2023年，在县委县政府和市司法局的坚强领导下，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及中央全面依法治国会议精神，深入推进法治建设,不断开创法治政府建设工作新局面。现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、主要措施及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。2023年县司法局党组召开会议38次，深入学习贯彻党的二十大精神，集中学习习近平法治思想，强化思想政治引领，增强推进法治政府建设的自觉性和主动性。高标准高质量推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等。学习贯彻中央依法治国、省委依法治省、市委依法治市重要会议、重要文件、重大决策等有关内容，为推进法治政府建设提供思想和组织保证。

（二）落实推进法治建设第一责任人职责。县司法局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会，传达中央、省、市、县法治建设相关工作会议精神，研究芷江侗族自治县司法局2023年度工作要点、法治政府建设推进工作等。

（三）立足职能，扎实推进法治政府建设各项工作

1.统筹做好“回头看”督察工作。根据中央依法治国办《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的通知》(中法办明电〔2023〕1号)，省委依法治省办《关于印发〈湖南省2022年法治建设督察报告〉的通知》(湘法办〔2023〕5号)和省委全面依法治省委员会2023年第一次会议指出的问题，我县及时召开会议进行了部署安排。并按时间节点开展了整改落实，累计组织开展了五批次问题整改，县委依法治县办及时对整改情况进行了督察。

2.全面加快推进法治政府建设。今年我县全面深入落实《芷江侗族自治县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，按时向市委、市政府和县人大报告上一年度法治政府建设情况，并在3月份在县政府门户网站上进行公示，接受人民群众监督。根据《关于印发<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案>的通知》（芷办发〔2022〕4号）文件要求，今年2月7日，组织罗旧镇、梨溪口乡、芷江镇、县市场监督管理局、县自然资源局、县人力资源和社会保障局等单位主要负责人在依法治县委员会会议上报告2022年履行推进法治建设第一责任人职责考核。8月下发了《芷江侗族自治县法治建设工作督察方案》（芷法办〔2023〕7号），从人大、政法委、县直部门抽调人员，由县委副书记、人大常委会副主任、县人民政府副县长牵头组织，于9月开展2023度全县法治建设暨道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作督查。以实地督察和书面督察相结合的方式进行，督察完成后下发了《关于2023年全县法治建设工作督察情况的通报》并进行督促整改。

3.法制参谋履职到位。今年以来，县委县政府在招商引资、合同签订、行政复议应诉等政府涉法事务中充分发挥司法行政的法律参谋助手作用，明确县司法局主要负责人全程列席县委常委会、县政府常务会并发表法律意见，并就相关会议纪要进行法制审查会签，未经法制审查的，一律不得下发。严格按照县人大和市政府要求开展规范性文件监督管理，2023年以来，经合法性审查通过并以县人民政府及其办公室名义出台的规范性文件2件，已全部按要求向市政府和县人大进行报备。

4、严格规范公正文明执法。我县全面落实《行政处罚法》和行政执法责任制，严格落实行政执法三项制度，并将落实行政执法三项制度工作纳入绩效考核。依法治县办起草后我县通过并出台了《中共芷江侗族自治县委全面依法治县委员会办公室关于进一步做好行政执法工作和典型案例征集的通知》（芷法办［2023]4号）。全县食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法有力，违法行为得到及时查处，全面优化法治化营商环境。为有效提升我县县直执法部门和乡镇行政执法能力和工作水平，县司法局会同县委党校开展了行政执法人员轮训（第一期），并在2023年法治政府建设工作督察考核细则中，明确执法部门每个季度培训一次。下发了《关于做好2023年市县行政执法案卷评查工作的通知》（芷法办［2023]8号），目前正在开展行政执法案卷评查。

5、矛盾纠纷多元调解体系有效发挥。积极推进以人民调解联防联调为主要内容的“五联”工作机制，组织动员全县各级各类调解组织和人民调解员深入开展矛盾纠纷排查调处，共调处纠纷1312起，成功1310起，调解成功率99.8%。

6、阵地建设逐步完善。我县以司法所建设三年行动方案为指引，围绕司法所“四个规范、五项制度、六大目标”持续推进规范化建设，先后投入30余万元，对晓坪、楠木坪、牛牯坪等6个所进行了升级改造，严格按照“八有六统一”标准对全县行业性专业性调委会进行检查，乡镇对村（社区）人民调解员开展年度业务培训，进一步理顺诉调对接调委会的工作程序和管理方式。着力推进司法所规范化建设工作、调解工作、人民监督员和人民陪审员选任管理工作、信息化建设工作，人民陪审员共参与县人民法院案件陪审450余件，人民监督员参与案件8起。

7、行政复议成效显著。我县深入推进行政复议体制改革，下发了《芷江侗族自治县行政复议咨询委员会工作规则》和《芷江侗族自治县行政机关负责人出庭应诉工作规定》。今年以来，全县共办理行政复议案件26件，及时纠正行政违法及不当行为，较好地维护了当事人的合法权益。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率100%。2023年，先后邀请怀化铁路运输法院在洞下场乡和梨溪口乡开展现场巡回审判，并组织有关领导干部、人大代表、政协委员旁听庭审。

8.全力推动普法宣传教育工作。印发年度普法依法治理工作要点、法治宣传教育责任清单。组织开展元旦春节“送法下乡”活动、全县农村法治宣传教育月、12·4宪法日活动等，发放各类宣传资料8000余份，发放普法毛巾、普法纸杯、法治围裙、法治袖套、法治宣传袋等法治实物700余份，解答法律咨询200余人次。

9.持续推进公共法律服务体系建设。2023年以来，各公共法律服务实体平台提供法律咨询1860余人次，受理法律服务专线预约37件，有针对性开展法律业务知识、防范经营管理法律风险等方面的法治培训讲座，政策宣讲、律师集中上法治课23场次，全县共办理法律援助案件208件，其中民事128件，刑事80件，涉及农民工案件97件，未成年人12件，残疾人3件。

二、存在的问题

2023年，县司法局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍然存在薄弱环节：一是我局人员力量存在不足，人员素质有待于提升，二是基层法治服务水平有待提高。

三、下一步工作计划

2022年，县司法局将以习近平法治思想为引领，致力建设更高水平的法治芷江侗族自治县，为建设现代化示范区提供有力的法治保障。

1、抓细矛盾纠纷排查，强化“三源共治”工作。坚持排查在先、关口前移，把普遍排查与重点排查、常规排查与专项排查结合起来，围绕婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、损害赔偿纠纷等季节性、多发性纠纷，切实从源头上化解矛盾纠纷。

2、搞好法制参谋服务，强化依法治县工作。我局将结合县委、县政府的重大决策部署，为全县各项事业特别是经济发展事业提供全面高效的法制参谋服务。县委依法治县办将进一步加强统筹协调，全面推进法治建设，全面完成中央、省委、市委部署的各项法治建设工作任务。

3、抓实法律六进活动，强化公共法律服务。突出开展法律进企业服务活动，重点提升芷江产业开发区公共法律服务工作站的涉企法治服务能力，切实优化营商环境和促进经济发展。全面加强法律援助工作力度，切实为困难群众、农民工以及特殊案件当事人提供免费的法律援助服务。

4、抓紧智慧矫正建设，强化社区矫正规范化管理。抓紧社区矫正信息化监管平台的升级改造，积极开展社区矫正工作人员和辅助人集中技能培训和业务学习，提升社区矫正执法工作水平。