2017年是全面贯彻落实十八届六中全会精神开篇谋划之年，随着国内外经济金融形势的变幻莫测，不稳定因素逐步凸显、国家宏观调控逐步加紧、经济下行压力逐步加大、银行业市场利率化、金融脱媒化、发展同质化的竞争逐步激烈，各行各业面临着更大更多的挑战和困难。为此，全行上下要统一思想、提高认识，树立信心、鼓足干劲，顺势而上、主动作为，充分认识到当前国内外经济金融不利形势，抓住新常态发展的有利契机，坚持创新发展的决心不动摇，主动适应新形势下的新要求，抓紧抓实全年各项工作，实现各项业务又好又快发展目标。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，以改革发展为主题，以防范风险为主线，以创新服务为核心，以创收增效为目标，牢固树立“三农”服务宗旨，进一步转变作风、强化管理、求真务实、改革创新，努力把我行建设成为具有鲜明特色和竞争力的现代化社区性商业银行。

二、经营目标

(一)各项存款净增40000万元；

(二)各项贷款净增20000万元；

(三)不良贷款率控制在5%以内，净压表内不良贷款500万元，收回表外不良贷款1500万元，全面化解和处置不良资产风险;

(四)当年到期贷款收回率达98%以上，存量贷款(剔除死亡

绝户和涉及案件的)函证保全率和增量贷款年度结息率均达100%;

(五)电子银行业务保证完成省联社分配的任务，包括福祥借记卡、贷记卡、便民卡、ETC业务、网上银行、手机银行及电子银行替代率和动卡率;

(六)实现总收入23000万元，经营利润达9000万元；

(七)按规定提足各项拨备，进一步提升经营等级；

(八)杜绝各类案件和责任事故，实现安全经营。

三、工作措施

(一)顾全大局抓党建

全面落实全面从严治党的政治任务，积极推进党的基层组织建设，切实履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持“三个结合”工作措施的落地实施，有力推进党风、政风和行风的根本改观，切实维护党员和行业形象。

1、党建工作与业务发展相结合：牢固树立抓好党建工作是最大政绩的理念，强化抓好党建工作是本职、抓不好是失职、不抓就是渎职的责任意识，以党建促发展、用发展强党建，坚持党建工作和业务工作一同部署谋划，突出同等重要位置，一级抓一级、层层抓落实。各支部书记要亲力亲为，把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，做到党建工作和业务发展“两手抓、两手硬”。

2、党建工作和队伍建设相结合：加强党员同志日常教育，增强党性修养，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏，树立正确的利益观和价值观，不该做的事情不做，不该说的话不说，以良好的形象取信于群众。全体员工尤其是中层骨干和重要岗位工作人员，工作中要坚持原则、秉公办事、公私分明；生活中要自重、自省、自警、自励，特别要慎重交友、慎重用权，自觉模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，全力打造一支思想过硬、觉悟很高、能力很强和形象良好的员工队伍。

3、党建工作与提升素质相结合：注重学习，党委办公室要制定详尽的学习计划，督促党员同志合理安排时间自主学习，每周自行学习不低于2次，各支部每月组织学习不低于1次，全面提升理论修养和自身素质，积极培育“复合型”人才，真正发挥好党员模范先锋的“领头羊”作用。加强培训，通过采取各种有效途径，党委办公室要每半年举办1次党建理论、党务知识和现代管理等知识的培训班，有效提高的他们的综合素质，更好地适应新形势下党建工作的新要求，有效激发他们做好工作的事业心和责任感。

(二)统筹经营促发展

业务经营是整个单位的生命线，经营的好坏直接影响到单位的经营效益，也影响到员工们的待遇和收入。为此，全行上下一定要抓实抓紧业务发展主线，统筹经营，确保整体经营效益。

1、抓资金组织：一是细分市场客户，各支行要继续落实省联社扫街、扫楼，进社区、进门店、进园区、进楼宇、进村组“两扫五进”客户拓展活动，切实做好客户市场细分工作，摸清哪些是基础客户、哪些是黄金客户、哪些是战略客户，并确定专人负责，加强日常上门服务，进一步联络感情，为拓展和维护大客户打下坚实基础；二是调整存款结构，针对全行高成本存款占比过高的现状，各支行应加大低成本存款的组织力度，多发挥网点和人员优势，加强行政事业单位和企业单位的走访联系，争取他们更大的工作支持，尽可能地吸收更多的对公客户数，有效降低经营成本；三是做好优质服务，培育员工“用心服务，服务到心”的理念，倡导“零差错”服务，把客户满意度作为衡量工作质量的标准，从操作上和利益上规范员工行为，减少客户投诉，对服务态度差的单位和员工实行零容忍，不能让“一粒老鼠屎坏了一锅汤”，以优质服务赢取客户信任，有效拓展客户群体，进一步提升存款市场份额。

2、抓贷款营销：一是做实基础客户，以三农、个体商户和小微企业为服务重点，摒弃“抓大放小”的经营思维，深耕细分农村和城市两大信贷市场，努力挖掘潜在客户，巩固存量客户，将支农、支小工作做实、做精，稳健拓展优质客户和战略客户，筑牢我们信贷市场阵地，形成稳固的核心竞争力。二是加大信贷资金有效投入，以扶贫帮困为突破口，对建档立卡的贫困农户安排专项信贷资金，做到有需必贷，积极推进金融产业扶贫工作，全面实现贫困农户早日脱贫致富，切实发挥金融服务经济的社会职能。三是突出工作重点，以小城镇建设试点县为契机，对县域基础设施建设、政府搭建平台和招商引资项目等重点领域提供强大的信贷支持，并立足全县特殊的地理位置和区位优势，大力支持特殊农业、新兴农业和旅游业的优先发展，更好地促进县域经济的强势发展，提高经济发展整体辐射和带动功能，进一步改善和优化全行发展环境。四是加强贷款管理，严禁发放大额贷款，防止贷款风险度过于集中，严禁发放跨区域贷款，有效堵住“新官不理旧账”的恶性循环，切实降低信贷资产风险。同时，加大不良贷款的清收和处置力度，做到目标明确、奖罚到位，增强工作约束性，并全面落实省联社出台的不良贷款问责制度，按照已认定的不良贷款笔数、金额，对相关责任人员严格追责到位，不搞形式和走过场，有效强化责任管理。

3、抓业务创新：要以创新引领转型，着力拓展新业务和转型业务，培育和扩充新的增长点。一是把电子银行业务作为拓展市场的重要抓手，继续开展“电子银行百千万工程”，大力营销便民卡、福民卡等特色卡，拓展手机银行、电话银行、网上银行，扩大电子银行业务客户群体。持续优化、拓展电子银行服务功能，丰富电子银行品种，扩大社保IC卡覆盖面，力争金融应用激活率达到80%以上；二是把中间业务作为抢占资源的重要抓手，加强与银行、保险、证券、担保等同业合作，开展与财政、社保、供销、电商等业务合作，拓展代理代销业务范围。做好代收学费、电费、水费、电视费等代理业务，拓展ETC业务，抢抓县域客户资源；三是把资金业务作为经营增效的重要抓手，加快从资金供应商向资金营运商转变，坚持固本提质，争创新业务资格条件，拓展渠道、拓宽范围、增加品种，不断创新营运渠道和方式，提高资金营运效益。

(三)规范管理控风险

规范管理是单位控制风险的防火墙，也提高经营效益的有效途径，往往管理不规范、控制不严密是引发各类案件的导火索。为此，各支行要严格各项内控管理，做到合规合法经营，切实提高风险防控能力。

1、抓好整改提高：以近几年来监督检查发现的问题为导向，按照业务条线逐项分析形成的原因，深刻汲取教训，防患于未然，对确因制度漏洞造成的，要及时完善修订制度，做到尽可能地实现所有风险全覆盖；对确因人为主观因素造成的，要做好警示教育和处罚力度，进一步提高自我纠错能力和合规经营意识，确保类似问题不再发生。

2、严格制度执行：全体员工要注重各类制度的日常学习，了解掌握各类制度的核心定义，做到“内化于心、外化于行”，把制度从墙上转移到心里、从纸落实在行动上，切实增强遵守制度的自觉性，做到有章必依、违章必究，有效提高制度执行力，规范操作行为。加大监督检查，创新检查方式，除稽核部门的日常检查外，各业务条线也要加大监督检查频率，发现问题及时处理，并对违规经营行为加大加重处理力度，提高违规处罚成本，真正营造业务操作中不想违、不敢违、不愿违的高压态势，有效增强制度约束力，防止各类案件时有发生。

3、做好流程银行建设：合规风险部门要尽快制定流程银行建设试点工作实施方案，明确工作目标任务，对照流程银行建设工作要求，梳理现有制定类别和流程方式，对存有漏洞和缺陷的进行及时修订完善，做到流程完整、制度严密。合理配置人员，充实合规风险部的工作力量，并加大人才培养力度，抓紧全行操作人员的集中培训学习，进一步提高操作人员的实践能力和操作水平，做到人人都了解、个个会操作，切实提高全行的风险防控能力。

4、完善安防设施达标：按规定搞好硬件达标建设，营业间、库房按照要求修建加固；加强软件更新，确保设备正常运转使用，提高监控中心的日常管理，发现隐患及时处理；加大重点人员和重点部位的日常监控，特别是自助银行设备和库房的监控，确保平安无事故。

(四)严格考核提效益

绩效考核指单位在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对员工的工作行为及取得的工作业绩进行综合评估，其核心是促进单位获利能力的提高及综合实力的增强，其实质是做到人尽其才，充分发挥人力资源作用，对单位和个人具有重要的现实意义，可以做到共同进步、实现双赢。

1、合理分配任务：信贷管理部在充分调查论证的基础上，科学设置考核指标，对年度目标任务进行合理分配，充分考虑地域差别、人员多少、历史贡献等因素，尽可能地兼顾平衡各支行的协调发展，防止搞“一刀切”和任务特殊化，全面提高基层支行工作的灵活性和主动性。

2、完善薪酬制度：继续推行全额工效挂钩，建立健全考核机制，每月预发生活费，效益工资实行按月考核、按季抵扣、全年算总账，绝不打绩效考核“和牌”，做到凭贡献论英雄、凭效益拿工资，实行多劳多得、上不封顶、下不保底、增人不增资、减人不减资，充分发挥绩效考核对业务经营的杠杆调节作用，并全面实行目标任务风险押金管理，全体员工向总行交纳风险押金，按任务完成情况进行奖励和处罚。

3、落实考核兑现：各支行在总行下发的考核方案框架内，结合本单位实际情况，要详尽制定二级考核方案交人力资源部备案，实行员工绩效工资和支行综合管理完全挂钩，做到任务到人、考核到人，防止吃“大锅饭”，切实消除员工“出工不出力、做一天和尚撞一天钟”的懒惰消极工作情绪，总行相关职能部门加强日常督查和考核，充分发挥绩效考核的激励与约束作用，不断提升员工工作积极性。

4、实行等级管理：以员工的忠诚度和贡献度为导向，通过地域、基础、质量、规模、业绩等相关因素综合考核，对各支行划分为不同的等级级别，通过设置不同的考核指标，计提不同的工资系数，实行等级差别管理，全面激发全体员工的工作热情，确保整体发展优势。

(五)增强活力显形象

企业文化建设既是单位的软指标，也是单位的硬实力，单位形象的好坏，可以通过企业文化建设直接反映。为此，抓实企业文化建设，改善单位形象和提升社会地位，进一步扩大社会影响力，就能更多地赢取客户的信赖和关注，更好地促进各项业务快速健康发展。

1、加强员工培训。按照“走出去、请进来”的培训模式，不定期地举办各类培训班，通过集中学习，有效拓展知识面，不断提高综合素质和操作水平。同时，搭建两个学习平台——远程教育平台(网上在线学习交流)和公平竞争平台(进城考试考核)，

积极建立人才成长后备库，切实关心员工逐步成长。

2、培育学习氛围。人力资源部要制定出台切实可行的员工学习计划，规定每周自主学习不低于2次，并加强日常监督考核，积极营造“人人参与”的浓厚学习氛围，鼓励员工多读书、读好书，全力打造书香银行，进一步陶治员工情操，丰富业余生活，随时保持积极向上的生活态度，有效激发工作激情，提高“农商银行”幸福指数。

3、打造拼搏精神。加强员工日常管理，人力资源部要不定期地深入基层开展员工谈心交心活动，全面了解掌握他们的思想动态，尽可能满足员工选择工作岗位的意愿，使他们能干适合自己的工作，充分释放追求事业实现个人价值的能量，达到“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有地位”，完全激发员工活力和创造力，并教育和引导全体员工建立敢于拼搏、乐于奉献的积极进取精神，把单位当做家庭、把工作视为事业，始终树立“行兴我荣、行衰我耻”集体荣誉意识，真正做到“我和农商银行同发展、共进退”，全面构建和谐芷江农商银行。

4、开展多类活动：定期或不定期地举办各类活动，通过技能比武、书法、体育、登山和演讲等群体活动，不仅增加员工间的沟通联系，增强友谊情感，也可以丰富他们的业余生活，充分激发活力，有效提高工作信心和生活乐趣。同时，热心社会公益事业，积极参加社会公益活动，多关注弱势群体，多为社会做贡献，鼓励员工把投身公益事业作为履行社会责任的重要组成部分，全面提高员工爱心意识，切实提升行业形象和社会地位。

5、转变工作作风：提高员工责任意识，全体员工应强化时间观念和效率意识，积极弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念和责任意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，把公家的事当自己的做，小事当大事做，重复的事认真做，进一步增强工作责任心，坚持作风建设永在路上，以群众满意程度作为评判标尺，切实转变工作作风和提高办事效率，有效促进各项业务又好又快发展。