今年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委、县政府和市人社局的决策部署，围绕全面建设“三城一中心”目标，扎实推动了上半年工作开展，为县域经济高质量发展贡献人社力量。现将工作情况汇报如下：

一、2025年上半年工作开展情况

（一）坚持就业优先，就业质量不断提升。

1.城乡就业稳中有增。加强与重点企业、重大项目的对接，积极挖掘岗位资源。不定期举办企业周招聘会、校园招聘会、园区企业专场招聘会、送岗下乡村等活动。1-6月全县城镇新增就业1220人，完成年度任务的59%；新增农村劳动力转移就业2459人，完成年度任务的87%；城镇调查失业率持续保持在5%以内，低于全省水平。

2.服务企业用工有力有效。修改完善了《芷江侗族自治县推进园区企业招工稳岗八条措施》，提供岗位3000余个，创新运用“小精灵”(小型、精准、灵活)招聘、“云上”对接、直播带岗等多种方式，把“就业大餐”送到群众家门口，有力保障了重点企业和园区用工。上半年为园区企业输送务工人员800余人。

3.重点群体就业扎实推进。通过劳务协作、专场招聘、政策支持、创业扶持、岗位安置等措施，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。1-6月帮助失业人员再就业705人，完成年度任务的85%；帮助就业困难人员再就业227人，完成年度任务的75%。为脱贫劳动力、就业困难人员提供城镇公益性岗位251名，乡村公益性岗位434名。落实大学生创新创业“七个一”行动，建立高校毕业生见习基地31家、岗位75个，发放创业担保贷款1658万元，完成任务的83%。

4.强化就业公共服务促推充分就业。充分发挥培训促进就业的作用。今年完成职业技能培训486人，完成任务数的70%，其中创业培训170人次，完成任务数的81%。切实提高就业服务的精准度，引导外出务工人员返乡就业创业。在全县所有村（社区）建立了公共就业服务平台，公共就业服务平台覆盖率达100%，全面开展入户调查，全面动态掌握就业情况，把政策送上门、服务送到家，做到监测预警到位、失业保障到位、托底援助到位。对未在岗且有就业意愿的帮扶对象提供“311”就业服务，完成率为100%。

（二）聚焦民生关切，社会保障有效发挥。

1.全力保障待遇发放。我局提前行动，对接财政，畅通环节，确保社保待遇申拨及时，核定准确，每月按时将机关事业单位养老保险金、企业养老保险金、城乡居民养老保险待遇全部发放到位，1-6月总计发放各类养老金51118.3万元，其中：企业职工养老保险16595万元、城乡居民养老保险18157.3万元、机关事业单位养老保险16366万元，发放率100%。

2.参保人数不断增加。深入开展“温暖社保·社保服务进万家”活动，加大社保政策宣传解读，推动经办服务持续优化。2025年6月底全县城乡居保参保20.6153万人，机关事业单位养老保险参保1.3万人，企业养老保险参保2.96万人，工伤保险参保2.98万人，失业保险参保1.66万人。

3.社保待遇逐步提高。与去年同期相比，企保退休人员平均每人每月增资86元；机关事业单位退休人员,平均每人每月增资118.93元；城乡居民养老保险每人每月增加24.43元。

4.被征地农民社会保障工作顺利实施。经多次召开被征地农民社会保障工作联席会议，开展听证会，公开征求意见，广泛听取意见建议，2025年4月30日我县《芷江侗族自治县被征地农民社会保障工作实施办法》正式下文实施。计划在罗旧镇和芷江镇分别选择部分村先行实施被征地农民社会保障工作后，根据工作实施情况逐步在全县推进。目前罗旧镇已经完成先行工作，其中第一批43名被征地农民于6月26日完成公示，将拨付资金。6月26日开始在全县有序推进。

5.社保基金安全运行。全面落实社保基金监管长效机制，聚焦监管难点堵点痛点，定期开展基金核查，完善基金风险防控机制，切实提升系统风险防控能力。2025上半年核实处理（下发）疑点数据1199条，追回资金1.41万元，未发生社保基金违法违纪事件、责任性要情和重大要情，基金安全运作率达100%。

（三）维护劳动权益，构建和谐劳动关系。

以保障农民工权益为工作重点，全面开展治理欠薪专项行动，政府国企项目拖欠农民工工资问题专项整治工作。理清源头，全覆盖排查，做到早发现、早预防。强化宣传，及时跟踪，做到不漏人、不漏项。多措并举，部门联动，做到真服务、真解决。2025年上半年共接待欠薪来访群众220人，协调解决欠薪纠纷22起，接收电话咨询112余次，处理全国欠薪平台欠薪线索88条，支付欠薪款 27.3万元，没有一起因讨薪引发的过激行为和群体性事件发生。

（四）完善机制体制，人才活力不断激发。

积极优化人才环境。完善人才考核评价、激励等机制，围绕重大项目、重要产业、重点领域，探索实施更加个性化、精细化的人才服务机制。持续实施全县事业单位人员平时考核。积极落实人事政策。落实好“三放宽一允许”招聘倾斜政策，企事业单位引进高层次及急需紧缺人才5名。认真实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，2025年晋升职员等级人数118人。积极落实职称评审工作。经省市审批，我县今年晋升职称361名，其中初级职称107名，中级职称129名，副高级职称117名，正高级职称8名。

（五）推进民生补短提质攻坚，提升群众满意度。

大力实施民生补短提质攻坚，以持续办好“十大重点民生实事”为牵引，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，攻坚一批民生领域的短板弱项，做到投入加力、民生加温，增强基本公共服务均衡性、可及性，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2025年省、市共下达我县省重点民生实事10件20项38个任务指标和市重点民生实事8件8项11个任务指标。截至6月底，除15个指标由省直单位报送，开展生活类消费品以旧换新（1个指标）不考核到县外，省重点民生实事22个任务指标，全部达到序时进度，其中全面或超额完成的有5个。市重点民生实事8件8项11个任务指标，达到序时进度的10个，另新建改造智能化摄像机项目，已提请县委常委会审议，通过后集中统一实施，将会在年度内提前完成。

二、下半年工作思路

1.立足助力发展，推动高质量充分就业。坚持就业优先政策。着力拓宽就业渠道，着力着力推动就地就近就业，着力激发就业创业活力，着力完善就业援助闭环帮扶机制。赋能产业发展。全面落实人社链式服务机制，加大招工援企力度。

2.立足保障民生，构建完善社保体系。持续做好渐进式延迟法定退休年龄的实施工作，确保改革任务平稳推进、见到实效。持续开展开展“温暖社保”活动，全面加强社保体系建设，确保全县常住人口中应参保人数参保覆盖率达95%以上，不断提升企业养老保险“两率”水平。

3.立足风险防控，确保和谐稳定。守住社保基金监管安全底线。进一步完善社会保险基金监管体系，健全“五位一体”的风险防控体系，切实加强社保基金监管。守住农民工工资支付安全底线。将风险化解在苗头，防范在日常，定期巡察，对欠薪情况早发现早预防早督促早整改，牢牢守住不发生欠薪群体性事件和极端事件的底线。