履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

2022年，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局深入贯彻落实习近平法治思想，结合法治政府建设要求，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，明确了审计法治建设的主要任务和具体措施，将法治政府建设与依法审计紧密结合，主动服务芷江“三城一中心”建设，不断提高审计执法监督水平，现将相关情况报告如下。

一、坚持学习法治思想，提高政治站位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。⠼/span>深入推进习近平法治思想学习宣传，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事，结合党的二十大精神及中央、省市县全面开展法治政府建设工作会议精神，增强运用习近平法治思想提高审计质量的能力。

二、充分发挥审计监督职能，助力推进法治政府建设

我局高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，与审计工作同谋划、同部署、同推进。严格按照新修订的《中华人民共和国审计法》开展审计，做实审前政策研究、审中数据联动、审后成果运用。深化领导干部经济责任审计，深入推进审计全覆盖。以推进审计全覆盖工作目标为导向，坚持科技强审，组建内外结合的分析团队，将大数据思维及应用贯穿审计全过程，提升审计监督水平。实现同类审计、同个单位项目统筹安排、协同实施、成果共享，更好地服务法治政府建设工作。2022年我局完成审计项目64个。包括：造价审计50个，经济责任审计5个，预算执行审计4个，重大项目政策落实跟踪审计1个，领导干部自然资源资产审计1个，临时交办审计项目3个。向政府和县委主要领导提交审计信息15篇，向社会公告审计结果1篇。

三、全面推进行政执法责任制落实，促进依法行政

严格执行行政执法“三项制度”，执行重大行政决策法定程序，按省审计厅指导意见聘请省厅法规处领导为法律顾问，常年参加政府常务会，积极参与县委、县人民政府对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。县委审计委员会出台政府投资审计等方面内容的文件都按要求依法公开，并开展清理已失效文件1次。依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，提升行政执法能力水平，强化审计执法监督，推进公正文明审计执法，无被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督等，推动完善了局机关内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

四、强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法

依法全面履行审计监督职责，不断提高审计工作质量和水平。把党和国家的决策部署落实到审计工作全过程各环节，聚焦审计主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，认真落实“三个区分开来”要求，紧扣芷江“三城一中心”经济社会发展主题，以推进供给侧结构性改革为主线，不断拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区。对财政资金的分配使用、国有资产监管、政府投资、公共工程建设、自然资源资产等领域进行常态化审计监督，加大对重大政策措施决策部署贯彻落实情况的跟踪审计，加大对乡村振兴、环保、民生和领导干部履行经济责任情况的审计，按照要求报送审计结果。

五、着力推进审计执法规范化标准化建设，提升审计执法水平

严格依法决策，推进审计机关决策科学化、民主化、法治化。一是严格执行“三重一大”、局业务会议等集体决策制度。属于重大决策事项由局主要负责人在集体讨论基础上作出决定，并对集体讨论情况和决定如实记录、完整存档严格依法依规决策，确保审计执法结果公正。二是完善审计执法程序。严格按照《中华人民共和国审计法》和《国家审计准则》规范要求依法进行审计监督。并出台了《芷江侗族自治县政府投资建设项目跟踪审计管理办法》等文件，加强审计现场管理，规范审计组和审计人员的审计现场行为，明确审计组长、审计组主审、审计组成员的工作职责。深化审计成果运用，加强与县纪委监委、县巡察办的沟通联系，建立三类监督贯通协调高效工作机制，相互共享信息成果，有效形成反腐倡廉合力，提高工作效力。三是创新审计执法方式。坚持以用为本，充分运用大数据等现代信息技术开展审计，推动审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。依法通过政务、财政等信息系统获取审计所需电子数据等资料，高质量完成数据报送、校验工作，积极撰写、报送审计信息化工作经验材料和电子数据审计案例。

六、创新普法方式方法，认真落实“谁执法谁普法”

紧密结合审计工作实际，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容；全局分发《习近平法治思想学习纲要》，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践；《中华人民共和国宪法》等宪法相关法的学习宣传作为贯穿全年工作的重点，认真组织全局参加2022年湖南省纪念现行宪法颁布40周年宪法知识网络答题挑战赛、在局机关内开展宪法知识竞赛活动，营造“以赛促学，比学赶超”的浓厚氛围。开展2022年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，喜迎党的二十大和现行宪法颁布40周年。聘请县委党校宣讲团老师开展新时代基层干部培训等，掀起学习贯彻热潮；完善了行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，将“谁执法谁普法”纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容之一,督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督。重点是健全局党组中心组学法、领导干部年度述法制度。今年，局党组中心组学法不少于2次，未出现行政不作为、乱作为情况。