芷江侗族自治县司法局2021年工作总结

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    全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级司法行政机关精心指导下，围绕中心，服务大局，各项工作扎实推进，较好地完成了各项任务。现将县司法局2021年工作开展情况总结如下：
    一、2021年工作开展情况
    1、人民参与和促进法治工作有力推进 。一是集中组织开展了春节、两会、“迎建党百年 护和谐稳定”、国庆、党代会期间等专项矛盾纠纷排查调处工作。今年我县上报市局的3起重大矛盾纠纷已全部化解销案。2021年全县各级人民调解委员会共排查、调处各类矛盾纠纷885件，调解成功885件，调处率100%，充分发挥了人民调解组织网络“第一道防线”作用。二是落实“以奖代补”激励保障机制。按照《芷江侗族自治县人民调解“以奖代补”实施细则》对人民调解案件卷宗进行评定，每起案件给予40－500元的补助，共计39200元。三是建立并完善了10个行业和领域人民调解委员会，均按照“八有六统一”的要求进行了规范化建设。今年我县公坪司法所被评为“全国模范司法所”。
    2、公共法律服务体系不断完善。组织律师和志愿者，深入乡镇、企业、建筑工地重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《保障农民工工资支付条例》等，组织专场法律宣传活动12场，发放宣传资料2万余份。持续为人民群众提供更加便捷高效的公共法律服务，全面落实刑事案件律师辩护全覆盖工作。办理劳动争议和全县共办理法律援助案件379件，其中刑事85件，追索劳动报酬案件共计148件，为农民挽回经济损失60多万元。法律帮助案件184件。共办理各类公证案件167件，其中涉外案件11件，为老弱病残人员提供上门服务5人次，解答法律咨询200余次，多次参与政府重点工程项目，有力推动了全县重点工程建设。
    3、特殊人群管控严格规范。继续抓好社区矫正信息化监管平台的建设。充分发挥监管中心作用，切实做到“八个统一”，不断提升社区矫正执法工作水平。开展社区矫正工作人员和辅助人员集中技能培训和业务学习4次。做到信息录入率和符合定位条件的全部定位，信息录入率100%，手机定位监控率达到100%。我县共办理审（裁）前评估151起，目前已被采纳的有148起，累计接收社区矫正人员129名，累计解除矫正107名，现在册128名，其中缓刑126人，假释2名。未出现一例漏管，脱管现象。
    4、“八五”普法扬帆启航。“七五”期间，芷江获得多项法治宣传的全国荣誉，潜移默化助推提升了全县社会法治水平和居民法治素养。在“八五”起航之际，我局谋划“八五”普法规划，推动法治文化、红色文化、地方文化、行业文化融合发展。进一步完善国家机关“谁执法谁普法”责任制，加快社会主义法治文化建设。先后开展了元旦春节“送法下乡”、全县农村法治宣传教育月、青少年法治宣传教育周、“12.4”宪法日、宪法宣传周等线上、线下普法活动，利用法治芷江微信群，一村(社区)一法律顾问微信工作群等开展日常普法，发放各类法治宣传资料2万余份，宣传手册4000余册，提供法律咨询110人次。
    5、法治政府稳步推进。法制参谋履职到位。审阅各类政府文件、会议纪要、材料报告100余件。审查通过并拟以县政府或县政府办公室名义发布的规范性文件12件，备案部门规范性文件7件，已发布的县政府规范性文件按要求进行了备案。审查各类政府合同40余份，提出各类法律建议和意见500余条。严格执法监督协调指导，通过提出执法指导意见和换发行政执法证等给县直执法部门和乡镇综合执法大队指导30余次，对全县禁捕、乱占乱建、舞水河环境整治等重大执法行动通过审查整治方案、执法文书进行指导或现场派员指导监督执法。严格推进落实行政复议体制改革，代表县人民政府办理行政复议案件31件，其中撤销11起，通过组织和解和调解，行政执法机关和当事人达成和解撤回申请7件，办理涉及县人民政府行政诉讼案件10起。切实让每一个人民群众在每一起行政执法案件中感受到公平正义。
    6、聚焦上好“四课”，纵深推进党史学习教育。县司法局党组切实做到把学习党史同队伍教育整顿、推动工作结合起来，聚焦上好“四课”开展党史学习教育。一是上好“精品课”，进一步提升思想动力。研究制定了党史学习教育“1+4+N”专项方案，强化“必读书目”学习，坚持“每日学一次党史、每周谈一次收获、每月进行一次测试”。二是上好“情景课”，把红色基因进一步传承。组织党员干部参加了“瞻仰参观上坪红军烈士陵园”、“到粟裕故居和纪念馆开展党史学习现场教学”等主题党日活动。三是上好“精品课”，进一步提升思想动力。开展好“党组书记讲党课”等形式开展集中学习和相关主题实践活动，邀请县委党校讲师为全体干警以“提升道德修养、增强人格魅力”为主题的专题讲课。四是上好“实践课”，进一步提高为民办实事水平。组织全系统干警积极为群众排忧解难、办实事，切实为群众办实事27件。
    7、关爱特殊家庭，入驻“暖心家园”平台。加入县卫健局创建的“暖心家园”工作平台，为全县计生特殊家庭提供零距离的法律援助惠民服务：一是免于经济状况审查。计划生育特殊家庭人员凭身份证即可申请，不再需要村委会或居委会开具经济状况证明。二是扩大法律援助范围。除了民间借贷纠纷以外的所有案件，皆可申请法律援助。三是确保办案时效。做到当天受理、当天指派律师、承办律师当天开始办案，切实维护受援人的合法权益。截至目前，公共法律服务中心共为4名失独家庭成员提供了法律咨询等服务。
    二、工作存在的问题
    2021年我局全面完成了县委县政府交办的各项任务和法律赋予的各项职责，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足，离上级的要求和群众的期盼还有一些差距。
    一是社区矫正工作持续加力不足。人员经费不足，经费保障存在一定困难。社区矫正各工作部门之间配合不够主动。社区矫正人员移动定位系统不够完善。指挥中心的建设进度已经落后部分县（区）。
    二是人民参与和促进法治存在短板。乡镇司法所事多人少，调解了大量的矛盾纠纷，但是乡镇司法所工作人员和人民调解员水平差异大。
    三是农村法治需要进一步加强。目前全县省级民主法治示范村只有6个，国家级只有1个，农村法治文化阵地数量和质量和“民主法治示范村”100%建设率还有很大距离。
    三、2022年工作安排
    2022年我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持党对全面依法治县和对司法行政工作的绝对领导.坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行县委、县政府的决策部署和工作安排，狠抓党风廉政和作风建设，持续巩固党史学习教育成果，充分发挥县委全面依法治县办的统筹、协调、督促、检查和推动职能，进一步推进法治芷江、法治政府、法治社会建设。具体安排如下：
    一是严格开展法制审查、行政执法监督指导、法制监督、行政复议和应诉工作等工作，切实为县委县政府中心工作提供高质量的法律参谋服务。
    二是以全社会法治素养和法治意识提升为目标，进一步完善国家机关“谁执法谁普法”责任制，全面谋划和落实好“八五”普法蓝图, 深入开展法治乡村建设，全力助推乡村振兴工作。
    三是进一步做好法律援助、公证等公共法律服务，推动公共法律服务网络、实体、热线三大平台一体化融合发展。
    四是进一步科学严格管理特殊人群，规范社区矫正执法，严防社区矫正对象和安置帮教对象脱管、漏管和再犯罪。
    五是继续推动司法所规范化建设，充分发挥司法所法治建设和多元化化解矛盾纠纷职能，进一步规范村（社区）人民调解组织和行业性专业性人民调解工作，打造一批有示范作用的村（社区）调解组织。
    六是严格按照县委要求做好项目建设、乡村振兴、疫情防控等各项工作。