面对新形势、新要求、新任务,2020年我们继续按照县委、县政府的统一部署, 坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，为加快建设“一个中心、四个芷江”提供更加坚实有力的财政保障。

1、谋划财源建设，确保财政收入增长。围绕提高财政收入质量，注重优化收入结构，切实提高税收收入占一般公预算收入的比重。一是认真分析掌握各项减收增支因素和变化情况，积极研究增收节支措施，及时解决收入征管中遇到的各种问题；二是进一步完善收入征管考核机制，促进均衡入库，提高收入征管部门平时抓收入的积极性和主动性；三是全力推进社会综合治税，强化税收征管能力；四是加大宣传力度，致力提高纳税意识。

2、强化预算约束，确保“三保”足额到位。一是严格执行预算，将“三保”落到实处。从严从紧编制部门预算，科学测算财政收入，坚持勤俭节约与深化财税体制改革紧密结合，严控财政供养人员、严禁违规津补贴发放，细化人员定额标准，以《预算法》为依据，突出财政预算安排的重点，坚持“保工资、保运转、保民生促发展”的原则和先后顺序，分清轻重缓急，合理安排财政支出，严禁“三保”支出赤字预算，将“保工资、保运转、保民生”支出控制在财政预算的大盘子内。二是调整和优化财政支出结构，为“三保”腾出财力空间。牢固树立“过紧日子”的思想，严格执行中央八项规定和省委十项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，积极盘活财政存量资金，不断调整和优化支出结构，为“三保”支出腾出有限的财力空间。三是整合财政资金，提高“三保”成效。进一步加大财政资金整合力度，对整合和收回沉淀的财政存量资金，加强农业、扶贫、教育、文化、社保、医疗等“三保”支出，完善农业综合生产能力，提高教育服务能力，扩大民生政策支出需求，健全“三保”支出保障长效机制。

3、发挥财政职能，打赢“三大攻坚战”。一是强化政府债务管理，做好金融风险“预警灯”。按照党中央、国务院及省委、省政府的安排和部署，保质保量完成化解政府性债务和政府性隐性债务任务。健全工作机制，形成定期会商、定期通报、预防预警、督办督查、责任追究五大工作机制。完善债务管理制度，加强政府债务限额管理，建立政府债务风险评估和预警、政府性债务风险应急处置预案、出台防范化解政府债务风险攻坚战工作考核办法，形成政府债务监管制度框架和风险防控体系。二是充分落实扶贫政策，当好扶贫资金“守护神”。继续加大扶贫资金投入，确保建档立卡贫困户稳定脱贫。强化扶贫资金绩效理念，构建扶贫资金动态监控机制，建立扶贫资金总台账，将用于脱贫攻坚的财政资金全部纳入台账，解决实时监管到项目、到人、到企业的“最后一公里”问题。全面升级扶贫项目资金预算绩效管理流程，推动建立“花钱必问效，无效必问责”的机制，确保扶贫项目资金使用规范、安全、高效。三是打好污染防治攻坚战，争当蓝天绿水青山守护人。为认真践行习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快落实全县污染防治工作要求，全面推进污水、大气污染、农村垃圾污染、城乡环境卫生治理等重点工作，一是加大县级资金筹措力度，为打赢污染防治攻坚战提供资金保障。二是主动作为争取项目支持。牢固树立“项目为王”理念，积极做好项目谋划储备，争取国家政策支持。围绕生态环境保护、基础设施领域补短板工作部署，协调相关部门,重点围绕生态修复、垃圾污水处理等领域，及时上报重大储备项目，为全县打赢污染防治攻坚战奠定坚实的项目基础。

4、深化财政改革，增强财政工作效能

一是强化预算绩效信息公开。在各预算单位预决算公开的基础上，加大整体支出绩效与专项资金绩效公开力度，实现预算单位从晒“对账单”向晒“成绩单”的转变，加快推进绩效管理法制化进程；二是继续推进国库集中支付改革。不断完善现代国库管理运行机制，有效提升财政资金运行调控能力；三是加大公务卡改革推行力度。扩大公务卡强制结算目录范围，堵塞现金管理和财务报销漏洞，进一步提高预算单位财务管理水平和公共财政支出透明度。

5、强化队伍建设，全面提升综合素质。一是加强队伍建设。加强财政干部的理想信念教育和政治理论学习，筑牢思想根基。加强教育培训，要紧紧围绕新《预算法》以及财税体制改革，增强培训针对性和实效性。二是抓干部的作风建设。培养讲服务、讲效率、讲执行力的良好风尚，树立局荣我荣和自觉服务大局的思想观念，全面提高干部队伍的整体政治素质和专业技能。三是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作制度的落实，不断提高干部队伍的政治鉴别能力、科学判断能力、依法行政能力和综合协调能力。全面提高干部队伍的综合素质和财政工作水平，为完成“十三五”财政工作任务打下良好的基础。