2025年，是“十四五”规划的收官之年。县财政局在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记对湖南工作重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持稳中求进工作总基调，聚集财政主责主业，深化财政管理体制改革，加强财源建设，优化支出结构，提高资金绩效，有效防范化解财政风险，主动担当、攻坚克难，较好地完成了全年各项工作任务，现将全年工作情况总结如下：

    一、2025年工作完成情况

    （一）强化政治引领，夯实思想根基凝心铸魂。

    1.深化理论武装，夯实思想基础。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神作为重大政治任务，全年召开党组理论学习中心组学习12次、专题研讨4次，各支部集中学习12次，实现党员干部学习全覆盖。坚持“集中领学+个人深学”模式，推动理论学习与财政实践深度融合，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。

    2.建强战斗堡垒，推动党建业务融合。深入贯彻新时代党的组织路线，持续推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，全年开展主题党日活动12次，组织参观红色教育基地4次。推动党建与财源建设、民生保障、乡村振兴、财政改革等中心工作同部署、同落实、同考核。注重在财政务实工作方面考察识别干部，强化干部业务培训和实践锻炼，提升队伍专业素养和履职能力，锻造了一支忠诚干净担当的财政铁军。

    3.从严管党治党，涵养清风正气。坚决扛起全面从严治党主体责任，党组书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书。聚焦预算管理、资金分配、政府采购等重点领域，开展廉政风险排查防控，健全内控制度体系。以开展学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，组织集中学习研讨交流4次，观看警示教育片8部，开展廉政谈话、提醒谈话90余人次，持续整治形式主义、官僚主义。局机关党委、局机关纪委完成了新一届换届工作，并全力支持配合驻局纪检监察组工作，形成监督合力，营造了风清气正的政治生态。

    （二）聚焦主责主业，财政收支运行稳中向好。

2025年，财政工作始终把保障收支平衡作为核心任务，精准研判经济形势，强化收支统筹调度，确保财政运行在合理区间。

我们始终把稳收支、强保障作为核心任务，践行“做优增量、盘活存量”理念，实现财政运行质效双升。

    1.聚焦财源建设，收入征管质效双优。面对宏观经济下行压力，结合芷江税源结构特点，创新构建“税源监控+精准服务+规范征管”三位一体工作机制。针对文旅产业、特色农业等主导产业，建立重点税源动态监测平台，组建“一对一”税收服务专班，精准落实减税降费政策的同时，规范征管流程堵塞漏洞。2025年，全县完成地方一般公共预算收入52727万元，同比增长4.13%，其中税收收入占比提升至72.37%，收入结构持续优化，为县域经济运行提供了坚实财力支撑。

2.突出民生导向，支出保障精准有力。始终坚持“三保”优先、民生为大，将有限财力向民生领域倾斜，与芷江群众急难愁盼问题精准对接。全年一般公共预算支出完成322193万元，民生支出占比稳定在83%以上，筑牢民生保障“安全网”。职工工资、机构运转等刚性支出足额保障，社保、卫生健康、农林水等重点领域资金及时到位。通过预算绩效管理倒逼支出优化，全年压减非刚性、非重点支出1806万元，将节省资金全部投向民生和发展急需领域，实现“好钢用在刀刃上”。

    3.紧盯政策机遇，向上争资成果丰硕。立足芷江革命老区、少数民族地区政策优势，组建专项争资团队，紧盯国家文旅融合、生态保护、乡村振兴等政策导向，精准对接资金投向，形成“政策研究—项目包装—跟踪对接—落地见效”全链条争资机制。2025年，全县共争取各类上级资金37.87亿元，同比增长3.69%，创历史同期新高。其中，转移支付资金26.88亿元，较上年增加0.67亿元，同比增长2.55%；争取政府债券资金10.99亿元，较上年增加0.68亿元，同比增长6.6%，精准用于民生、基础设施和三大盛会等重大项目，为县域发展注入强劲动力。

    （三）防范化解风险，筑牢守牢财政安全底线。

    1.坚持底线思维，债务风险有效化解。提升地方债务风险防范意识，贯彻落实中央、省、市防范化解地方债务风险决策部署，健全财政开源节流、盘活国有“三资”化债机制，深化零预算改革，优先保障“三保”支出和政府债务还本付息支出；建立分领域债务动态监控机制；加快推进专项债券四库流动管理，规范专项债券项目资产管理，建立专项债券项目收入归集机制，保障还本付息；实施融资平台退出转型行动，优先化解融资平台隐性债务3.88亿元；强化平台退后管理，实施国有企业新增融资协同融资审核机制，严禁新增债务风险。

    2.强化全程监管，资金效益稳步提升。以预算管理一体化改革为抓手，推进财政资金监管全覆盖。2025年，全面完成全县96个部门预算单位、467个项目的年初绩效目标批复，涉及资金136947.99万元，其中项目资金43414.71万元，所有绩效目标均在县政府门户网站公开，实现“花钱必问效、无效必问责”，确保每一笔财政资金都用出实效。

    二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，芷江财政工作仍面临诸多困难和挑战。

一是财源结构仍需优化。高新技术产业、新兴产业尚未形成规模税源，文旅、农业等主导产业受市场波动影响较大，抗风险能力较弱，财政增收长效动力不足。

二是支出压力持续加大。教育“双减”、医疗医保扩面、养老服务提质等民生刚性支出逐年增长，加上文旅融合、产业园区建设等重大项目资金需求迫切，收支平衡压力凸显；

三是管理效能有待提升。部分项目预算执行进度偏慢，绩效管理精准度不够，财政管理数字化、智能化水平与新时代财政工作要求仍有差距。

四是债务防控任务艰巨。隐性债务化解后续财力保障不足，部分政府投资项目收益覆盖能力较弱，风险防控仍需持续发力。

    三、2026年工作安排

2026年，是“十五五”规划实施的开局之年，财政工作开好局起好步尤为重要。我们将聚焦短板弱项，以改革创新为动力，紧扣县委、县政府以及县人大常委会工作要求，重点抓好四方面工作。

（一）深耕财源培育，增强增收内生动力。围绕芷江“产业强县”战略，构建“主导产业稳税、新兴产业增税、国有资产生税”的多元财源体系。提升征管效能，精准监管重点税源，盘活闲置国有资产，拓宽收入渠道。优化营商环境，落实落细减税降费政策，激发市场主体活力，以经济高质量发展带动财政收入稳步增长。

（二）优化支出结构，厚植民生保障底色。续把民生福祉作为财政工作的出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化。聚焦民生短板，加大教育、医疗、养老等领域投入。强化预算约束，严格压减非刚性、非重点支出，建立“资金跟着项目走、项目跟着绩效走”的预算安排机制，提高资金使用效益。

    （三）深化财政改革，提升管理规范水平。以零基预算改革为核心，推动财政管理提质增效。完善预算管理体系，实现预算编制、执行、监督全流程闭环管理，提升预算科学性和精准度。强化绩效应用，将绩效评价结果与预算安排直接挂钩，对低效无效资金坚决削减，实现“预算编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”，推动形成“讲绩效、重效益”的财政管理氛围。

    （四）严守风险底线，筑牢财政安全屏障。坚持底线思维，常态化做好风险防控工作。严控债务风险，严格落实债务管理规定，合理制定偿还计划，坚决遏制新增隐性债务，稳步化解存量债务。加强资金监管，常态化开展财政资金专项检查，严肃查处截留、挪用资金等行为，确保资金安全规范使用。强化内控建设，完善廉政风险防控体系，常态化开展廉政教育，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。

2026年，我们将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以更实举措、更优服务做好财政各项工作，切实提升财政保障能力，为推动芷江经济社会高质量跨越式发展贡献财政力量！