芷江侗族自治县国土资源局2018年部门预算说明
一、部门基本概况
1、职能职责
(一)承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土.资源规划和战略，开展全县国土资源经济形势分析，提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施全县国土规划，制订并组织实施全县国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。拟订国土资源管理政策，组织国土资源调查评价。推进国土资源系统依法行政，指导下级国土资源部门行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。负责县本级国土资源违法案件的查处。
(三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核乡镇土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制县矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督检查规划执行情况。
(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担县本级土地确权和权属纠纷调处。
(五)承担不动产登记的责任。负责全县土地登记、房屋登记、林地登记、土地承包经营权等不动产登记工作，承担不动产登记后的权属纠纷调处，承担各类不动产登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。
(六)承担全县耕地保护的责任。确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。执行并组织实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理，土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报省、市、县人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。
(七)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法，组织全县土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施国家、省、市重大专项土地调查，承担县级地籍调查、登记和土地分等定级工作。
(八)承担节约集约利用土地资源的责任。按照全县土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，协同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。承担县政府审批的改制企业的国有土地资产处置。
(九)承担规范土地、矿业权和测绘市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，统一管理全县测绘市场，规范测绘市场行为，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
(十)负责矿产资源开发和管理，依法审核审批登记发证，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
(十一)依法实施地质勘查行业和矿产资源储量管理。承担全县地质调查评价、矿产资源勘查，监督地质勘查项目和重大地质勘查专项实施，协助管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，指导、协调、监管全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。
(十二)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗址、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地，质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，监督城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。
(十三)承担地质灾害预防和治理的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导应急处置，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
(十四)依法依规征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与宏观经济调控的政策措施。依法依规组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门制订收益分配制度，指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形式的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算草案编制和财务、资产管理与监督。
(十五)推进国土资源科技进步，组织制定和实施全县国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。
(十六)开展国土资源对外合作与交流，组织实施全县对外合作勘查、开采矿产资源政策，组织协调全县境外矿产资源勘查、开发工作，监督对外合作勘查开采行为。
(十七)负责统一监督管理全县测绘工作。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全县性重大测绘项目、重大测绘科技项目。依法审查对外提供属于国家秘密的测绘成果和外国组织、个人来芷测绘的事项；依法管理地图编制工作，审查向社会出版、展示的地图，管理并审核地名在地图上的表示。
(十八)管理县级基础地理信息数据，根据授权审核发布本县重要地理信息数据，会同有关部门编制芷江侗族自治县行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全县的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和承担测量标志的保护。
(十九)承办县人民政府交办的其他事项。
2、机构设置
1.内设机构：办公室、财务室、规划股、耕地保护股、建设用地股、地籍管理股、、矿产开发勘查储量股、地质环境股、地产股、人事股、信息中心、法规股、纪检监察室13个机构。
2.局属单位：乡镇国土所、矿产资源收费站、测绘队、国有土地资产管理所、征地拆迁事务所、房产测绘队、房产交易中心7个局属事业单位。
二、部门预算单位构成
纳入2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括：
1、国土资源局本级
2、乡镇国土所、矿产资源收费站、测绘队、国有土地资产管理所、征地拆迁事务所、房产测绘队、房产交易中心
三、部门收支总体情况
2018年部门预算包括局机关预算和所属单位预算。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入，又包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保障机关及所属事业单位基本运行的经费及专项经费。
(一)收入预算，2018年年初预算数1295.26万元，其中，一般公共预算拨款1286.26万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入9万元，上级补助收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。收入较去年增加201万元，主要是今年单位的干部、职工的工资比去年有所增加。
(二)支出预算，2018年年初预算数1295.26万元，其中，基本支出1245.26万元；项目支出50万元。支出较去年增加201万元，主要是今年单位的干部、职工的工资比去年有所增加。
四、一般公共预算拨款支出预算
2018年一般公共预算拨款收入1295.26万元，具体安排情况如下：
(一)基本支出：2018年年初预算数为1245.26万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
(二)项目支出：2018年年初预算数为50万元，主要用于国土修编调规等方面。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2018年单位本级及所属事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款147.99万元，比2017年预算减少71万元，下降32.58%。
2、“三公”经费预算
2018年“三公”经费预算数为45万元，其中，公务接待费45万元，公务用车购置及运行费0万元(其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元)，因公出国(境)费0万元。2018年“三公”经费预算较2017年减少5万元，主要是2018年公车收归平台管理，公务用车运行维护护费也从本单位剥离至县机关事务局。
3、政府采购情况
2018年我单位政府采购预算总额62.30万元，其中，政府采购工程预算2.30万元；政府采购服务预算60万元。
4、国有资产占有使用情况
截至2017年底，我单位共有公务车辆1辆，其中，省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2018年部门预算未安排购置公务车辆及单位价值200万元以上大型设备。
六、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)，以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
七、部门预算需公开的表格
1、部门收支总体情况表
2、部门收入总体情况表
3、部门支出总体情况表
4、部门支出总表(分类)
5、基本支出预算明细表-工资福利支出
6、基本支出预算明细表-商品和服务支出
7、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助
8、财政拨款收支总表
9、一般公共预算支出情况表
10、一般公共预算基本支出情况表
11、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出
12、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出
13、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助
14、政府性基金预算支出情况表
15、纳入专户管理的非税收入拨款表
16、一般公共预算拨款--经费拨款支出预算表
17、专项资金预算汇总表
18、一般公共预算“三公”经费预算表
19、项目支出绩效目标表
20、整体支出绩效目标表