2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委、县政府和市人社局的决策部署，以服务发展、保障民生为主责，把稳岗位提技能保就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系、作风建设等工作，工作作风明显改进，服务品质不断提升，干部职工素质整体提高，圆满完成了全年各项工作任务，为我县全面建设“三城一中心”目标提供人社作为。现将我局2022年工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化党建引领，加强队伍建设

1.加强理论学习，提高政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届一中全会精神摆在首位，10月16日组织全体干部职工收看了党的二十大，10月17日召开党组扩大会议原原本本学习了党的二十大报告。将学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期人社系统的首要政治任务。

2.狠抓作风建设，强调责任担当。全力开展好“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，按照专项活动方案，全程细化落实、全程提示督促、全程跟踪督查。局班子带头，全体干部职工开展了作风建设大讨论，撰写了发言稿和心得体会53篇；认真查找作风建设方面存在的突出问题，列出问题清单155条次；开展批评和自我批评，深入查摆存在的突出作风问题；开展“争先进、赛业绩，我为二次创业做贡献”系列活动，健全干部作风建设的制度机制，形成真抓实干、担当作为、争先进位的新常态。

3.完善党建机制，压实工作责任。严格落实“党员公开承诺”“民主评议党员”“三会一课”等制度，严肃党内组织生活，及时解决好党员在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，不断增强党建工作的系统性、实效性。开展主题党日活动12次，党组书记上党课2堂。充分发挥党员先锋模范作用，践行“我为群众办实事”，带头解决群众“急难愁盼”的问题，为全体干部职工作出示范。

（二）坚持就业优先，多举措促进更充分更高质量就业

一是着力拓宽渠道，推动就业多点开花。帮助返乡人员就业，通过“五个一”就业系列活动，在线上、线下提供就业岗位3000多个，帮扶返乡农民工再就业2433人。保障企业用工，帮助园区14家重点企业招用职工700余人，在岗576人。开展乡村振兴就业帮扶，组织开展“脱贫劳动力就业帮扶”“春风行动”等招聘活动，积极搭建信息对接平台，开展劳务需求信息进村入户，有组织地开展脱贫户家庭劳动力输出。精准帮扶就业困难人员、零就业家庭、高校毕业生、退捕渔民等重点群体就业，为脱贫劳动力、就业困难人员提供城镇公益性岗位338名，乡村公益性岗位562名，护林员431人；离校未就业高校毕业生就业率为98.58%。二是聚力质量引领，提升就业创业能力。全面落实助企纾困政策。按照省《稳岗位提技能保就业十六条措施》，细化分解，确保落地见效。发放失业保险稳岗返还资金136.09万元，惠及59家企业、2585人；失业保险保持1%费率，完成阶段性降费减负315.99万元；全县工伤保险行业费率减费228万元，缓缴工伤保险费3.3万元；发放失业保险金93.53万元。积极开展创业创新扶持。2022年累计发放创业贷款934.4万元，新增市场主体1000余家。成功申报芷江民丰农牧实业有限公司为怀化市特色劳务品牌建设单位，劳务品牌从业人员318人。芷江禹佑智慧农业荣获第五届“中国创翼”创业创新大赛怀化市选拔赛乡村振兴组第一名。三是用力精细服务，多维促推充分就业。充分发挥培训促进就业的作用。今年完成职业技能培训1683人，完成任务数的131%，其中创业培训284人次，完成任务数的135%。切实提高就业服务的精准度。在全县所有村（社区）建立了公共就业服务平台，公共就业服务平台覆盖率达100%，全面开展入户调查，全面动态掌握就业情况，把政策送上门、服务送到家，做到监测预警到位、失业保障到位、托底援助到位。持续深化充分就业社区建设。今年，我县重点建设6个省级充分就业社区（村），引领带动所在乡镇实现更充分就业。对未在岗且有就业意愿的帮扶对象提供“311”就业服务3795人次，311就业服务完成率为100 %。

（三）聚焦民生保障，全方位落实社会保障工作

一是切实保障社保待遇发放。我局提前行动，提前对接财政，每月按时将机关事业单位养老保险金、企业养老保险金、城乡居民养老保险待遇全部发放到位，全年总计发放各类养老金6.43亿元，其中：企业养老金2.84亿元，机关事业养老金2.68亿元，城乡居民养老金0.91亿元，发放率100%。二是持续加强社保基金监管。坚持问题导向，坚持目标导向，坚持效果导向，以落实湘办〔2021〕28号文、基金管理专项整治巩固拓展行动和社会保险基金管理提升年行动落实为重心，全面落实建立健全社保基金监管长效机制。2022年共计下发疑点数据7482条，已核实7482条，问题数据27条，涉及人数17人，应追回金额24516.98元，目前问题已经全部整改，资金已经全部追回。三是积极推进全民参保工作。着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，参保人数不断增加。目前全县各项社会保险参保人数达30.37万人次，其中：机关事业单位养老保险0.85万人、企业职工养老保险1.77万人、城乡居民养老保险23.42万人、工伤保险2.5万人、失业保险1.83万人。

（四）突出和谐主题，多途径解决农民工欠薪问题

一是畅通投诉渠道。建立窗口接待、电话接听、网上接诉的全覆盖欠薪投诉机制，实行24小时舆情监测和预警处置，对所有舆情线索、举报投诉，快查、快办、快结。二是及时会商研判。针对每一个欠薪项目，及时召开重点部门、重点单位欠薪调度会，一个一个项目分析研判，提出解决问题详细措施。三是分类施策攻坚。对政府投资项目欠薪的，及时下发督办函；对金额较少情况清晰的及时调解解决；对有能力支付而拒不支付工资的及时立案执行；对存在误解误会的及时接访化解。

2022年共接待欠薪来访群众2352人，协调解决欠薪纠纷75起，接收电话咨询243次，处理全国欠薪平台欠薪线索38条，支付欠薪款342万元。没有一起因讨薪引发的过激行为和群体性事件发生。劳动仲裁院依法受理劳动人事争议案件12件，涉及人数12人，涉及金额172.8万元，已全部结案，按期结案率100%。积极主动开展案外调解，化解矛盾，共开展案外调解15件，涉及15人，为我县平安创建工作提供了和谐保障。

（五）重视发展服务，全范围推进人事人才管理工作。

一是积极优化人才环境。开辟引才“绿色通道”，按照《关于进-步加强人才工作的十条措施》《芷江侗族自治县“人才绿卡”管理暂行办法》等人才引进政策，引进优秀人才，公开招聘教师26名，落实定向培养教师入编59名，办理特岗教师服务期满聘入手续48人次。落实好“三放宽一允许”招聘倾斜政策，今年，我县公开招聘事业单位人员3批次共计36人，招募“三支一扶”人员10名。二是积极开展职员等级晋升。经县委、县人民政府同意，下发了《芷江侗族自治县事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》并下发文件，全面启动了第一批事业单位管理岗位职员等级晋升工作。三是积极落实人事政策。完善人才考核评价、激励等机制，完成2021年度全县事业单位工作人员年度考核6186人，事业单位人员调配131人，审核审批人员岗位异动450余次。四是积极实施职称评审工作。经省市审批，及时下发了各系列初、中级职称任职文件，其中初级职称211人，中级职称117人，高级职称113人。

（六）围绕中心工作，以作风转变促工作开展

1.全面落实市绩效指标任务。2022年实现城镇新增就业2436人，完成任务的105%；新增农村劳动力转移就业2802人，完成任务数100%；帮助失业人员实现再就业1302人，完成年度任务的130%；帮助就业困难人员再就业457人，完成年度任务的109%；城镇登记失业率3.05%。

2.全力助推乡村振兴。深入贯彻落实中央、省、市乡村振兴工作部署，派出6名同志担任乡村振兴工作队长或队员，局班子多次到联系村调研解决问题。切实做好人社系统服务乡村振兴工作，开展好乡村振兴专项招聘，帮助农村劳动力就业；开办好就业帮扶车间，目前共32家，吸纳脱贫劳动力381人；开展困难人员社会保险参保帮扶，为5657名残疾户、低保户，按照政策规定进行了2022年城乡居民养老保险代缴。

3.全程优化营商环境。对照中央和省市县关于营商环境建设的一系列政策部署，开展“走流程、解难题、优服务”行动，按照“一个窗口受理、由内部运转过渡到联审联批、一站式办结”的要求进一步优化了行政审批流程，对今年来申请人力资源服务许可的单位实现当天申请次日办结。

（七）全面从严治党，切实推进机关清廉创建

1.从严落实责任。始终把纪律和规矩挺在最前面，筑牢清正廉洁防线，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。局班子成员充分发挥示范带头作用，坚决贯彻全面从严治党要求，严格履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设工作，确保全面从严治党主体责任落实落细。

2.严明法纪规矩。深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，公正文明执法，不断提高行政执法规范化水平。严格执行党组工作条例，召开党组会35次，确保科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会公众监督，办理人大代表意见建议、政协委员提案3个，满意度100%。

3.严抓清廉机关建设。党员干部以身作则，深入贯彻落实中央八项规定和党纪党规、法律法规，制定了《芷江侗族自治县人社局创建“清廉机关”实施方案》，切实加强党风廉政建设，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，努力营造风清气正、文明和谐、优质高效的机关氛围。

二、存在的主要问题

（一）就业形势依然严峻。受疫情影响，用人单位“招工难”与求职者“就业难”问题依然存在。

（二）社保遗留问题亟待解决。如被征地农民养老保险问题，因时间跨度长、情况复杂、财政配套等原因目前尚未正式启动。

（三）人才引进工作存在难点。我县对高素质专业人才引进困难，“留人难”问题一定程度存在。

（四）劳动维权需持续努力。治理拖欠农民工工资问题的联动机制仍需完善，比如部分政府性投资项目由于多方面的原因，欠薪隐患仍难消除。

三、2023年工作计划

1.全力开展“五型双一流”机关和“清廉机关”建设。坚持以党建引领促进人社工作高质量发展，以一流的队伍、一流的业绩为建设芷江“三城一中心”作出人社部门的担当。

2.继续实施就业优先政策。全力做好稳岗位提技能保就业工作，千方百计服务产业园区用工，促进群众就业创业，全面推进我县充分就业社区建设。

3.持续加强社保基金监管。常态化、长效化实施社会保险基金监管；进一步健全完善覆盖全民的多层次社会保障体系；全力保障社保待遇的按时按质发放。

4.建立健全事业单位人事制度。开展县级以下事业单位管理人员职员等级晋升工作，用好用活事业单位人事管理网络信息化数据，加强事业单位人员管理，着力构筑人才发展平台。

5.推进劳动保障机制落实。聚焦劳动维权，以根治欠薪为核心，对违法行为做到及时发现、及时处理，切实维护劳动者的合法权益。