今年来，县文旅广体局深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述精神，以怀化市承办第五届省旅发大会、芷江承办第四届市旅发大会为契机，聚焦打造“以县城为中心的知名网红打卡地”目标，大力培育文旅新模式新业态，不断推动文旅产业高质量发展。2024年1—9月共接待游客346.41万人次，实现旅游收入32.42亿元；分别同比增长 9.06%和 10.39%。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）立足党的建设，创组织新风貌，履行全面从严治党主体责任。一是严肃政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不折不扣落实“第一议题”、“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，严把民主生活会、组织生活会质量关，用好批评和自我批评利器，加强对党内政治生活、党的路线方针政策、民主集中制等执行情况的监督检查。2024年局党组紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题召开专题民主生活会，局属各党支部围绕教育工作，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，高标准召开组织生活会。二是强化为民服务思想。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的丰富内涵和实践要求，推动教育高站位、高标准、高质量开展。领导班子共调研信息12条，在职党员通过乡村振兴、进社区报到等形式，大兴调查研究，为群众献策8条，办实事49件，为群众解难8个。三是严守政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，在政治纪律和政治规矩上绝不含糊，在律已用权上绝不任性。全年开展例行廉政谈话15次，涉及谈话人数98人；开展提醒谈话4次，涉及谈话人数7人；开展约谈2次，涉及谈话人数10人；立案3起，涉及人数3人。切实把理论学习、干事创业、检视整改贯通起来，教育引导党员干部学思践悟，高质量推动了党纪学习教育深入开展。各党支部开展集中专题学习讨论20次，局党组书记集中上党课1次，各党支部书记上专题党课5次，邀请县纪委同志专题辅导1次，进一步引导党员增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是严格落实意识形态责任。严格履行党组书记为“第一责任人”责任，对意识形态工作全力部署、全力督促。对重大事件、重要情况、重要社情民意倾向苗头性问题，定期开展分析研判，有针对性地进行引导，牢牢把握话语权。加强对意识形态工作阵地建设和管理，及时更新文化活动、文化场地及送戏送影下乡等宣传内容，始终坚持正确方向和导向，弘扬主旋律，传播正能量，确保全年文旅广体领域意识形态工作不出问题。

(二）围绕以文惠民，筑牢文化高地，实现公共文化服务新突破。一是组织丰富多彩文化惠民活动。举办“和平福地·书香芷江”4·23世界读书日暨“护苗行动”、“阅享国庆· 筑梦中华”等读书活动，营造全民阅读氛围。承办“欢乐潇湘·全省优秀文艺作品巡演”等多个省级活动、组织“怀化有戏·芷江有戏”社区文艺大比拼、“湖南省剧团送戏入芷江”、“军民共建”文化联谊等文化活动，为市民提供多元化文化服务。二是加强了文艺精品创作力度。小组唱《甜甜的吆喝》入选国家文旅部、国家民委举办的“2024全国少数民族优秀声乐作品”之列。《醉喜侗寨》获评第八届省艺术节“三湘群星奖”优秀作品。三是强力推进公共文化服务。全年开设各类免费培训12期，培训学员15000人次。开展“到群众需要的地方去”文旅志愿服务活动20余场，服务群众18000余人。扎实开展公益电影和学生爱教片放映工作，完成免费放映农村公益电影全年2376场任务。四是文化保护传承有力。启动芷江县第四次全国文物普查，已经完成对全县原有“三普”118处不可移动文物全面复核。芷江非遗展品亮相第十一届全球湘商大会，沅州石雕产品作为伴手礼赠送与会嘉宾。芷江孽龙赴惠州参加“舞动中国龙·龙舞大巡游”全国展演活动。

（三）聚焦产业发展，依托节会活动，宣传推介芷江新形象。抓文旅招商，持续完善产业链条。与乔氏集团签订乔氏中式台球大师赛相关协议，与中国旅游二十强——华住集团达成合作意向，与湖北蔚蓝国际航空学校共同开发航空研学等新业态。完成和之城·云树度假酒店、芷江“明山石全产业链”开发等多个项目引进，切实补齐“吃住行游购娱”要素短板。抓项目建设，不断丰富旅游供给。聚焦省、市旅发大会，在实施第五届省旅发大会 6 个重点项目的基础上，进一步梳理完善全县重点文旅产业项目，共计划实施市旅发大会7大类18个项目。所有项目均明确责任县领导和责任单位，实行半月一调度、一月一通报，确保在2025年6月底前完成建设。桃花岛爱情营地项目、芷江全城剧本文化体验空间项目、青年融创社区项目已完成建设并运营，其他项目正在稳步推进。抓活动举办，加快释放消费活力。推出和平湖水上夜游、桃花溪露营基地等多个文旅项目，满足游客多样化需求，游客满意度远超全省平均水平。五一期间举办以“青春侗乡·花 YOUNG 芷江”为主题的文旅消费季活动，十一期间举办以“潮起侗乡·相约芷江”为主题的 “十一”文旅消费季活动，营造具有侗族特色、青春色彩、烟火气息的体验场景，丰富游客体验感，激发大众消费力。十一期间中国人民抗战胜利受降纪念馆、和平湖景区累计接待量分别排名全市第一、第二。抓宣传推广，着力打造特色品牌。启动家乡文旅推荐官招募活动，借助“抖音”“小红书”等平台力量，大力推广我县文化旅游资源。深化文旅和科技融合，在央视网推出首个县级 AI 文旅宣传片《和平福地·AI 芷江》，获央视影音、央视频、直播中国等央媒平台转发推介。元宇宙体验馆入选全省第二批“新生代 新场景”名单。和平湖夜游入选升级文旅新业态基地、省级夜间文化和旅游消费聚集区。芷江和平湖夜游入选首批10条省级水路旅游客运精品航线。福铭银杏山庄获评省级五星级乡村旅游区点。清江村民宿聚集区”入选2024年湖南乡村旅游“四个一百”工程建设名录“湖南省乡村旅游精品民宿聚集区”。“和平湖休闲旅游廊道”入选2024年湖南乡村旅游“四个一百”工程建设名录“湖南省乡村旅游精品廊道”。

（四）巩固群众体育，夯实竞技体育，培育文旅体新业态。一是群众体育方面。举办2024年全国民族原创排舞大赛暨县旅游产业发展大会，对我县文旅资源进行了宣传推介，提高了我县在全国的知名度，同时也填补了我县未举办过国家级体育赛事的空白。开展了湖南省第五届社区趣味运动会芷江县海选赛、飞虎杯七人制足球赛、全县“清廉杯”气排球赛、“农商银行杯”职工篮球赛、侗BA等多项富有特色的县级品牌赛事，比赛从县覆盖到社区、从乡镇覆盖到村，极大地提升了我县全民健身水平。开展了柔力球三级社会体育指导员培训以及2024年度国球进社区活动。二是竞技体育方面。县体操蹦床基地在2024年湖南省青少年体操蹦床锦标赛中获得2金3银4铜。共输送3名运动员至湖南省队。

（五）维护行业安全，打造智慧广电，满足人民群众美好新期盼。一是提升乡村应急广播能力。对“村村响”进行了维护，确保在防汛、森林防火、抗旱等应急工作上起到保障作用。联合县融媒体中心、技术公司开展全县各乡镇乡村应急广播培训工作，提升工作人员的操作和管理水平，发挥“村村响”应急广播应急功能。二是广播电视安播有力。督促县融媒体和网络公司狠抓安全生产，做好隐患排查，尤其严格机房等要害部位的检查，确保安全播出。三是开展宾馆酒店电视传送秩序及城区“小天锅”专项整治。对宾馆酒店传送的电视节目是否利用卫星地面接收设施、集成机顶盒、互联网软件或其他设备提供境外电视节目的情况进行全面检查（包括电脑设备），维护健康有序的文化市场环境。

（六）加强执法监管，规范市场秩序，打造文旅市场新局面。开展法律法规及业务能力提高培训，不断提升执法队员能力素质,进一步加强对文物、旅游、体育法律法规以及文化市场综合行政执法自由裁量权的培训、学习。组织开展经营业主第一轮《中华人民共和国未成年人保护法》学习和安全生产培训，签订安全生产承诺书，提高了经营业主守法经营意识。开展日常巡查和节假日文化市场专项治理，不断规范文化市场经营行为。2024年，联合相关执法人员240余人次，针对11家互联网上网服务场所、3家歌舞娱乐场所、3家电子游戏场所、1家电竞酒店、2家印刷厂及城镇37家校园周边文具店进行全面检查。受理KTV、酒吧噪音扰民投诉22起，投诉KTV损害其权益1起。

三、2025年工作打算

2024年，我局各项工作虽然取得了一些成绩，但距离上级要求、群众期盼还有一定的差距。如：文创产品的内涵发掘还不够、活动影响力有待加强、宣传多样化有待增强、旅游业态有待进一步丰富。2025年芷江将承办湖南省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动、怀化市第四届旅发大会、第六届中国芷江·国际和平文化节，深感责任重大，压力倍增。下一步，我们将从以下几个方面努力：

1.全面备战“三会合一”。坚持以文塑旅、以旅彰文，以承办湖南省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、中国·芷江国际和平文化节、怀化市第四届旅发大会系列活动为契机，打响和平牌，展现民族风，凸显国际范。努力打造好“以县城为中心的知名网红打卡地”，把文旅产业真正建成支柱产业、民生产业、幸福产业。

2.全速推进文旅重点项目。全速推进省旅发大会6个重点项目和市旅发大会7大类18个文旅重点项目。以推进抗战胜利受降旧址保护提升项目为载体，提质环境风貌，进一步彰显和平城市“国际范”。以推进和之城·云树度假酒店项目为引擎，满足旅客更高层次需求，建成精品旅游酒店。以推进和之城·飞虎风情街项目为依托，挖掘历史文化资源，打造文物活化利用新名片。

3.全力丰富文旅业态产品。聚焦“文旅+科技”，借助VR、声光电等先进技术，推进和平湖旅游度假区提质改造；聚焦“文旅＋文创产品”加快明山石全产业链项目建设，开发系列明山石文创产品，设计、制作、生产市旅发大会伴手礼，充分展现产业活力；聚焦“文旅+非遗”，做实芷江孽龙、沅洲石雕、芷江白蜡、芷江酸萝卜等非遗产品的活化利用，形成“非遗传播+非遗体验+消费转化”的产业闭环；聚焦“文旅+低空经济”，利用芷江机场通航优势，推动蔚蓝航校落地芷江，形成“游在山中、乐在水中、享在空中”的水陆空发展新格局。

4.全员谋划文旅宣传推介。高标准策划节会系列配套活动，抢占抖音短视频、网络直播、小红书等传播“风口”，线上线下增流量，扩大“朋友圈”。瞄准青年消费群体，运营好和平湖水上夜游、桃花岛爱情营地、芷江全城剧本文化体验空间、青年融创社区等沉浸式体验项目，提升对青年人的吸引力。以“雪峰山旅游联盟成立大会”为契机，以鹤中洪芷旅游一体化发展为载体，与雪峰山片区、张家界、铜仁、凤凰等地缔结旅游城市联盟，开展联合营销、互换文旅资源，合力打造旅游品牌；联合开发旅游线路，创造性地引导游客消费；整合制定旅行套餐，积极组织宣介活动，推动景点游客互换、旅游资源共享、旅游信息共联。

5.全方位培塑旅游品牌。以和平湖旅游度假区创建国家级旅游度假区为总领，多点发力、全面推进，抓好湖南省乡村旅游“四个一百”工程建设名录、湖南省乡村旅游重点村、湖南省工业旅游示范区、省级五星级乡村旅游区（点）、湖南文旅新业态示范基地、湖南文旅消费“新生代·新场景”等品牌创建，形成“处处是景观、时时皆可游”的品牌创建新场景。

6.全心提增文体竞争力。抓好相关文物保护单位升级和文物考古发掘，彰显古城格局的历史遗存。以乡镇综合文化站评估定级工作为契机，加强各乡镇文化阵地软硬件建设。强化基层公共文化人才服务水平，深化基层文化人才的发掘、培训。积极承办国家、省、市等高级别品牌赛事，通过举办乔氏台球国际大师赛、西晃山景区全国马拉松越野赛等高规格体育赛事，打造“体育+商业+文旅”综合体。抓好青少年竞技体育训练，做好体育人才选拔工作，积极备战2025年第七届怀化市全民运动会及2026年湖南省运动会。