芷江侗族自治县房产管理局2017年重点绩效评价结果等预算绩效情况说明
2017年重点绩效评价结果及预算绩效情况说明如下:
一、基本情况
(一)、主要职能:
1、贯彻执行国家、省、市有关房产管理以及住房制度改革的方针、政策、法律、法规。
2、为群众提供房管服务。房屋管理、房地产交易管理及服务、房屋安全鉴定及拆迁、白蚁防治、物业管理、房地产开发经营相关社会服务。
(二)、机构人员情况:核定全额行政编制12名,事业编制41名,共53名; 实有人数为44人。
(三)、单位整体支出规模:2017年财政预算为391.87万元,主要用于人头经费安排,行政运行的办公费及直管公房维修改造管理费。
二、单位整体支出受理及使用情况
(一)基本支出:2017年度我单位支出764.99万元,其中支出公务接待费2.63万元,公务用车运行维护7.2万元,预算的经费主要用于三个方面:
1、工资福利支出347.9万元;
2、一般商品和服务支出76.71万元,其中办公经费6.5万元,印刷费0.0万元,咨询费1万元,手续费0万元,水电费3.176万元,邮电费1.6万元,差旅费6.52万元,维护费17.21万元(其中直管公房日常维修改造管理费 万元),培训费0.26万元,公务接待2.63万元,劳务费0.46万元,工会经费9.37万元,公务用车运行维护7.2万元,党建工作经费0.065万元,税金及附加费用0.18万元,其他商口服务支出20.5万元。
3、对个人和家庭的补贴159.38万元。
4、其他资本性支出34.74万元(用于办公设备购置1.14万元)。
5、住房保障安全工程支出146.24万元。
6、在三公经费的使用中,我单位在年初核定指标公务用车运行维护费10万元和公务接待费10万元两项费用,在年终时没有突破,分别占用指标的72%和26.3%。三公经费的管理,我们严格执行上级的相关规定进行操作,明确专人管理。保证资金使和安全性,正确性。
三、资产管理情况
2017年我单位资产总额为4979.69万元,其中固定资产额为1076.24万元,其中一台小车固定资产总额为26.15万元。对所有的固定资产我们都进行单项登记造册,并和固定资产受理使用人签订责任制,明确受理职责。
四、整体支出绩效情况
2017年,我局按照“外树形象,内求发展”的工作理念,紧紧围绕为民清廉务实的主题,突出重点抓住房保障、突出规范抓房市监管、突出发展抓财源建设,突出活动抓作风建设,不断深化巩固群众路线教育实践活动成果。
(一)以依法行政为重点,加大房地产市场监管力度
一是加大房地产市场监管力度。严格预售管理,全年依法依规审批了14个开发项目32栋新建商品房的预售许可,面积28.5万平方米,并同步实行网上公示;全面实行全额资金监管,建立商品房预售资金监管台账30个,专户监管资金余额5500万元;加大住宅专项维修资金归集力度,全年缴存1200万元,累计归集4780万元;4月份我县房地产开发市场进行了两次专项督查,并将在建房地产开发项目的信息公布、销售交房、物业管理、工程进度等情况进行了调研督查,针对存在的问题提出了整改意见,还进行了情况通报;11月份,针对新开发建设项目进行调查摸底,了解情况、收集意见,同时对照行业规范进行督促检查和政策宣讲。
二是加大矛盾纠纷调处力度。全年处理信访事项10余宗,及时安排督办县里“信访交办书”工作任务,积极配合处理金和嘉园、侗锦苑、善水佳园等房地产开发历史遗留问题,没有越级上访事件发生。
三是加大规范管理业务工作力度。投入30万元对本局业务信息系统平台进行更新升级,使白蚁防治、危房鉴定、物业维修基金使用审批等业务审批工作程序得到进一步规范。全年共签订白蚁防治合同54份,预防施药13次,施工面积达12840平方米,回访面积达32万平方米;共鉴定危房107栋,其中C级29栋,D级78栋,面积达12840平方米;加大住宅专项维修资金归集力度,全年缴存1082万元,累计归集4543万元;规范使用物业维修基金87万元,历年累计使用156万元。每项业务审批工作都是严格按照操作规程进行,无一例上访和投诉事件发生。
(二)实施保障性安居工程建设和加强直管公房的日常维修改造
一是目标任务进展顺利。今年,我县保障性住房总建设任务为1个大项目6个小项目1116户(套),实际建设1大类6个项目1116户(套),目前实际开工1116户(套),占实际实施套数的100%,全部项目均由县城市建设投资有限公司负责实施,总体进展比较顺利。
二是着力建设棚改项目。今年我县申报棚改项目1116户,分6个小项目,其中:一、德丰园三期项目294户,已100%开工;二、舞水路安置区200户,已100%开工;三、明山北路安置区212户,已100%开工;四、芷东新区二期50户,已100%开工;五、七里桥安置区300户,已100%开工;六、高铁广场安置区60户,已100%开工。同时完成项目征拆货币安置协议1000户,完成率达87.90%。
三是租赁补贴发放及时。截至2017年七月已刚放租赁补贴4.5万元,112户。计划于11月进行第二次补贴发放,预计发放180户,约7.5万元,年底能完成发放200户的计划任务。
四是加强对直管公房的日常维修和改造力度。今年财政预算直管公房改造日常维修专项资金50万元,我们以物业管理股和危房鉴定办公室为主,通过局领导班子的研究,维修房屋205套,维修面积6150多平方米。
五是加强保障房后期管理。实行年审制度,严厉打击非法骗取、转租、转借、转让及擅自改变房屋主体结构等不良现象。实行环境美化,加大公房改造、维修力度,全面优化国有资产,全年维修廉租房100起,投入资金11万元;维修直管公房150起,投入资金6万元。实行安全排查,每月对公房及保障性住房进行安全隐患排查,发现问题及时整改,处理擅自转租、转借、转让直管公房,乱搭乱建等不良行为15起。配合县里完成天后宫路5户、潕水金岸5户公房搬迁工作。加大对紫金城市场的管理力度,严格按照县里的统一安排,圆满完成县里的“两创”工作。全年印发安全生产传单3000余份,有效地消除了安全事故发生。
五、整体支出绩效存在的问题
一是预算控制率超过30%。形成的原因:
1、 年初人员预算经费不足,工资性支出有所增长。
2、 扶贫攻坚任务中我局对所挂的扶贫村支出的力度有所加大,资金投入较多。
3、 直管公房出现老旧,我局对危房进行了改造,维修改造费用有所增长。
4、 住房保障性住房后期管理费用有所增加。
六、整改措施
(一)以“两学一做”活动为契机,提升房产形象
严格执行党中央的“八项规定”和省委“九项规定”以及市委、县委各项规定,积极开展“雁过拔毛式腐败问题”、“反四风、治陋习”等专项整治活动,不断强化党员干部职工为民服务的责任感和自觉性。经常性开展“警示教育”、综合教育,增强党员干部职工的组织观念、纪律观念、宗旨观念、大局意识、服务意识,不断提高干部职工队伍的整体素质,调动广大干部职工的积极性,确保了各项工作的顺利开展,树立了房产部门的良好形象.
(二)加强公用经费控制,严格按预算执行
做到量入为出,勤俭节约,严格按预算执行公用经费的用途,合理支出。
部门整体支出绩效评价指标表 | ||||||||
一级指标 | 分值 | 二级指标 | 分值 | 三级 | 分值 | 评价标准 | 指标说明 | 得分 |
指标 | ||||||||
投入 | 13 | 预算配置 | 13 | 在职人员控制率 | 5 | 以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政厅确定的部门决算编制口径为准。 | 5 |
编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | ||||||||
“三公经费”变动率 | 8 | “三公经费”变动率≦0,计8分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.8分,扣完为止。 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100% | 8 | ||||
过 程 | 61 | 预算执行 | 20 | 预算完成率 | 5 | 100%计满分,每低于5%扣2分,扣完为止。 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%。 | 5 |
预算控制率 | 5 | 预算控制率=0,计5分;0-10%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分。 | 预算控制率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 | 0 | ||||
新建楼堂馆所面积控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 | 5 | ||||
该指标以2015年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | ||||||||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 | 5 | ||||
该指标以2015年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | ||||||||
预算管理 | 41 | 公用经费控制率 | 8 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 | 8 | ||
“三公经费”控制率 | 8 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | “三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | 8 | ||||
政府采购执行率 | 6 | 100%计满分,每超过(降低)5%扣2分。扣完为止。 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100% | 6 | ||||
过 程 | 61 | 预算管理 | 管理制度健全性 | 8 | ①有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分; | 8 | ||
②有本部门厉行节约制度,2分; | ||||||||
③相关管理制度合法、合规、完整,2分;④相关管理制度得到有效执行,2分。 | ||||||||
资金使用合规性 | 6 | ①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按规定经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 6 | |||||
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。 | ||||||||
预决算信息公开性 | 5 | ①按规定内容公开预决算信息,1分;②按规定时限公开预决算信息,1分;③基础数据信息和会计信息资料真实,1分;④基础数据信息和会计信息资料完整,1分;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。 | 预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | 5 | ||||
产出及效率 | 26 | 职责履行 | 8 | 重点工作实际完成率 | 8 | 根据绩效办2015年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。 | 8 | |
该项得分=(绩效办对应部分考核得分/200)*8 | ||||||||
履职 效益 | 6 | 经济效益 | 6 | 此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择地进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | ||||
社会效益 | 6 | |||||||
12 | 行政效能 | 6 | 促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。 | 根据部门自评材料评定。 | 6 | |||
社会公众或服务对象满意度 | 6 | 90%(含)以上计6分; | 社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。 | 6 | ||||
80%(含)-90%,计4分; | ||||||||
70%(含)-80%,计2分; | ||||||||
低于70%计0分。 | ||||||||
合计 | 95 |
部门整体支出绩效评价基础数据表 编报单位:芷江侗族自治县房产管理局 | |||||||
财政供养人员情况 | 编制数 | 2017年实际在职人数 | 控制率 | ||||
53 | 44 | 100% | |||||
经费控制情况 | 2016年决算数 | 2017年预算数 | 2017年决算数 | ||||
三公经费 | 155762.78 | 2000000 | 98349.54 | ||||
1、公务用车购置和维护经费 | 81368.78 | 100000 | 72039.54 | ||||
其中:公车购置 | |||||||
公车运行维护 | 81368.78 | 100000 | 72039.54 | ||||
2、出国经费 | |||||||
3、公务接待 | 74394 | 100000 | 26310 | ||||
项目支出: | 500000 | ||||||
1、直管公房日常维修和改造 | 765496 | 500000 | 508137 | ||||
2、住房保障性安居工程 | 104610000 | 1462400 | 1462400 | ||||
…… | |||||||
公用经费 | 1619092.64 | 660000 | 508040.42 | ||||
其中:办公经费 | 41520.37 | 65333.60 | |||||
水费、电费、差旅费 | 34884.37 | 96978.77 | |||||
会议费、培训费 | 6636 | 2600 | |||||
政府采购金额 | —— | ||||||
部门整体支出预算调整 | —— | ||||||
楼堂馆所控制情况 (2016年完工项目) | 批复规模(㎡) | 实际规模(㎡) | 规模控制率 | 预算投资(万元) | 实际投资(万元) | 投资概算控制率 | |