围绕实现2017年财政发展总体目标，坚定不移的用科学发展观统领财政工作，在巩固十二五财政发展与改革成果的基础上，重点做好以下工作。

一、强力推进财政体制改革。

一是强力推进预算管理制度改革。强化全口径预算管理，统一预算分配，推行预算公开，实现透明预算；规范财政收入管理，加强项目支出预算管理，优化财政支出结构，逐步建立财政支出绩效评价制度，提高财政资金使用效率；加强对各类政府债务的管理，防范财政风险，提高财政资金的安全性、规范性和有效性。逐步建立一个比较完善的公共财政预算编制和执行管理体系。二是加强乡镇财政财务精细化管理。强化乡镇财政财务管理和乡镇资金监管，加强村级财务管理，将乡镇人民政府的收入和支出纳入预算管理。三是加强非税收入管理。大了宣传政府非税收入管理政策，强化对行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营性收益的管理。采取有效措施杜绝对政府非税收入的随意减免，逐步建立科学有效的政府非税收入管理体系。四是全面推进支出绩效评价，将评价结果作为预算安排的重要依据，加快形成以评价结果应用为导向的财政目标管理机制,不断优化资源配置。五是深化收入分配制度改革，做到对初次分配和再分配环节都兼顾效率与公平。

二、多措并举切实增强财力。

始终把发展作为第一要务，千方百计做大资金总量，想方设法增加可用财力，做大财政“蛋糕”。一是突出重点培育财源。以工业强县和项目建设为重点，大力支持县域绿经济发展，充分发挥好财税政策调节经济发展的杠杆作用，通过调整支持方向，合理调整经济结构，加快转变经济发展方式，提升产业竞争力，培育优势、特色、重点产业发展的自我“造血”功能，壮大骨干财源。二是拓宽渠道增加财源。积极争取上级财政部门的支持，同时综合运用财政贴息、政府补贴、招商引资等手段，吸引社会各类资金参与我县经济建设，激发创业热情，支持企业特别是中小企业、第三产业健康发展，培植新兴财源。三是挖潜堵漏壮大财源。加大综合治税力度，充分挖掘征收潜力，扎实推进纳税评估和税源清查工作，积极寻找新的税收增长点，同时加强税收的征管稽查，堵塞收入漏洞，防止税收流失。四是优化环境稳固财源。提升服务质量，培育新兴财源，完善贴息、奖励、担保等财政投入方式，加大对金融业、文化产业、旅游业、现代服务业等行业的政策倾斜和资金投入力度。

三、全力支持社会事业发展。

按照科学发展观的要求，坚持有保有压的原则。在优先保证工资发放和机关正常运转的同时，优先保障民生、农业、社保、教育卫生和重点项目的投入。一是以改善民生为重点，不断增加民生支出，精心实施民生工程，建立项目选择机制、资金筹集机制、协调推进机制、激励约束机制，确保民生工程造福于民。二是支持教育优先发展。探索建立与经济增长和县级财力相适应的教育财政投入保障机制；三是大力支持医疗卫生事业发展。以深化医改为重点，进一步健全基本医疗保障体系、城乡卫生服务体系，推进基层医药卫生体制综合改革，努力推进覆盖城乡的基本卫生保障制度建设。四是完善就业和社会保障机制。健全就业服务体系，千方百计扩大就业。建立完善覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步完善城乡居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，逐步开展完善新型农村社会养老保险工作，逐步提高救助标准。五是建立健全农业投入稳定增长机制，加大对农业、农村基础设施和农业科技的投入，促进农业可持续发展和城乡协调发展。

四、从严规范财政支出管理。

全面推行以部门预算为基础，以投资评审为支撑，以政府采购为手段，以国库集中支付为保障的“四位一体”财政支出管理模式规范财政支出。主要通过从严压缩一般经费支出和强化项目支出管理。一是严格执行“预算法”及“预算法实施条例”，年初预算一经确定必须认真执行，从严控制追加，避免预算的随意性。二是从严控制接待费、会议费、交通费，研究制定有关定额标准，将“三公经费”压缩到最低限度。三是严格控制政府工程建设，本着有多少钱办多少事的原则，严禁超预算安排。四是严禁公费出国旅游、出省旅游或借考察学习之机出省、出境旅游。五是从严控制财政供养人员增长，减轻财政负担。六是实行项目审定专家化，提高决策的合理性。七是充分利用政府采购与投资评审，严把项目审验关，控制工程预决算，实现对财政项目资金的全方位监管，有效地提高财政资金使用效率。

五、建立健全财政法制体系建设。

全面推进依法理财，完善财政监督职能。规范监督程序和手段，落实主体责任，落实财政与主管部门之间的监管责任，对需要进行二次分配的专项资金，财政部门承担预算审核、资金划拨、专户管理、跟踪问效等管理责任；主管部门承担起项目安排、项目采购、费用管理等直接管理和对二级单位的监管责任。财政部门对财政转移支付资金、国债资金、民生工程资金、救灾扶贫资金等各类重点专项资金使用的安全性、效益性审查，要融入专家评审、投票表决、社会公示等方式。探索财政执法、绩效评估奖惩制度，积极推动绩效评价、投资评审、监督检查三方联动合作。自觉接受各方对财政部门的监督，加强财政部门内部监督。

六、全面提升人员队伍水平。

一是加强队伍建设。加强财政干部的理想信念教育和政治理论学习，筑牢思想根基。加强教育培训，要紧紧围绕新《预算法》以及财税体制改革，增强培训针对性和实效性。二是抓干部的作风建设。培养讲服务、讲效率、讲执行力的良好风尚，树立局荣我荣和自觉服务大局的思想观念，全面提高干部队伍的整体政治素质和专业技能。三是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作制度的落实，不断提高干部队伍的政治鉴别能力、科学判断能力、依法行政能力和综合协调能力。全面提高干部队伍的综合素质和财政工作水平，为完成“十三五”财政工作任务打下良好的基础。