一、单位概况

(一)主要职能：

(一)贯彻执行党和国家的相关方针、政策及国家、省、市、县有关经济和信息化科技、商务粮食管理等方面的法律法规和方针政策;拟订相关规范性文件、政策和措施，经批准后组织或监督实施。

(二)负责全县工业经济的日常运行调节，编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施;监测分析近期工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。

(三)拟订全县新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题;综合管理全县工业经济，指导、协调和服务工业企业;推进信息化和工业化融合;推进全县国民经济和社会信息化依法组织实施相关行业的准入管理;负责工业和信息化领域的匡防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。

(四)组织拟订全县工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施;编制和组织实施技术改造规划，提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资);推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施相关科技重大专项，推进产学研结合和科研成果产业化。

(五)推进工业行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作。

(六)研究制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施;指导中小企业改革工作;推进中小企业服务体系建设，做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作;指导中小企业法律顾问工作;推进全民创业。

(七)参与拟订能源节约和资源综合利用规划;会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作;拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策;承担工业企业的节能考核和监察工作;组织推进清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责新型节能、新型墙体材料和散装水泥的管理工作;参与编制全县生态建设规划;参与协调工业环境保护。

(八)综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;负责铁路专用线的管理工作;负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作;指导生产企业物流外包，促进企业内部物流社会化。

(九)组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;推进全县信息化建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协助处理网络与信息安全的重大事件。

(十)统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，协调贝理军地间无线电管理相关事宜，负责管理无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。根据国家统一规划，协调全县公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享;依法监督管理信息服务市场。

(十一)负责推动软件业和信息服务业的发展;组织制订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题，推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包;指导、协调技术开发和相关产业发展。

(十二)负责电力行政执法工作;监督、检查电力法律、法规和规章的执行情况。

(十三)与县财政局共同管理县中小企业信用担保有限公司，组织指导拟订行业题划和行业规范;拟订电力(含水电)、医药、食品等行业的规划禾行业规范，实施行业管理。负责包装和室内装饰业的行业管理。

(十四)组织实施全县科技重大专项;统筹申报和组织实施国家、省、市科技重大专项工作，协调全县科技重大专项和国家、省、市科技重大专硕的衔接与配套;组织全县科技重大专项实施中的方案论证、评审立项，跟踪管理与评估验收等。

(十五)贯彻实施加强基础性研究，高新技术发展的政策措施;负责全县重大基础性研究计划，高新技术研究及产业发展计划，科技相关计划，科杖创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施。

(十六)强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作;指导科技成果转化;管理县原国家级、省级、市级高新技术重点新产品工作;负责火炬计划，星火计划，成果推广计划等科技开发计划指南的制订并指导实施，管理高新技术产业开发区和各类科技园工作。

(十七)牵头组织全县农村和社会发展领域的科技进步工作，组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策，组织引导农业和社会发展领域的关键技术和成果示范，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(十八)拟定全县科技发展的政策措施，负责全县科技成果，科技奖励、科技保密、技术市场等工作;制订科学技术普及工作规划，实行政策引导，推动科普工作发展;促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展、推动科技服务体系的建立;负责县级科技经费预决算和经费使用的监督管理。依法管理全县防震减灾工作;负责全县知识产权保护协调工作。

(十九)负责全县科学技术普及工作;拟订全县科普规划和相关政策;组织实施利普计划，负责科普基地和示范基地认定的推荐申报工作;统筹协调和监督检查全县科普工作。

(二十)指导全县民营科技型企业;制订并组织实施民营科技企业发展规划，研究提出促进全县民营科技企业、民营科研机构发展的政策建议，负责民营科技企业的资格认定，配合有关部门承担全县民营科技型企业科技人员的专业技术职务任职资格的评审工作。

(二十一)指导全县工业、科技、信息化领域人才开发与培训工作;开展人才和智刀对外合作交流。

(二十二)归口管理全县科技外事工作;研究制订并组织实施全县对外科技合作与交流的规划与计划;负责组织科技外事与合作项目的审定工作;参与重大引进项目的论证与决策;指导协调县政府各部门和各乡镇的科技管理工作。

(二十三)研究撰出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

(二十四)研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系;监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流遗管理;负责编制物流中心规划并指导实施;负责规划全县市场件系及商业网点布局，指导市场建设和培育;负责县级重点市场的评审及国家级、省级市场的认证、申报工作。

(二十五)起草全县商品流通和餐饮、住宿等服务业管理的有关规范性文件，制走实施细则和市场准则;调研研究流通行业重大问题，提出政策建议;负责对餐饮、住宿等服务业的行业管理;指导报废汽车管理禾再生资源回收工作;按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对成品油进行监督管理。

(二十六)管理全县进出口贸易工作，拟订和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略;分析国际国内经贸形式和我县进出口状况，提出出口产品结构调整等宏观调控建议;研究和推广各种新贸易方式(含电子商务);负责办理进出口经营权的相关手续;负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作;组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作;组织实施粮食、棉花、植物油等重要商品的进出口计划;建立进出口公平贸易预警机制，组织全县产业损害调查，指导协调国外以我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

(二十七)指导和管理全县招商引资、投资促进工作，负责组织省、市、县政策禾上级商务部门举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济合作活动;指导、协调以芷江侗族自治县名义在境内外举办的各科外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动;建立县级招商项目库，统一对外发布招商项目;负责县级招商签约项目的跟踪服务和督促落实;负责县直单位招商引资目标责任制的拟定和检查考核;分析研究全县招商引资情况，拟订招商引资发展战略禾规划;依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变量事项;督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况;参与协调、指导县级经济技术开发区的有关具体工作。

(二十八)负责全县对外经济合作工作;拟订并执行全县对外经济合作的政策和借理办法;指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;负责全县国际贸易经济援助和受援项目的归口管理工作;负责全县因公经贸出国(境)人员的审核、报批工作。

(二十九)负责全县商务系统统计工作及信息发布，提供信息咨询服务;指导全县流通领域信息网络和电子商务建设;指导全县商贸流通行业协会、学会等社团工作。组织编制全县开展横向经济技术协作、内零引资工作计划;参与全县重大经济技术协作与横向经济联合项目的立项审核和申报工作。

(三十)研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收健、运用县级储备粮的建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

(三十一)承担粮食监测预警和应急责任，负责全县粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。

(三十二)拟订全县粮食流通的文件草案和有关政策并具体执行，制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

(三十三)负责粮食流通的行业管理，制定行业发展规则、政策，提出粮食收购市场准入标准建议，负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广。

(三十四)会同相关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划，会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施，监督检查县级健备粮的数量、质量和储存安全，制定县级储备粮管理的技术规范监督执行。

(三十五)会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，管理有关粮食流通设越投资项目。负责全县社会粮食流通的统计工作。

(三十六)承办县人民政府交办的其他事项。

(二)部门预算单位构成

从部门预算构成看，本预算主要包括局机关预算。

二、芷江侗族自治县经信科技和商务粮食局部门预算情况说明

(一)、收入预算主要内容

2016年部门预算总收入555.14万元，其中：

1、公共财政预算拨款555.14万元：(1)经费拨款544.49万元;(2)纳入公共预算管理的非税收入拨款10.65万元;

2、政府性基金收入0万元;

3、纳入专户管理的非税收入拨款0万元;

4、上级补助收入0万元;

5、其他收入0万元;

6、用事业基金弥补收支差额0万元;

7、上年结转0万元。

(二)、支出预算主要内容

部门预算总支出为555.14万元，其中：

1、基本支出502.64万元：(1)工资福利支出340.56万元;(2)一般商品和服务支出114.8万元;(3)对个人和家庭补助支出42.28万元;(4)其他资本性支出5万元。

2、项目支出52.5万元;

3、上缴上级支出0万元;

4、其他支出0万元;

5、预算结余结转0万元。

(三)、2016年度“三公”经费预算XX万元，其中：公务接待费50万元，公务用车运行维护费10万元,公车购置费0万元。2016年“三公”经费预算数比2015年“三公”经费预算数加30万元，其原因为：原县经济科技和信息化局、商务局、粮食局、商行办、物行办、城镇集体工业联社撤并为芷江侗族自治县经信科技和商务粮食局。

三、2016年度单位部门预算报表公开表

公开表一：2016年收支预算总表(预算01表)

公开表二：2016年收入总表(预算02表)

公开表三：2016年支出总表(预算04表)

公开表四：2016年支出分类表(预算05表

公开表五：2016年工资福利支出表(预算06表)

公开表六：2016年商品服务支出表(预算07表)

公开表七：2016年个人和家庭支出表(预算08表)

公开表八：2016年公共财政拨款支出表(预算09表)

公开表九：2016年政府性基金拨款支出预算分类表(预算10表)

公开表十: 2016年三公经费预算支出表

县经信科技和商务粮食局2016年部门预算公开