芷江县人力资源和社会保障局2020年度工作总结

一年来，在县委县政府的坚强领导下，在市人社局的关心指导下，芷江县人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心，紧紧围绕助力脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务，积极克服疫情的影响，扎实开展“六稳”工作，严格落实“六保”任务，大力推行“一件事一次办”，稳步推进“创先争优135”行动，全面完成省市下达的就业创业、社会保障等工作任务，着力解决事关人民群众“急难愁盼”问题，就业和相关社会保障工作在中人社传媒、湖南日报、怀化日报、各级新闻网等主流媒体上得到推介。

一、工作开展情况

（一）主动作为，千方百计稳就业保民生

截至11月底，全县完成职业技能培训4176人次，完成目标任务2400人次的174%；完成农村转移就业劳动者2241人次，完成目标任务1000人次的224%；城镇登记失业率为1.67%，新增城镇就业2579人，完成目标任务2450人的105%；新增农村劳动力转移就业3157人，完成目标任务3105人的102%；互联网+就业服务平台已完成6个100%。

一是着力落实援企稳岗政策。全面落实“减、免、降、缓、返、补”政策，截至目前，发放以工代训、岗位补贴、社保补贴共40.9万元，发放失保扩围稳岗返还补贴74.03万元；二是着力扩宽就业渠道。积极克服新冠肺炎疫情的影响，保持就业形势总体稳定，全面落实“两需求一贯通”工作要求，开通客运包车111趟，帮助3233名务工人员顺利返岗，开通高铁专列一趟（芷江—杭州东），帮助518名杭州方向务工人员免费返岗复工，农村劳动力转移就业70038人，实现返岗复工70038 人，返岗复工率达100%。多次举办“春风行动”暨就业援助月及线上线下招聘活动，搭建就业平台，对接成功2000多人；组织专场招聘会19场，为返乡人员实现就业3000余人次；开展“点亮万家灯火”专场招聘会暨创先争优百日大会战活动，达成意向637人，成功对接271人，千方百计促进就业。三是着力巩固脱贫攻坚成果。按照县委县政府关于脱贫攻坚“收官年”相关文件的要求，积极贡献人社力量，建成扶贫车间30家，实现全县各乡镇和异地搬迁集中安置点全覆盖，解决农村劳动力实现家门口就业1097人，其中贫困劳动力334人，开发扶贫特岗999名、扶贫公益性岗位1231人，切实解决有就业能力和意愿的贫困劳动力及弱劳动力、半劳动力就近就业；四是着力保障重点人群就业。抓好贫困劳动力、高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点人群就业，截至目前，实现贫困劳动力就业1.96万人，未就业高校毕业生跟踪回访率、就业服务率，退捕渔民转产就业率均达100%。严格规范公益性岗位人员的管理；积极落实退捕渔民转产及就业安置保障工作；五是着力开展技能培训。逐步完善培训体系，形成“群众感兴趣 + 企业有需求”的双向选择培训模式，培训内容涵盖育婴员、家政服务员、中式面点师等15个工种，先后开班98期，组织失业人员、返乡创业农民工、大中专学生、退伍军人等群体开展创业培训、岗前培训、技能培训等，参训并结业学员达4176人；六是着力推进创新创业。鼓励、扶持在外务工人员返乡创业，依托县工业园区，升级创新创业园，积极搭建创新创业平台，全面落实创业担保贷款等政策，累计发放创业贷款67笔1090.5万元，新增市场主体1000余家，共建立农民工返乡创业示范点30余个，吸引农民工等5000余人返乡创业，直接带动2.5万余人就业；推进创新创业孵化基地建设，进一步健全创业孵化体系，截至目前，成功进驻企业54家，目前正在积极申报省级创业孵化基地，努力打造更强劲的创业带动就业新高地。

（二）优化服务，切实强化社会保障工作

一是全力落实社保减免政策。按照人社部【2020】49号文件要求，从2020年2月起至12月，免征全省中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。截至目前，为我县中小微企业减免三项社保费共计2161.92万元，切实帮助企业减轻负担，渡过疫情难关；二是全力推进基金征缴。加大参保宣传力度，提高群众参保积极性，在全市率先完成城乡居民基本养老保险参保全覆盖工作，完成各项基金征缴共计1.93亿元，其中，企业养老保险基金征缴4907万元；机关事业单位养老保险基金征缴12173万元；城乡居民养老保险征缴1072万元，全覆盖完成率100%；工伤保险完成征缴681万元；失业保险完成征缴417万元，三是全力落实各项待遇发放。截至目前。共计发放机关事业单位养老保险金22139万元；发放企业养老保险金23514万元；发放失业保险待遇528万元；受理工伤事故230起，发放各类工伤保险待遇617万元；发放城乡居民养老保险待遇6.16万人7478万元，发放率100%。四是全力维护基金运行安全。严格执行社会保险基金管理政策法规，认真履行基金监督职责，社会保险基金账户严格按照收支两条线的要求进行管理，杜绝将基金挪作他用或提前支取，确保社保基金安全平稳运行；五是全力优化审批服务。落实行政审批事项改革，大力开展“一件事一次办”，涉及人社部门社保、工伤、失保、新农保、就业等16个办事窗口已全部进驻政务中心集中办理，确保群众少跑腿、好办事，打通服务群众“最后一公里”。

（三）创新管理，倾情用心加强人才队伍建设

一是充实人才队伍。全面贯彻落实省委全面加强基层建设“1+5”文件要求，加强人才队伍建设，出台《芷江侗族自治县柔性引人才实施办法（试行）》，为巩固充实机关事业单位队伍提供坚强的人才保障。组织开展高层次紧缺技术人才招聘2次，为我县招聘高层次紧缺技术人才19人；事业单位公开招聘2次，共计招聘95人；大力实施高校毕业生“三支一扶”计划，招募“三支一扶”工作人员4名，切实增强了基层工作力量；卫健系统公开招聘专业技术人员56人（其中乡镇卫生院35人），有效缓解乡镇卫生院用人压力；教育系统招聘员额制教师46人，充实教师人才储备队伍。二是推进职称评审工作。根据《关于做好2020年度全市职称评审工作的通知》（怀职改〔2020〕1号）文件要求，申报高级职称84人、中级职称94人、初级职称161人，制定了《芷江侗族自治县2020年度中小学一级教师职称评审工作方案》（芷组【2020】21号），预计12月底前完成教育系统中级评审工作；三是保障工资待遇发放。按程序办理机关事业单位工作人员到龄正常退休手续121人、办理机关事业单位人员死亡待遇审核94人、机关事业单位调动及新进人员手续552人、办理正常晋级晋档晋升薪级审批手续5694人；规范全县事业单位考核，2019年全县事业单位参加年度考核人数为 5864人，其中参加市考核的4人，评为优秀等次949人，评优比例为16.24%。严格落实《芷江侗族自治县解决乡镇干部收入高于同职级县直单位干部20%问题工作方案》的通知要求，完成2207名乡镇事业工作人员待遇提高的审核工作；四是加强编外用工管理。根据《关于规范机关事业单位编外用工的通知》（怀办发电【2020】1号）文件要求，对全县机关事业单位编外用工情况进行了全面清理和规范管理；五是各级各类人才辈出。根据《关于举办湖南省第二届巾帼创业创新大赛的通知》文件要求，积极组织选手参加湖南省第二届巾帼创业创新大赛，张小花、向燕燕2两选手在比赛中分别获得二等奖、三等奖；在抗击新冠肺炎疫情中，我县人民医院医师杨潇、李金锞2名同志荣获湖南省抗击新冠肺炎疫情先进个人称号；根据《国务院农民工工作领导小组关于开展全国优秀农民工和农民工工作先进集体评选表彰活动的通知》(国农工发〔2020〕3号)精神，推荐芷江兴梦冰糖橙农民专业合作社创始人舒兴华参加全国优秀农民工评选，省人社厅完成公示，已报送人社部；根据《芷江侗族自治县“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章统计发放工作实施方案》要求，对我县第一批61名抗美援朝老兵发放“中国人民志愿军出国作战胜利70周年"纪念章，并对其家属致以亲切地慰问。

（四）多措并举，全力以赴构建和谐劳动关系

一是深入开展专项行动。根据省、市两级根治欠薪百日攻坚冬季专项行动工作方案的要求，制定了《芷江侗族自治县2020年根治欠薪百日攻坚冬季专项行动方案》，成立了根治欠薪百日攻坚冬季专项行动工作领导小组，对我县区域内在建项目、企业、农民工集中的乡镇开展根治欠薪百日攻坚冬季专项行动；二是全力以赴治欠维权。截至11月底，共接到涉及农民工工资支付方面的投诉举报案件156件，立案38件，结案25件，法定期限内结案率100%，为630名农民工追讨工资697万元；三是主动监察施工单位。检查建设领域施工单位16家，涉及780人，在检查过程中查处拖欠农民工工资用人单位5家，涉及285人480万元，已责令支付到位5家，发放工资480万元。四是和谐稳定劳动关系。今年以来，共受理各类劳动人事争议仲裁案件85件，裁决10件，调解54件，正在处理21件；处理各类信访案件34件，积极稳妥推进信访舆情化解。

（五）学深悟透，坚定不移坚持全面从严治党

一是严修政治理论知识。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、党规党章等作为必学内容，把坚持全面从严治党作为重点内容。今年以来，召开党组理论中心组学习11次，将思想行动统一到坚决落实党中央决策部署上。二是严格党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，严格落实党组书记上党课和坚持过双重组织生活要求。严格执行党组工作条例，召开党组会20次，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是严把意识形态关口。做到逢会必学、逢会必讲意识形态，加强阵地建设，把意识形态工作抓在手上、放在心上，严控人社领域舆情监管，传递正能量。四是严抓队伍建设质量。党员干部以身作则，深入贯彻落实中央八项规定和党纪党规、法律法规，切实加强党风廉政建设，全力打造学习型机关、服务型机关、创新型机关。

2020年，在上级人社部门及县委、县政府的正确指导下，我局在就业、社会保障、劳动监察、人事人才、脱贫攻坚等工作上取得一些成绩，但与上级要求与群众的期盼还有差距，一是就业形势依然严峻；二是部分企业参保意识不强；三是农民工及建设方法律意识淡薄，维权工作难度大；四是高层次专业技术人才依然缺乏。

二、2021年工作计划

2021年，我局将继续以党的十九大、十九届四中五中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实芷江“十四五”规划关于人社工作新要求，服务发展、保障民生、创新理念、务实作为，为建设美丽幸福新湖南展现芷江新作为贡献人社新力量。

1、持续做好就业工作。继续做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强劳务协作，积极推进劳动力转移就业，规范管理公益性岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业，切实保障人民群众的基本生活。

2、持续做好社会保障工作。坚持全民参保登记，以养老、工伤保险为重点，基本实现法定人群社保全覆盖，巩固企业养老保险省级统筹成果，全力做好退捕渔民社会保障工作，继续做好部分退役士兵养老保险补缴等工作。

3、持续打造和谐稳定劳动关系。努力构建和谐稳定劳动关系，扎实推进和完善劳动保障监察“两网化”建设,及时处理劳动监察举报、投诉案件，继续开展打击非法用工和农民工工资支付等专项行动，规范我县劳动力市场秩序。

4、持续开展事业单位工作人员公开招聘工作。落实《湖南省事业单位工作人员培训实施细则（试行）》，进一步提升事业单位工作人员整体素质。

5、持续加强思想政治建设。始终坚持全面从严治党，以创建基层服务型党组织为抓手，紧紧围绕县委中心工作，全面落实党风廉政建设制度，切实改进工作作风，提升服务质量，提高办事效率，增强群众满意度。