化工作责任心，认真审核校对，严控错误率，进一步提高年鉴质量。明确时间节点和任务，芷江年鉴2024卷已经完成出版，芷江年鉴2025卷已完成出版申报。

4.档案馆规范化建设有待加强，“守史”工作力度不够

整改落实情况：完成整改。一是完善档案管理各项规章，建立健全了档案馆档案安全管理制度，形成了《档案管理制度汇编》；二是档案库房实行门禁管理，实行专人专管，明确专人负责档案库房管理，加强档案库房日常安全巡查，并且做好库房出入库、巡查管理记录；三是加强档案管理，做好数字化备份，2025年完成了5000多卷档案数字化扫描和档案数字化挂接；县档案馆永久档案应数字化率基本达到80%要求；四是要求各单位永久保管期限的档案进馆100%数字化，30年保管期限的档案进馆尽量数字化，确保档案增量达到数字化要求。五是牢固树立消防安全理念，筑牢消防安全防线。安排专业维保公司对县档案馆消防系统每月检查1次。严格落实“定期开展安全应急处置演练”的要求，2025年11月27日，邀请消防专业人员为全体干部职工开展消防知识培训与消防应急演练。利用单位电子宣传屏和干部职工会议加强消防安全知识宣传，增强全员消防安全意识。安全用火用电方面，各办公室做到人走电断，并相互提醒监督。定期排查消防安全隐患，2025年12月31日党组书记率班子成员和专干对档案大楼配电房、档案库房、楼顶开展安全隐患排查。六是加强库房日常管理工作。①对进馆档案进库前进行全面消毒，分别于2025年10月25日、12月26日、2026年1月7日3次对2025年8个单位的8600余卷进馆档案进行了入库前消毒，同时建立消毒台账。②强化日常巡查，坚持每周2次巡查，重点检查库房门落锁情况、库房温湿度控制情况、密集架使用、库房档案整齐摆放与档案霉变病虫害情况、库房亮灯及电板是否牢固等情况，对发现的问题及时采取安全措施，并建立日常巡查、问题发现及处理情况记录台账。

5.信息公示不完整，法治政府建设有待完善

整改落实情况：已完成整改。2025年11月20日、2026年3月6日分别将2024年、2025年法治政府建设情况报告在政府门户网站公布。

（二） 落实全面从严治党主体责任有差距，监督作用发挥不够有力

6.财务监督不够严落实往来款清理工作不到位

整改落实情况：已完成整改。一是严格财务审批，层层把关。2025年9月17日分管领导对财务人员进行谈话，9月18日党组书记对分管领导开展了谈话：要求严格执行财务票据审核制度，财务人员要对报账附件认真审核。二是强化固定资产登记，做到应登尽登。对于“核查台式电脑与台账不符，现场清点18台，固定资产台账只有16台”的问题，组织对电脑进行再次核查，有两台电脑未作登记，其中一台是信息化电脑，目前已收回报废，另一台是财务电脑，经检查已过使用期限。三是严肃财经纪律和强化工作责任心，规范差旅费报销，严格财务票据审核。严格执行财务票据审核制度，层层审核，层层把关。

7.落实往来款清理工作不到位

整改落实情况：已完成整改。已由财务进行了核查，实际上是财务人员做账时登记错误而导致出现往来款项，已调账。

8.厉行节约意识不强

整改落实情况：已完成整改。主要是深化认识，厉行节约，杜绝浪费。针对巡察指出的“印刷书籍大量长期库存”问题，2025年12月单位制定《芷江年鉴》《芷江乡镇志》《红军长征在芷江》《芷江受降史料选编》等史料书籍发放清单，并严格落实发放工作，由办公室统一电话通知县直各单位、各乡镇来单位领取，截至2026年4月9日共发放了2800册。

9.工会经费管理不严格

整改落实情况：已完成整改。一是认真学习工会文件精神，严禁工会活动租用私车。二是严格执行贯彻省总工会文件精神，认真规范工会活动开展、工会活动技能比赛和工会活动租用车辆。2025年9月17日、2026年2月5日单位工会学习了湖南省总工会文件《湖南省基层工会经费收支管理实施》（湘工发〔2018〕20号）《湖南总工会关于进一步规范规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》（湘工发〔2024〕13号）。

（三）党组织作用发挥不充分，党建工作存在薄弱环节

10.三重一大”事项决策制度执行不严格

整改落实情况：已完成整改。一是2026年2月27日党组书记在班子民主生活会上作出检讨和自我批评，其他同志开展批评和自我批评。二是严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持回避原则；注重把握关键环节，充分开展了讨论，且发表意见，并据实作并好了党组会议记录。三是加强党组相关制度学习，强化政治原则和政治业务水平。

11.党建基础工作不扎实面上问题

整改落实情况：已完成整改。一是加强理论学习，强化政治思想意识，严肃政治纪律和工作要求，2025年9月17日分管领导对党建工作专干进行谈话提醒，进行了批评教育，并完成限期整改。二是做好党建基础工作。规范党费交纳，严格对照工资标准，认真测算年度应收缴党费金额，不做四舍五入，确保党费收缴的严肃性和准确性。2025年和2026年严格按标准如实缴纳。三是认真开展主题党日活动，坚持政治原则，突出实效。按照县直机关工委要求，结合县委中心工作安排和史志档案工作实际，扎实开展主题党日活动。坚持重温入党誓词，按时收缴党费。同时，结合乡村振兴和7S社区包保工作，不断丰富主题党日活动的内容。四是加强党建业务知识学习，提升支部工作规范性，严格按标准和要求开展好民主评议。

12.队伍专业化建设亟须加强

整改落实情况：已完成整改。一是加强业务规划培训。各股室按照工作要求，分别制定业务培训计划，对学习时间进行了合理安排，干部职工业务能力和工作水平逐步提升。在2026年全年工作计划和分月安排中，对干部职工学习进行了有序安排。二是充实专业队伍力量。向分管县领导和县委组织部进行汇报，2026年1月经县委组织部门批准，同意公开招考1人，充实史志档案人员力量。已经开展公开招考。

13.管党治党主体责任落实有欠缺

整改落实情况：已完成整改。一是严格落实管党治党主体责任。分管领导于2025年9月17日对党建专干开展谈话，进行了严肃的批评教育，严肃政治纪律，强化工作责任，责令按要求扎实抓好整改。对相关问题及时进行了整改。二是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行党的组织生活制度，严肃党内政治生活。认真开展批评与自我批评，2024年组织生活会上全体党员逐一开展了互相批评，党支部书记逐一进行了点评。三是严格遵守财经纪律，要求党建活动开餐符合财务规定。加强党建业务学习，规范党建活动开展。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

集中整改期内阶段性完成的有1件：

党史基本著作编纂进度滞后

整改落实情况：取得阶段性进展。一是加强学习培训，提升编研能力。2025年10月29—31日，主任、分管副主任参加了全市党史干部培训班学习。班子成员开展了《中国共产党历史》学习。二是就党史工作向分管县领导进行了汇报。三是加强党史编研资料基础工作。对县史志研究室（县档案馆）所有党史书籍、地情方志书籍进行全面整理，着手对1978—2020年党报党刊报道芷江新闻文章进行整理，为编写党史奠定资料基础；四是形成约50万字的《中共芷江党史（1978—2012）》初步文本。

下步整改计划：党史正本编修，中央、省、市要求“不抢跑、不掉队”，要求县级党史在2028年完成。下一步将积极争取领导重视和资金、人力支持，积极开展编写，力求按节点完成任务。

四、下一步整改工作

持续深化政治理论学习，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、党的二十大及二十届历次全会精神，特别是落实好党的二十届四中全会精神和“十五五”规划中关于史志档案工作的任务，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部做到“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”。同时，认真组织学习党章党规党纪及相关法规文件，加强纪律作风建设，始终把规矩挺在前面，确保史志档案工作和干部队伍建设在规范化、制度化框架下运行。在此基础上，着力将巡察整改成效转化为制度成果，并积极推进已经完成阶段性整改事项的整改，确保巡察整改工作全面取得实效。

中共芷江侗族自治县史志研究室（县档案馆）党组

                     2026年5月20日