中共芷江侗族自治县财政局党组

关于2021年工作总结和2022年工作计划的汇报

中共芷江侗族自治县委：

2021年是“十四五”规划的开局之年，芷江县财政局在县委、县人民政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市、县重要会议、重要文件精神，立足服务县域经济发展大局的要求，切实保障民生和重点支出，进一步深化财政改革，促进全县经济、社会事业的持续健康发展。现将县财政局2021年工作落实和2022年重点工作谋划情况汇报如下：

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

2021年，县财政局在县委、县政府的正确领导下，在上级财政主管部门的关心指导下，全面落实上级领导重要指示批示和交办事项，紧密结合财政中心工作，服务大局，担当作为、攻坚克难，高效完成了财政工作既定目标。全年完成落实上级领导指示批示件和交办事项50余件，均已办结。

二、加强党都建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

一是坚持把政治建设摆在首位。始终把加强党的政治建设的要求贯穿财政工作全过程、各方面，坚决落实党中央决策部署和省市县工作要求，以财政事业新担当、新作为践行“两个维护”。

二是严格落实全面从严治党。加强理论学习，通过党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”和主题党日集中学习、个人自学等方式，深入开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规，常态化开展警示教育，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。

三是扎实推进党风廉政建设。严格落实党风廉政主体责任，切实履行“一岗双责”，确保职责和任务及时落地推进，并签订了《党风廉政建设责任书》。持续抓好巡视巡察、民主生活会等方面尚未整改问题的落实，并以此为契机，举一反三，注重从体制机制上找原因，强化措施、完善制度、建立机制，不断健全全面从严治党主体责任链条，为财政高质量发展提供坚强保障。

四是充分发挥党建引领作用。调整基层组织架构，发挥支部围绕中心抓落实的职能作用，推动党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核”，发挥机关党委各党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展疫情防控、“文明创建”活动，组织“助力乡村振兴”志愿活动。

三、2021年工作总结和2022年工作计划

（一）2021年工作总结

一是加大税费征管，实现收入稳步增长。财税三家以及其他县直协税部门，以“讲政治”的高度和“负责任”的态度，围绕“确保完成全年收入目标”，坚定信心，鼓舞干劲，真抓实干，切实抓好收入组织。1-12月我县完成一般公共预算收入86994万元，同比增长5.79%。1-12月份我县完成地方收入61015万元，比上年同期57650万元增收3365万元，同比增长5.84%，为年度任务进度的100.32%,超序时进度0.32个百分点。

二是合理调度资金，全面实现“三保”工作目标。2021年根据中央、省委、市委会议精神，坚定树立真正过“紧日子”的思想，始终将“三保”支出放在第一保障序列，将财力优先用于保基本民生、保工资、保运转支出，调优支出结构，保障全县发展需要。1-12月份，我县完成一般公共预算支出310114万元,比上年同期303663万元增加支出6451万元，同比增长2.12%。

1、重点保障民生支出。截至12月我县民生支出268871万元，比上年同期240914万元增加27957万元，增长11.60%，占财政支出的86.70%，其中：与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出合计174413万元，比上年同期151297万元增加23116万元，增长15.28%；用在农林水事物、交通运输、节能环保、城乡社区事务方面与民生密切相关的支出合计94458元，比上年同期89617万元增加4841万元，增长5.40%。

2、持续压缩一般性支出。根据中央财政会议精神，坚决落实过“紧日子”要求，长期牢固树立过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约，坚决制止各种铺张浪费。按2020年标准压缩三公经费15%，压缩金额438万元,压缩出来的资金主要用于保证“三保”支出。

三是坚持深化改革，财政工作稳步推进。

1、深化预算管理体制改革。以优化支出为重点，发挥有限资金突出效应，紧扣“党政机关带头过紧日子”的要求，实行“零基预算”管理，继续大力压减一般性支出，非刚性、非重点项目非必须不安排，集中财力优先保障“三保”。

2、深化国库集中支付放管服改革。进一步贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的重大部署，加快财政支出预算执行进度，落实预算单位预算执行主体责任，规范临时账户管理，取消临时账户开设，取消财政局代理记账，对临时账户予以撤销或归并。

（二）2021年工作存在的问题与不足

2021年财政改革与发展取得了一些成绩，但在财政运行和财政工作中还存在着一些困难和问题。

1、基金收入缺口依然较大。政府性基金收入完成年度计划的44.83%，短收57096万元，自9月18日以来，没有指标交易收入进账，给财政运转带来空前的压力。

2、转移支付资金后续争取难。通过各行业部门认真开展争资争项工作，我县共完成争资争项28亿元，其中：上级转移支付资金21.69亿元，同比减少1.99亿元，降幅8.4%；债券资金6.31亿元，同比增加0.44亿元，增幅7.58%。

3、争资争项薄弱环节尚存在。预计到年底，会有个别单考核单位不能完成争资争项资金任务，部分转移支付项目特别是中央预算内项目资金同比上年减少57.6%，需要进一步加大争资争项工作力度。

（三）2022年工作计划

2022年财政收支矛盾依然突出，面临的挑战可能会更大。为确保2022年财政各项工作任务顺利完成，我们将紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央决策部署，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定信心、奋发进取、积极作为，努力在建设高质量发展重大战略中争先锋、作表率，继续奋进前行，重点抓好以下几个方面工作：

1、大力培植财源，增强经济发展活力。完善综合治税制度体系，加强信息化系统建设，提高重点涉税部门信息共享，以主动服务促增收。充分发挥政府性融资担保机制作用，加大金融支持力度，拓宽融资渠道，扩大有效投入，切实解决企业融资难、融资贵等问题，助力企业发展壮大。以优化营商环境为重点，加大招商引资及优惠政策兑现力度，发展实体经济，巩固主体税源，培育后续财源，进一步优化收入结构，促进财税健康可持续发展。

2、科学调度资金，保障重大重点支出。全力确保基本支出，对年初预算安排的“三保”及其他刚性支出足额保障，不留缺口。以改善人民生活品质为目标，积极支持教育、卫生等民生重点项目支出，确保县委、县政府民生实事各项部署落实到位。强化资金保障，不断巩固脱贫攻坚成果，加大乡村振兴投入。

3、强化精细管理，提升科学理财水平。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公”经费管理，切实降低行政运行成本。深化预算管理一体化工作要求，严格预算编制与执行，细化项目支出预算编制，建立预算编制与预算执行的有效衔接机制，提升预算执行效率。积极扩大绩效评价范围，加强各领域资金监督检查及绩效评价，强化对预算编制、预算执行和单位财务会计管理及内控制度等方面的监督检查，确保资金安全运行、有效使用。切实做好防范化解风险工作，紧盯地方政府债务常态化监测系统，有效化解存量，严控新增债务。

4、加强队伍建设，增强服务发展能力。深入推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作，切实加强财政干部培训学习，丰富财政干部理论知识，提升工作能力和水平。增强“服务财政、高效财政、阳光财政”的宗旨意识，认真贯彻落实财政各项规章制度，着力提高干部执行力。强化廉政文化建设和社会主义核心价值体系教育，增强财政党员干部党性修养，提高拒腐防变和抵御风险的能力。加强基础管理工作，引导财政干部树立精益求精、一丝不苟的工作意识，坚持依法理财、科学理财，进一步提高财政管理水平。

四、重大专项工作开展情况

“清廉财政”创建工作情况。一是提升财政评审质效，实现“清廉评审”。评审中心完成评审时间在规定的工作时限上压缩50%，最低5天；二是强化政府采购监管，实现“清廉采购”。与县直预算单位签订《廉政采购责任书》，建立健全采购人对采购结果负责机制；三是严格财政预算约束，实现“清廉预算”。实行全口径预算管理，严格按照规定的科目和用途使用，确需调整预算的，严格按程序进行报批，并按照“两个一律”加大结余结转清理；四是规范财政支付管理，实行“清廉支付”。坚持“守清廉、助发展”的工作理念，增强廉政服务质效，打造清廉财政阵地。严格执行支付计划，确保支付计划执行公开透明。

2022年1月17日