湖南省财政厅文件

湘财预〔2013〕9 号

湖南省财政厅关于2013年省级部门预算及

“三公”经费预算公开的通知

省直有关单位，各市州财政局、省直管县市财政局：

按照中央要求和省政府统一部署，今年要在去年预算公开的基础上，进一步规范公开程序，扩大公开范围，细化公开内容，提高预算公开性和透明度。为稳妥有序推进预算公开工作，现就相关事项通知如下：

一、公开范围

2012年，省人民政府办公厅（省人民政府研究室、省参事室）、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省经济和信息化委员会、省民族事务委员会、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅等25家单位已经先期公开了2012年部门预算和公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）费（以下简称“三公”经费）预算。今年，上述单位要继续公开2013年部门预算和“三公”经费预算，并公开2012年部门决算和“三公”经费决算。

今年起，省级部门预算和“三公”经费预算公开的范围扩大到省人民政府外事侨务办公室、省人民政府国有资产监督管理委员会、省地方税务局、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省体育局、省安全生产监督管理局、省统计局、省旅游局、省粮食局、省物价局、省机关事务管理局、省国防科技工业局、省人民政府法制办公室、省人民政府金融工作办公室、省宗教事务局、省食品药品监督管理局、省监狱管理局、省劳教局等21家单位。从2014年起，上述21家单位要公开2013年部门决算和“三公”经费决算。

同时，根据《重大专项资金预算公开目录》，今年新增公开24项重大专项资金，共计需公开97项（具体项目见附件1）。

二、公开主体

按照“谁负责、谁公开、谁解释”的原则，部门预算、“三公”经费和重大专项资金公开的主体为部门，由部门按照统一要求在各自的门户网站上公开。省财政负责公开省级预算、省级“三公”经费汇总情况及所有需公开的重大专项资金文件。

三、公开内容和口径

为便于单位整理归集预算公开各项数据，2013年部门预算编制软件中已经设置了相关基础表格，各单位可自行从软件中检索导出，经认真核对与研究分析后按照规定的预算公开格式予以公开。

1、部门预算公开。部门预算公开《×××部门2013年收支预算总表》和《×××部门2013年公共财政拨款支出预算表》（具体见附件2和附件3）。编制2013年部门预算时，已对省级支出和市县转移支付进行区分，参照中央预算公开模式，2013年省级部门预算公开的内容为列省级支出的预算资金安排情况，填列口径为当年安排数（不含上年结转）。我厅已在2013年部门预算编报软件系统中设置了这两张表格，单位检索导出并核对无误后予以公开。

2、部门“三公”经费公开。“三公”经费公开口径为列省级支出的公共财政拨款当年安排数（包括基本支出和项目支出）。我厅已在2013年部门预算软件中设置了“三公”经费预算基础数据表，部门检索导出后必须进行认真研究分析，从中确定相关数据填列《×××部门2013年“三公”经费预算公开表》（具体见附件4），并予以公开。

3、重大专项资金公开。各部门要对照《重大专项资金预算公开目录》，对其中属于本部门管理的资金，要在门户网站上公开资金安排文件，有条件的部门要逐步公开资金管理办法、申报通知等专项资金相关文件资料，确保按照《湖南省人民政府办公厅关于整合规范省级财政专项资金的意见》（湘政办发〔2012〕58号）的要求，实现全过程、全面公开。

需要说明的是，在公开上述表格的同时，各部门要认真研究本部门预算安排情况，如有必要还需附上简明扼要的预算说明，特别是对一些公众关注的专业词汇、数据口径等，要进行通俗易懂的解读。

四、公开时间

2013年需公开部门预算和“三公”经费预算的省直部门须于2013年3月底之前完成各项公开的准备工作，届时省财政厅将通知各单位于统一时点同步公开。重大专项资金的资金文件须在发文后的7个工作日内向社会公开。

五、工作要求

1、高度重视预算公开工作。要充分认识公开工作的必要性和持续性，把思想统一到省政府关于预算公开的重要决策上来，加强领导，全面部署，并结合公开工作，切实加强财务管理，编好、编细预算，分好、用好财政资金。

2、严格预算执行的严肃性。切实提高预算编制的科学性，加强预算执行的约束力，必须做到先有预算、后有开支，不得随意调整，确保决算和预算对应衔接，避免两者之间差距过大。

3、妥善处理部门预算中的涉密信息。各部门要建立保密审查制度，对涉及国家秘密的信息，依法不予公开。

4、建立信息反馈机制。各部门要提前做好工作预案，应对公开后可能出现的公众质询和议论；建立好信息反馈机制，畅通民意诉求渠道，对预算公开后人民群众提出的疑问及时回应和解释，对反映的问题妥善处理，对合理化建议及时采纳，不断完善预算公开工作。

附件：1、重大专项资金预算公开目录

      2、×××部门2013年收支预算总表

      3、×××部门2013年公共财政拨款支出预算表

      4、×××部门2013年“三公”经费预算公开表

湖南省财政厅

                           2013年2月27日

主题词：部门预算  “三公”经费△  预算公开△  通知

信息公开选项：依申请公开

湖南省财政厅办公室    共印150份      2013年 月 日印发