今年以来，全县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，认真落实各级巡察反馈意见，聚焦中心服务大局，立足主责主业，践行法治为民理念，扎实推进司法行政各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

一、工作开展情况

（一）以党的建设为统领，在新思想引领中助推高质量发展。

2024年县司法局党组召开会议36次，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，严格落实全面从严管党治党要求，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》以及中央八项规定精神及实施细则，学习贯彻中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策等有关内容，每月至少专题研究一次党建工作、意识形态、乡村振兴、安全生产、党风廉政建设等工作；局党组理论学习中心组开展集中学习12次，干部职工每季开展一次集中学习，积极开展在线学习。今年以来全局在省级媒体发表稿件22篇、市级媒体发表稿件10余篇，县级媒体发表20余篇。

（二）聚焦政治站位，推动工作高质量开展。我们高度重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。加强党对依法治县工作的领导。协调组织召开县委全面依法治县委员会办公室及委员会全体会议，在原有立法、执法、司法、守法普法四个协调小组的基础上新增涉外法治协调小组，审议通过并下发《中共芷江侗族自治县委全面依法治县委员会工作规则》《芷江侗族自治县党政主要负责人集中述法工作办法》等四份文件。听取罗旧镇、县城市管理执法局等党政主要负责人集中述法，县委书记一一点评后，组织县委全面依法治县委员会委员对集中述法人员进行测评。深学细悟习近平法治思想。提请县委、县政府主要负责人在县委全面依法治县委员会会议、县政府常务会议、县委常委会会议上集中学习党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，9月份请市委党校曾丹教授到我县开展《习近平法治思想专题讲座》，11月又组织参加全市习近平法治思想专题讲座。全县各部门各乡镇把习近平法治思想作为法治宣传的首要任务，全县开展宣传习近平法治思想活动20余场次，发放宣传手册2.2万余份，受众面达3.5万余人次。强力推进法治政府建设。拟定《芷江侗族自治县2024年重大行政决策目录》《芷江侗族自治县重大涉法事项合法性审查工作规定》《芷江侗族自治县行政复议应诉工作规定》，均已报请县政府常务会审议通过。根据怀化市法治政府提质增效行动安排，我县又拟定出台了《芷江侗族自治县二0二四年——二0二五年法治政府建设提质增效工作督察考核细则》，并重点对全县5个乡镇4个县直单位开展全县法治督察和案卷评查。高标准做好法治督察整改，顺利迎接市委依法治市办、中央依法治国办对我县的现场法治督察，并取得较好的成效。

（三）聚焦法治赋能，打造法治化营商环境金名片。我们坚持以“企之所需”为导向提供优质高效的法律服务和法治保障，不断将“服务指数”转化为市场主体的“发展指数”。法治服务“暖”起来。2024年5月下发《关于开展“五新四城·法治护航”推进公共法律服务进园区工作方案》，全县通过整合相关职能单位资源，在园区大厅设立公共法律服务窗口，组织律师、公证员、人民调解员定期进驻开展法律服务工作，每周不少于3天，常态化开展“送法进企业、法治体检”活动。芷江产业开发区公共法律服务站组织律师对接全县50余家民营企业，通过法律体检、合同审查、发放宣传资料、召开专题会议等方式，解决企业疑问40余件，解决各类涉企法律问题30余个，排查化解涉企矛盾纠纷60余件，发放涉企法律读本1000余本。制度把关“严”起来。严格合法性审查标准，加大备案审查力度，坚决杜绝行政规范性文件在市场准入、产权保护、公平竞争等方面设置不利于民营企业发展的歧视性条款，及时高效办理涉及民营企业经济发展的文件和协议合法性审查事项，推动合法性审查工作从有形覆盖到有效覆盖。今年以来审核通过规范性文件6件，审查各类政府合同、涉法文件100余件，提出审查意见520余条。严格开展规范性文件和涉企文件清理，共清理出涉企规章政策8件，排查出需要清理的涉企规章政策4件。执法监督“强”起来。先后组织二批次600余名行政执法人员考试，清理不符合执法证资格对象12名。建立行政执法协调监督工作合作机制，下发《芷江侗族自治县行政执法突出问题专项整治工作方案》，整治行动中，我局与县纪委就水利局、林业局、交通运输局等单位关于行政处罚决定书和行政裁量权基准未公示等情况制发了9份交办函，取得明显成效。完成行政执法人员公共法律知识和习近平法治思想轮训工作，共培训执法人员800余名，努力为全县营造公平公正、安全和谐的法治化营商环境。

（四）聚焦法治惠民，跑出服务经济民生加速度。我们始终秉承法治为民理念，用直抵民心的温度诠释司法行政的为民初心。提供高品质的公共法律服务。建立“1+18+8+219”的公共法律服务体系，全县1个公共法律服务中心、18个乡镇公共法律服务工作站、8个行业部门公共法律服务工作站、219个村（社区）公共法律服务工作点，与“12345、12348”的“绿色通道”全部打通，公共法律服务平台共接待群众咨询1200余人次，受理法律援助案件246件，其中民事180件，刑事48件，认罪认罚案件18件。完成重点民生可感工作，全年办理246件法律援助案件。推出高质量的法治宣传“大餐”。积极开展法治宣传深入进村组、社区、学校活动，开展法律七进、宪法九进、利剑护蕾等法治宣传活动，在“3.8”国际妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、农村法治宣传月、12.4宪法宣传日等开展宣传活动，发放各类宣传资料4万余份，法治实物1万余份，解答法律咨询1200余人次。创新法治+非物质文化宣传，积极参与湖南省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛，以国家级非遗传承人使用省级非遗白蜡用明山石雕手法雕刻创造法治实物——獬豸。创作《侗乡讲款歌》将人民调解案例融入侗族民歌，以喜闻乐见的方式展现给人民群众，营造和谐乡村浓厚氛围。芷江法院青少年法治教育实践基地揭牌投入运行，我县目前有全国民主法治示范村（社区）1个，省级民主法治示范村（社区） 8个，培养法律明白人700余名，平均每个行政村3人以上。

（五）聚焦法治维稳，守住和谐稳定最底线。我们始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安芷江建设作出新的更大贡献。全面启动规范化调解组织创建活动。采取全面铺开，重点推进的办法进行，向辖区内的219个村（社区）调解组织、18个乡镇调解组织、4个行专调解组织下发了创建方案。确定3个调解组织创建申报规范化调解组织（即：芷江镇人民调解委员会、公坪镇人民调解委员会、罗旧镇人民调解委员会）。有效发挥矛盾纠纷化解机制。推行“五联三级调解”工作机制，组织动员全县各级各类调解组织和人民调解员深入开展矛盾纠纷排查调处，深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，严格落实“村（社区）每周一次、乡镇（街道）每半月一次、县（市、区）每月一次”矛盾纠纷排查责任制，紧盯婚姻家庭、农民工讨薪等与群众密切相关的矛盾纠纷，共调处纠纷3219起，成功3190起，调解成功率99%，全县没有发生因纠纷调处不当或不及时引发的群体性事件。有效推进信访法治化。以县信访联席会议办公室向各乡镇、县直单位转发了市信访局、司法局关于全面推行信访法治化访调对接工作的通知。高标准建成规范化司法所。全县以三年行动方案为载体，按照省市要求，围绕司法所“四个规范、五项制度、六大目标”，对全县18个司法所进行升级改造。今年对芷江镇等6个中心所，晓坪等9个一般所完成了规范化建设，目前各项具体工作正在进一步完善之中，已做好迎接省 、市验收准备。全面提升监管安全水平。强化社矫工作人员学习培训教育，在全市社区矫正技能比武中荣获一等奖。打造“智慧矫正”新局面，持续加强“1313”教育监管模式，对所有社区矫正对象进行个案矫正，制定个性化矫正方案，组织法治帮扶教育，进行心理矫治集中活动、困难帮扶，提高社区矫正质量，目前社区矫正对象在册144人，安置帮教在册人数为724人，确保做到不脱管、不漏管。

二、存在问题及2025工作计划

2024年的工作虽然取得了一定的成绩，也存在人员老化、局机关和乡镇司法所编制分设、法律援助案件立案难等问题。下一步，我局将学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照省委十二届七次全会和市委六届八次全会和怀化市法治政府提质增效会议工作部署，进一步解放思想、与时俱进，紧跟大局、彰显担当，切实抓好法治领域各项改革措施落地落实，以更高水平的法治服务保障现代化新芷江建设。2025年工作计划如下：

1.抓好绩效考核、平安建设考核和业务考核任务的全面完成。对标对表抓好各项考核业务指标数，确保全市先进行列。

2.抓好怀化市法治政府提质增效行动落实落地。认真组织好全县法治督察，统筹做好市对县和中央依法治国办的实地法治督察问题整改。

3.抓好法治化营商环境进一步优化。结合今年在怀化举行的第五届湖南旅发大会（芷江会场）和第四届怀化市旅发大会承办城市的契机，做好法治元素的大融合工作，全力优化法治化营商环境，目前已到省司法厅进行对接，拟打造芷江沿河龙津路“舞水风情•一河两岸”法治文化风光带，使游客和县域群众在休闲娱乐时，近距离领略法治文化，感受法治精神。

4、抓好公共法律服务工作机制进一步完善。目前已下发《关于开展“五新四城·法治护航”推进公共法律服务进园区工作方案》，下一步将根据工作开展情况下发进一步推进公共法律服务进园区工作方案，并制定相关的措施、制度，力争从制度机制方面为优化法治化环境保驾护航。

4.抓好安全维稳工作底线。全面做好社区矫正人员管控和安置帮教。做好矛盾纠纷排查化解，确保我县经济社会稳定。