2017年，芷江县审计局将深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实中央、省委、市委、县委的决策部署，在县委、县政府和上级审计机关的领导下，围绕中心工作，立足实际，坚持以创新为引领，不断更新审计理念思路，切实服务中心，维护经济安全，推进反腐倡廉，进一步发挥审计监督职能作用，为芷江县经济社会持续健康发展保驾护航。现制定2017年度审计工作计划：

一、依法履行审计职责，更好地发挥审计服务职能作用

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实李克强总理关于审计工作的重要指示，紧紧围绕中央、省委、市委、县委经济工作会议确定的中心工作与重点任务，紧扣全面从严治党和经济发展主线，继续以稳增长等政策落实为统领，以推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履职尽责审计全覆盖为重点，以整合审计资源、创新审计方式方法为抓手，牢固树立服务“发展、改革、安全、反腐、绩效”的审计理念，严格依法独立履行审计监督职责，坚持创新审计理念和审计方式方法，推进有重点、有深度、有步骤、有成效的“四有”审计全覆盖，切实发挥审计在从严治党、实现改革发展目标、推进依法治县、保障和改善民生等方面的作用。

二、紧紧围绕中心工作，进一步突出审计重点

始终坚持围绕党和国家中心工作，依法履行审计监督职责，围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持“两手抓”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计的保障和监督作用。

(一)持续开展政策跟踪审计。牢牢抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个抓手，持续加强稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计，重点关注“三去一降一补”任务落实，以及积极财政政策、简政放权和“放管服”改革、大众创业、万众创新等重点领域政策措施的落实情况和实施效果，提出解决问题的对策和建议，推动各项政策措施落地生根。

(二)全面深化财政审计。把财政“四部预算”全面纳入审计范围，统筹考虑财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标，重点关注财政预决算管理和财经政策法规执行、地方政府性债务管理、有关作风建设规定落实，以及财政支出绩效等情况，促进盘活存量、用好增量、整合专项、优化结构、防范风险、提高效益。

(三)切实加强民生审计。突出保障民生兜底的需要，加强对“三农”、教育、文化、医疗等民生资金和项目的审计，重点关注农业供给侧结构性改革推进、民生资金整合使用和项目实施效果等情况，提出完善制度、改善民生的建议，推动更好地统筹民生改善与经济发展、织密扎牢民生保障网。将扶贫审计摆在更加突出的位置，建立健全精准扶贫、精准脱贫政策落实的跟踪监督机制，实现扶贫审计的全覆盖。

(四)统筹实施经济责任审计。着眼形成科学有效的权力监督机制，进一步完善经济责任审计制度，根据经济责任审计纲要，确定不同岗位审计重点，全面关注政策执行、经济发展、财政管理、民生改善、资源保护、风险防控、党风廉政建设等各个方面履职尽责的情况，促进领导干部更好地践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。

(五)不断完善政府投资审计。建立健全投资审计管理的相关制度，以质量和效益为中心，紧跟投资体制改革步伐，加大对政府重大投资项目的审计力度，重点关注政府投资的立项审批和计划下达、资金使用和建设管理、土地环保和投资效益等情况，促进完善投资管理，提高投资管理综合效益。

(六)深入开展国资国企审计。认真落实中办、国办印发的《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，积极推进国有企业审计全覆盖，重点关注国有企业执行重大政策措施、资产负债损益的真实性、合法性和效益性以及兼并重组、瘦身健体、提质增效、结构调整、发展潜力、风险管控和内部管理等情况，推动深化国企改革，促进提高国有资本配置和运行效率，实现国有资产保值增值。

(七)积极推进资源环保审计。围绕省委、省政府关于打好环境治理战役的整体部署，不断推进资源环保审计力度，积极推进领导干部自然资源资产离任审计。审计中，要坚持因地制宜，严肃查处资源毁损、生态破坏、环境污染和履职尽责不到位等问题，促进领导干部更好地落实自然资源资产管理和生态环境保护责任。

三、把握全面从严治党要求，切实加强审计机关自身建设

(一)牢固树立“四个意识”。一是严守党的政治纪律和政治规矩。国家审计是国家政治制度的组成部分，审计工作并不是单纯的核数字、查行为、审结果，必须时刻讲政治。二是坚决落实中央和省委、市委、县委和县政府的决策部署。作为专门的经济监督部门，应增强政治意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，把落实中央和省委、市委、县委和县政府的决策部署作为政治责任。三是始终围绕经济社会发展大局履职尽责。切实增强大局意识，始终坚持把审计工作放到经济社会发展的大局中去思考、去定位。揭示反映问题时，在遵循相关法律法规的基础上，以是否符合中央精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准，把最终落脚点放在推动改革发展上，放在推动全县经济社会持续健康运行上。

(二)努力提升审计工作质量。一是严格规范审计职权。必须把“法定职权必须为”、“法无授权不可为”作为审计执法的行为准则，严格依照法定职责、权限和程序开展工作。二是切实加强质量控制。进一步提升审计质量控制标准，打造相互制衡的质量管控链条。三是着力提升审计能力。结合实际，拓宽审计人员的培养渠道，持续提升审计人员的专业胜任能力，促进提升审计质量。

(三)积极创新审计方式方法。一是深化审计项目统筹。按照审计全覆盖的要求，建立分层次、分行业、分领域的审计对象数据库，既突出年度审计重点，又保证在一定周期内实现全覆盖。二是有效整合审计力量。大力统筹整合审计机关力量，重点加强审计组层面的资源整合，注重审计组人员能力和结构的优势互补，着力打造精干的审计一线团队。三是大力创新技术手段。加快推进金审三期工程建设步伐，大力推行“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，开展各类数据关联分析、综合分析，智能筛查问题疑点，提高审计的精准度和时效性。

(四)有序启动审计制度改革。

一是认真做好改革前的准备工作。根据新的形势，进一步优化内设机构，积极争取人员编制；切实把好人员进口关、选任关，确保干部队伍的稳定；规范预算编制，将审计经费全额纳入预算保障。二是积极开展相关调研和理论研究。抓住当前审计工作面临的新情况、新问题，特别是推进审计全覆盖、审计职业化、加强上级审计机关对下级审计机关的领导、省以下审计机关人财物统一管理改革等重点课题，扎实开展相关调研和理论研究，力争形成一批高质量的理论成果，更好地指导我县审计工作实践。

(五)全面推进党风廉政建设。一是严格落实主体责任。以落实党纪党规为抓手，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活制度，抓好“关键少数”，努力营造良好的政治生态。二是切实履行监督责任。主动接受党委政府、人大政协、纪检监察、新闻媒体、社会公众和特约审计员的监督，虚心接受巡视巡察和各类专项检查，自觉养成在监督下工作和生活的习惯。三是着力推进廉洁从审。认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会和十一届省纪委二次全会、五届市纪委二次全会、七届县纪委全会精神，严格落实全面从严治党、依规治党的各项要求。

今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革的深化之年，也是审计管理体制改革的全面启动之年。做好今年的审计工作，意义重要，责任重大。要有序推进审计管理体制改革，狠抓审计发现问题的整改，着力加强审计干部队伍建设，开创全县经济社会发展新局面。