2025 年上半年，芷江侗族自治县司法局在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，充分发挥司法行政职能作用，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将上半年工作总结如下：

一、2025年上半年工作开展情况

（一）突出政治引领，强化队伍建设​

1.加强思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组会议、干部职工大会等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神及最新讲话精神，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。上半年，组织各类学习活动12次，开展专题研讨6次。​

2.推进党风廉政建设。深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“违规吃喝”问题专项整治，组织全体干部职工深入学习相关规定，观看警示教育片，增强廉洁自律意识。加强廉政风险防控，对重点岗位、关键环节进行排查，制定防控措施，开展廉政谈话50人次，未发生违纪违法问题。

3.提升队伍业务能力。制定培训计划，采取线上线下相结合的方式，组织干部职工参加业务培训，内容涵盖人民调解、社区矫正、行政复议等方面，有效提升了队伍的业务水平和综合素质。

（二）聚焦法治建设，提升依法治理水平​

1.统筹推进全面依法治县。充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，组织召开县委全面依法治县委员会及办公室会议，研究部署法治建设重点工作。制定印发《芷江侗族自治县2025年全面依法治县工作要点》、《中共芷江侗族自治县委全面依法治县委员会交办函》等，明确工作任务和责任分工。加强国家、省、市法治督察反馈问题整改，下发整改方案，其中全面依法治国办实地督查涉及我县的个性问题已完成整改。加强法治建设考核，将法治建设纳入全县绩效考核体系，推动法治建设各项任务落地落实。

2.加强法治政府建设。强化行政规范性文件管理，严格落实规范性文件制定程序，加强合法性审查和备案审查。上半年，审查行政规范性文件4件，审查合同、协议45件次，审查政府常务会议报告6件，涉及征地拆迁工作12件，提出审查意见67条。配合县委编办开展对乡镇履职事项清单405个项目进行了合法性审查。加强行政执法监督，开展涉企行政执法专项检查和行政执法专项整治，抽查行政执法案卷558件，发现问题线索15条，纪委监委已接收7条，并制作监督意见书3份，其余正在处理中。督促各执法单位落实行政执法“三项制度”，全县执法信息公示率超 95%。梳理执法人员数据，督促指导提升行政执法考试通过率。指导各单位规范涉企执法检查，运用一体化平台公示相关信息，答疑解惑并指导 “扫码入企”工作。

3.深化行政复议应诉工作。坚持依法受理、公正审理行政复议案件，注重运用调解、和解等方式化解行政争议。上半年，办理行政复议案件23件（含去年结转7件），办结21件，结案率 91.3%。加强行政应诉工作，积极配合法院做好行政诉讼案件的答辩和出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达83.3%。深化长效机制，依托行政争议协调工作站，推动矛盾纠纷源头化解。

（三）抓实装备财务保障​

加大财务基础工作建设，从票据粘贴、凭证装订、账证登录、报表出具等工作抓起，认真审核原始票据，细化账务处理流程，内控与内审结合，每月进行自查，做到账目清楚，账证、账实、账表、账账相符，并及时在网上进行预算和决算公开、公示。上半年完成政府法律顾问、社区矫正购买服务、法律援助购买服务审批等。加强与县财政、税务、社保等有关部门对各项工作的联系和协调，确保单位职工的各项待遇及时到位，同时做好单位各项工作的后勤服务保障工作。1－6月，实际支付各项费用支出 751.14万元，支付进度为55.33%。​

（四）创新法治宣传，营造良好法治氛围​

1.加强普法规划实施。深入实施“八五”普法规划，制定印发《芷江侗族自治县2025年普法依法治理工作要点》，明确年度普法工作重点任务。组织召开守法普法工作领导小组会议，推动各成员单位落实 “谁执法谁普法” 普法责任制。​

2.开展形式多样的普法活动。召开守法普法工作领导小组会议，明确各机关责任单位普法重点和任务，在各类阵地平台，采取各种形式，推动习近平法治思想大众化传播。充分利用“3・15” 消费者权益保护日、“4・15”国家安全日、民法典宣传月、防范非法金融活动宣传月等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法律讲座、法律咨询、法治宣传等形式，广泛宣传宪法、民法典、国家安全法等法律法规；上半年，共开展各类普法活动50场次，发放宣传资料2万余份，受众达5万余人。

3.推进法治文化建设。积极助力“三大盛会”，打造法治文化阵地，在公园、广场、社区等场所建设法治文化长廊、法治宣传栏等，营造浓厚的法治文化氛围。创作一批优秀法治文化作品，通过微信公众号、抖音等新媒体平台进行广泛传播，增强法治宣传的吸引力和感染力。​

（五）以法律服务为宗旨，优化营商环境​

1.加强公共法律服务体系建设。推进县、乡、村三级公共法律服务平台一体化建设，畅通线上“12345”市民服务热线中的法律服务专线和法律援助“绿色通道”，及时解答群众法律咨询，提供包括法律援助、律师服务、人民调解等“淘宝式”法律服务。线下加强对乡镇公共法律服务站、村（社区）公共法律服务室的规范化建设指导，统一服务流程和服务内容，上半年各公共法律服务实体平台累计提供法律咨询1100余人次。2025年4月22日，湖南道宽律师事务所驻芷江产业开发区涉外法律服务工作站正式挂牌成立。​

2.深化法律援助工作。扩大法律援助覆盖面，将更多困难群众纳入法律援助范围。优化法律援助申请流程，实行“容缺受理”、“一次性告知”等便民措施，提高法律援助服务效率。加强法律援助案件质量监管，建立案件质量评查机制，确保法律援助案件质量。上半年共受理法律援助案件70件，其中民事案件47件，刑事案件23件，为受援人挽回经济损失120余万元，有效维护了弱势群体的合法权益。​

3.规范律师和公证工作。加强对律师事务所和律师的监督管理，开展律师行业专项治理活动，规范律师执业行为。加强公证机构规范化建设，优化公证服务流程，提高公证服务质量。上半年共办理各类公证案件122件，其中民事案件88件，涉外案件16件，涉港澳台案件18件，解答法律咨询 60余人次。​

（六）强化特殊人群管理，维护社会和谐稳定​

聚焦社会和谐稳定，筑牢基层社会治理防线，为促进社会和谐稳定提供有力支撑。截至目前，我县共有社区矫正对象在册人数142人，其中缓刑134人，假释7人，暂予监外执行1人，全国安置帮教系统在册人数544人，其中涉黑涉恶34人。2025年累计接收社区矫正对象44人，解矫44人，迁居2人，受委托开展调查评估案件35件。通过开展社区矫正工作人员培训，提高综合素质；狠抓社区矫正对象请销假核查，堵塞监管漏洞；加强多方联动，帮助社区矫正对象成为守法公民。多年来我县未出现社区矫正对象脱管、漏管问题，未发现重新犯罪及其他严重违法行为。

（七）夯实基层基础，提升司法所工作水平​

1.加强司法所规范化建设。持续推进司法所规范化建设，加强司法所基础设施建设，改善司法所办公条件。加强司法所队伍建设，充实司法所工作人员力量。上半年，公坪、岩桥司法所获 “省级规范化司法所”称号，全县司法所达标率100%。​

2.强化人民调解工作。健全人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，提高人民调解工作水平。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。上半年，全县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷1050件，化解1037件，化解率达98.76 %。​

二、存在的问题

1.法治建设工作推进还不够平衡，部分单位对法治建设工作重视程度不够，行政执法水平有待于进一步提高。​

2.公共法律服务供给与群众需求还存在一定差距，法律服务资源分布不够均衡，基层法律服务力量相对薄弱。​

3.社区矫正和安置帮教工作压力较大，特殊人群管理难度增加，教育帮扶措施还需进一步加强。​

4.矛盾纠纷化解工作面临多重困境，运行机制、队伍建设与信息化应用方面短板显著，阻碍着矛盾纠纷化解工作的高效开展。

5.司法行政队伍整体素质还需进一步提高，部分干部业务能力和服务水平不能适应新时代司法行政工作的要求。​

三、下步工作打算

1.持续推进法治建设。深入学习习近平法治思想，推动法制建设各项工作落实。进一步加强对法治建设工作的统筹协调，强化法治建设考核，推动各单位落实法治建设主体责任，加强法治宣传教育，创新普法方式方法，提高普法工作的针对性和实效性。加强行政执法监督，深入开展行政执法突出问题，特别是涉企执法专项整治，规范行政执法行为。推进行政执法一体化平台的运用，探索运用大数据分析执法数据，提升监督效能。

2优化公共法律服务。进一步完善公共法律服务体系，加强公共法律服务平台建设和管理，提高服务质量和效率。加大法律援助工作力度，扩大法律援助覆盖面，切实维护困难群众的合法权益。加强资源整合与调配，推动法律服务资源向基层倾斜，通过政府购买服务、组织律师和公证员下乡服务等方式，促进公共法律服务均衡发展。

    3.扎实推进“八五”普法工作。做好迎接“八五普法“终期验收工作，进一步创新普法形式，持续推进“互联网+法治宣传”。加快“宪法”主题公园建设力度，争取在今年10月底前完工。

3.强化特殊人群管理。加强社区矫正工作规范化建设，严格落实社区矫正各项制度，加强对社区矫正对象的监管和教育帮扶。进一步做好安置帮教工作，加强与相关部门的协作配合，落实刑满释放人员的安置帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。​

4.加强司法行政队伍建设。持续加强思想政治建设，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高干部职工的政治素质。加强业务培训，提高干部职工的业务能力和服务水平。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝违纪违法问题发生。​

5.夯实基层基础工作。进一步加强司法所规范化建设，充分发挥司法所职能作用。强化人民调解工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，努力把矛盾纠纷化解在基层。加强信息化建设，提高司法行政工作的信息化水平。​

2025 年上半年，芷江侗族自治县司法局在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府和上级司法行政部门的决策部署，进一步解放思想，创新举措，扎实工作，努力推动司法行政工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展做出更大贡献。​