2025年，全县林业系统在县委、县政府的正确领导和上级林业部门的有力指导下，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，以全面推行林长制为总抓手，统筹推进生态保护、绿色发展、治理能力提升，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，为推动芷江经济社会高质量发展提供了坚实的生态保障。现将2025年工作回顾及2026年工作安排报告如下：

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是芷江县林业发展承前启后的关键一年。全县林业系统紧紧围绕年度目标任务，凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得新成效，为“十四五”画上了圆满句号。

（一）加强生态保护，“护绿”理念深入人心

 全县405名护林员年有效巡护率达到95%，较2024年提高0.55个百分点，处理各类事件218起，较去年同期增长18.5%。创新推行“林长+重点工作”机制，将林长制与森林防火、松材线虫病防治等重点工作紧密结合，形成了齐抓共管的工作格局。在森林防火方面，组织扑火实战演练38次，开展防火宣传50场，发放宣传资料6万份，受教育群众达7.8万人次，全年未发生重大森林火灾，火灾受害率控制在0.2‰以下。在松材线虫病防控方面，完成疫木除治面积2300亩，无害化处置疫木3.8万吨，打孔注药保护健康松林3500株，疫情扩散势头得到有效遏制。在野生动植物保护方面，救护野生动物33只，完成22株古树抢救复壮工作，生物多样性保护取得新进展。

（二）激发产业活力，“用绿”成果富民得益

油茶产业完成新造2253.4亩、低改2044.8亩，发放补助资金327.58万元。创新推行“油茶+林下经济”复合经营模式，提高单位面积产出效益。白蜡产业取得新突破，“芷江白蜡”列入《湖南省中药材标准》工作进入最后评审阶段，完成动物试验，药效良好。加强与科研院所合作，开展白蜡种虫培育技术研究，解决种虫供应问题。林下经济发展势头良好，林下种植黄精、金果榄等中药材850亩，推广林下大球盖菇栽培技术取得实效，亩均收益达到2万元以上。竹木加工产业提质增效，芷江鑫顺竹业有限公司年产50万根竹材项目建成投产，预计年产值可达3000万元。同时，大力发展森林康养产业，依托三道坑省级自然保护区打造森林康养基地，年接待游客30万人次，实现综合收入6000万元。

（三）推进项目建设，“活绿”赋能改革创新

国家储备林建设扎实推进，完成勘测定界4.35万亩，发放贷款2.61亿元。创新推行“集中收储办大证”模式，提高林地收储效率。林业碳汇开发迈出坚实步伐，与广东远景能源科技有限公司签订“碳惠芷江”项目合作开发框架协议，项目第一期面积40万亩；启动“碳惠芷江”小程序，联动旅发大会推动零碳旅游，推动生态效益向经济效益转化。争资争项成效显著，争取上级资金3564.61万元，超额完成年度任务。申请政府专项债3000万元用于林下经济科技推广示范基地建设。

（四）提升治理成效，“管绿”手段持续增强

行政审批效率持续提升，平均审批时限压缩至法定时限的60%以内，“好差评”系统非常满意率保持100%。科技支撑能力不断增强，完成中央财政项目“笋用乌壳雷竹产业化栽培与利用关键技术应用示范”和“湖南丘陵山地薄壳山核桃高效栽培技术示范与推广”验收工作，推广新技术2项。队伍建设取得新进展，完成职称晋升4人，职级晋升9人，推荐5名高级工程师进入湖南省林业工程专业高级职称评审专家库。同时，加强林业特岗生培养，组织9名林业特岗生参加暑期社会实践活动，为林业发展储备人才。

二、存在的困难和问题

一是资源保护与利用的矛盾依然突出。随着经济社会发展和各类项目建设的推进，林地用途管制压力持续增大，违法违规占用林地、滥伐林木等现象时有发生，守护绿水青山的底线任务艰巨。同时，部分区域森林结构单一，生态系统功能和稳定性有待进一步提升，松材线虫病等重大外来入侵物种的防控形势依然严峻，疫木彻底清理和健康松林保护的长效机制仍需加强。

二是产业发展基础仍显薄弱。林业产业“大资源、小产业”的特征依然明显，产业链条偏短，精深加工能力不足，产品附加值不高。以白蜡产业为例，虽已形成规模，但种虫供应受制于人、标准化体系建设滞后、品牌市场影响力有限等问题制约了产业效益的充分释放。油茶、竹木等产业同样面临劳动力成本上升、集约化程度不高、抗市场风险能力较弱等共性难题。

三是要素保障瓶颈亟待破解。资金投入不足是长期制约林业发展的关键因素，县级财力有限，而社会资本进入林业领域的积极性不高，导致在科技推广、基础设施更新、产业扶持等方面常感力不从心。基层人才队伍断层问题日益凸显，专业技术人员匮乏且年龄结构老化，护林员队伍因选聘政策限制，存在文化水平不高、专业技能不足、管理激励效果不佳等现象，难以完全适应智慧林业和精细化管护的新要求。

四是治理协同效能有待提升。林业工作涉及面广、系统性强，但在实际工作中，跨部门、跨层级的协同联动机制尚不健全，信息共享不够顺畅，在森林督查、联合执法、灾害联防联控等方面尚未完全形成合力。此外，林业科技成果转化和“土专家”经验推广的“最后一公里”问题依然存在，创新活力未能充分激发。