在县委、县政府的坚强领导下，在市人社局的关心指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，围绕全面建设“三城一中心”目标，坚持服务发展、保障民生的工作主线不动摇，充分发挥人社部门职能作用，扎实开展就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作，现将2026年上半年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）坚持就业优先，就业质量不断提升

1.就业指标稳步增长。实现城镇新增就业1375人，完成年度目标66.4%；失业人员再就业828人，就业困难人员就业183人，新增农村劳动力转移就业1628人；城镇调查失业率控制在5%以内。

2.持续开展招聘活动。紧抓春节前后黄金期深入开展“春风行动”，30余家企业提供就业岗位1200余个，发放宣传资料3万余份，现场达成用工意向2000余人，为园区企业输送务工人员900余人。搭建用工平台，每月不定期举办企业周招聘会、校园招聘会、园区企业专场招聘会、送岗下乡村等活动，把创业就业政策、企业岗位信息宣传到千家万户，有效破解企业“招工难”、群众“就业难”问题。

3.重点群体精准发力。精准帮扶就业困难人员、零就业家庭、高校毕业生等重点群体就业。截至6月底，我县城镇公益性岗位在岗人员251人，建立就业见习基地21家，落实大学生见习76人。县创业孵化基地在孵企业达21家，组织创业沙龙、政策宣讲、融资对接等各类活动8场次。发放创业担保贷款10笔1166万元。

4.技能培训提质增效。全面实施“技兴三湘.一人一技”职业技能培训，紧扣现代化产业体系发展和市场需求，持续开展“订单式”职业技能培训，同时推动培训资源下沉乡村，让培训直达末梢，更接地气，更具活力。目前已完成GYB、网创直播、养老护理员等工种培训307人，有效提升劳动者就业竞争力。

（二）聚焦民生关切，社会保障有效发挥

1.参保扩面稳步推进。截至6月底，全县共有各类参保人员28.25万人次，其中：企业职工养老保险3.05万人、机关事业单位1.3万人、城乡居民养老保险20.1万人、工伤保险2.2万人、失业保险1.6万人。

2.待遇发放精准足额。按时足额发放各类养老金、失业金、工伤待遇等民生资金45119.77万元，其中：企业职工养老保险17450.6万元、城乡居民养老保险10126.4万元、机关事业单位养老保险17036.2万元、工伤保险380.21万元、失业保险126.36万元，发放率100%。

3.基金监管严格规范。全面落实社保基金监管长效机制，聚焦监管难点堵点痛点，定期开展基金核查，完善基金风险防控机制，切实提升系统风险防控能力。1-6月未发生社保基金违法违纪事件、责任性要情和重大要情，基金安全运作率达100%。

4.经办服务优化升级。组建宣传服务小分队，深入乡镇、村（社区）基层一线开展政策宣讲、岗位推荐、养老待遇认定、创业指导等便民服务活动。推进社保业务“网上办、掌上办”，实现社保服务“就近办、一次办”，群众办事效率显著提升。

（三）完善机制体制，人才活力不断激发

1.加强人才队伍建设。为巩固充实事业单位队伍，上半年组织了2次公开招聘，其中事业单位引进高层次及急需紧缺人才引进招聘6人。目前正在实施高校毕业生“三支一扶”计划，招募“三支一扶”工作人员10名，切实增强了基层工作力量。下半年将陆续开展事业单位招聘工作。

2.做好职称评审工作。落实职称评审政策，经省市审批，1-6月晋升职称228名，其中：中级职称135名、高级职称86名、正高级职称7名，向基层一线人才倾斜，激发人才活力。

3.规范全县事业单位考核。开展实施好事业单位工作人员年度考核、岗位调整、工资调整等工作。2025年度全县事业单位考核评优工作已经按照程序完成相关审核工作，将报政府常务会议通过下文。

（四）维护劳动权益，构建和谐劳动关系

1.全面治理欠薪。重点开展政府国企项目拖欠农民工工资问题专项整治工作，对政府项目、国企项目拖欠工资问题坚持零容忍。依法开展劳动保障监察执法，对存在拖欠行为的单位及时下达限期整改指令，对拒不整改、情节严重的依法予以行政处理处罚。今年以来，今年以来，处理涉及政府国企项目拖欠工资线索7条，为94名农民工追回工资81.7万元。

2.强化仲裁调解。1-6月，受理劳动人事争议案件18件，结案率100%，调解成功率达61.11%；建立“速裁庭”，实现简易案件快立快调快裁，降低维权成本。

3.高效化解信访。严格按照信访工作要求，制定了“五包一”方案，明确责任，靶向发力，认真化解。县里交办信访件18件，目前基本全部办结，其中1件移送纪委，1件罗翊朗信访已经程序办结。

（五）办好民生实事，实现好惠民生增福祉的期盼

2026年下达我县省重点民生实事10件22项30个指标任务和市重点民生实事5件6项8个指标任务。截至6月20日，省重点民生实事10件20项30个指标任务，除“向阳花”活动、中小学食堂提质、促进高质量充分就业（2个指标）、职业技能培训、提升全省公共安全智慧安防水平、持续推进数字便民（3个指标）共9个指标由省直责任调取数据外，其余21个指标中已完成（超额完成）年度目标任务的有6个，占28.57%；达到序时进度（形象进度）的15个，占71.43%。市重点民生实事5件6项8个指标任务，已完成（超额完成）年度目标任务的有3个，占37.5%；达到序时进度（形象进度）的4个，占50%，未达到序时进度的1个，占12.5%。

二、下半年工作计划

下一步，全县人社系统将以构建高质量充分就业新格局、打造全民共富型保障新体系、探索源头预防化解新路径为主线，着力构建“就业牵引、多业协同、整体跃升”的人社工作新格局。

一是保障企业用工。紧盯全年城镇新增就业2070人、新增农村劳动力转移就业2000人的目标，动态掌握企业用工需求，建立重点企业“一企一策”帮扶台账，持续开展各类招聘活动，全力保障重点产业链用工需求。

二是强化民生保障。扎实推进基金监管、参保扩面、经办服务、政策宣传等核心工作，实现社保事业持续健康发展。按时足额发放各项社保待遇，稳步提高城乡居民基础养老金标准，切实提升群众获得感幸福感。

三是办好重点民生实事。紧扣省县重点民生实事项目目标任务，严格落实“一月一调度，一月一通报”工作机制，密切跟踪项目进展，对滞后环节及时预警督办，着力解决人民群众急难愁盼问题，持续提高人民生活品质。

四是构建和谐劳动关系。深化欠薪源头治理，全面落实怀化市根治欠薪十二条措施，强化与行业主管单位、公安、法院、纪检等部门联动，严厉惩处欠薪违法行为，对违法行为做到及时发现、及时处理，用实实在在的成效回应群众的诉求。