2016年，县审计局将认真贯彻党的十八届五中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，以推进法治、推动改革、促进发展、维护安全为重点，围绕县委、县政府中心工作，着力提升审计服务质量，切实履行审计监督职能，全力服务县域经济社会发展大局。

一、紧紧围绕中心工作，进一步突出审计重点

始终坚持围绕党和国家中心工作，依法履行审计监督职责，围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持“两手抓”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计的保障和监督作用。

(一)深化财政审计。要重点关注财政资金的存量和增量，促进盘活存量资金，优化增量支出结构，提高财政资金使用绩效。要持续跟踪审计地方政府性债务，注意反映和揭示新情况和新问题，促进国务院关于加强地方政府性债务管理意见的贯彻落实。加大对政府采购的审计监督力度，严肃查处采购过程中存在的违法违纪问题。加强政府收入征管审计，促进税收政策制度改革、规范非税收入征缴。关注地方招商引资优惠政策清理情况。围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，特别是要关注有关“小金库”和“吃空饷”治理等相关规定的执行和清理情况。

(二)深入开展民生审计。民生审计要坚持纵向到底，循着资金流向走，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人。要按照审计署的统一部署，继续做好城镇保障性安居工程跟踪审计，重点揭露和查处棚户区改造安置补偿、保障性住房分配、资金管理使用等方面存在的重大违法违纪问题，并跟踪检查以前年度发现问题整改情况；要做好全国统一组织的基本养老保险基金审计，摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况，揭示虚报冒领、挤占挪用、擅自降低收费和缴费基数等影响基金安全的问题，关注影响养老保险制度公平性的问题，推动完善相关政策制度。在完成好上述任务的同时，结合实际，关注“三农”、教育、医疗等民生资金和项目情况，推动惠民政策落实到位。

(三)加强经济责任审计。认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，加强经济责任审计的组织领导机构建设，健全完善领导小组(联席会议)工作机制。科学制定经济责任审计计划，要做到尽力而为、量力而行，确保质量、确保效果，坚决杜绝脱离本单位审计力量实际，只求数量，不顾审计质量的做法。建立年度经济责任审计计划向上一级审计机关报备制度。坚持任中与离任审计相结合，真正把对重点地区、重点部门、重点单位和关键岗位领导干部任期内至少审计一次的要求落到实处。全面推进党政主要领导干部同步审计。要准确把握审计重点，特别是要关注责任落实情况，客观公正、实事求是地作出评价，依法依规界定领导干部应当承担的直接责任、主管责任和领导责任。进一步强化审计结果运用，推进问责和责任追究机制的健全完善。

(四)深化政府重大投资项目审计。围绕优化经济发展空间布局、加快投资领域改革，关注政府投资的规划布局和投向结构情况，促进发挥政府对结构调整和经济发展的引导作用。加大对地方政府投资的基础设施建设项目的审计监督，揭示粗放管理、乱铺摊子，以及重复建设和损失浪费等问题。强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的监督，查处工程建设领域的腐败问题。

(五)切实坚持“两手抓”。始终坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效。要把维护人民群众根本利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护国家经济安全、推进反腐倡廉建设贯彻始终。要重点关注财政资金分配、重大项目审批、土地交易、重大物资采购、矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等案件线索，严厉打击职务犯罪，惩治权力运行中的贪腐行为。对审计发现的重大问题要坚持查深查透，同时要结合审计发现的问题，注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议，促进深化改革和创新体制机制。

二、切实采取有效措施，确保各项任务完成

(一)认真学习领会、全面贯彻落实中央精神。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》，把文件精神吃准、吃透、吃深，切实把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到实现中央部署的各项任务上来。要增强工作的积极性、主动性和创造性，立足改革创新，积极探索，按照中央要求，制定具体措施办法，形成贯彻落实中央精神的长效机制。要适应经济发展新常态，适应改革发展新要求，站在国家治理的高度谋划审计、实施审计，结合我县实际，认真履行法定职责，充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。

(二)努力提高工作效率。加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。要优化人力资源配置，集中力量对重点问题、重点事项进行重点突破，特别是对重大审计项目，要统一组织、整体作战。加大数据的集中和关联分析力度，探索在审计实践中运用大数据思维、技术和方法的途径。积极推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，着力提高审计的准度和精度。积极创造条件开展联网审计，不断扩大审计监督覆盖面。全面运用审计计划统计管理软件，强化审计项目全过程跟踪管理和审计成果及时准确统计。

(三)切实加强审计质量控制。严格把好审计质量这条生命线，加强审计项目全过程的审计质量控制，进一步规范审计行为。通过加强审计现场审核、审计报告审理和优秀审计项目评选等工作，强化对审计质量的监督检查，对出现重大审计质量问题的，要严格追究责任。充分认识加强审计质量控制的极端重要性，采取有效措施，切实加强审计质量控制工作，高度重视审计法治工作和审理工作，配齐配强相关人员，审计法治工作机构和审理机构要严格履职尽责，严把审计质量关。

(四)切实做到严格依法。既要按照宪法、审计法等法律赋予的职权，依法开展审计监督，坚持审计职责权限、审计程序、审计方式、审计标准和审计保障法定，特别是对审计发现的重大违法违纪问题，做到依法查处，决不手软，又要严格约束和规范自身行为，做到依法审计、文明审计。要在“促发展、促反腐”上积极主动发挥作用，正确把握和深入研究改革发展中出现的新情况新问题，历史地、辩证地、客观地看待经济运行中的一些问题，既不能以现在的规定制度去查处以前的老问题，也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。严格按照法律法规和相关制度，规范聘请有关专家、技术人员、专业公司和事务所等购买社会服务的行为。

(五)积极推进审计结果公开。从我县实际情况出发，完善审计结果公告制度，依法公开审计结果。要按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。要积极做好审计结果公告的解读工作，采取多种方式，及时回应社会关切，避免误读误解误判，为经济社会发展营造良好环境。

(六)大力加强审计队伍建设。为更好地适应新要求，承担新使命，必须坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，从严管理审计队伍。要强化纪律建设，深入践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚守党纪国法和道德品质“两条底线”，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律、财经纪律和工作纪律，特别是要严防投资审计领域的廉政风险；要强化作风建设，深入开展“两学一做”专题学习教育，下大力气整治“庸懒散”、“骄娇暮”，切实做到“实、高、新、严、细”；要强化能力建设，加强对审计人员的培训和管理，不断提高审计人员的业务素质和政治素质，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。