芷江侗族自治县农业农村局

行政处罚决定书

芷农(渔)罚〔2025〕5号

当事人：杨XX，性别：男，侗族：汉族，初中文化，身份证号码：433027XXXXXXXX1613，职业：务农，住所：芷江侗族自治县芷江镇XXX村X组XX号。

当事人杨XX使用电鱼方法捕捞一案，经本机关依法调查，现查明：2025年4月14日晚上20时45分，接到群众电话举报说有人在芷江侗族自治县岩桥镇结莲村新屋院子组舞水河处电鱼，我大队执法人员迅速出动赶到现场位置，通过蹲守到21时52分，待捕捞人员上岸时将其查获，执法人员向当事人出示了执法证件，表明身份说明了来意，经执法人员检查发现，现场有电鱼机1台、电鱼杆1根、头灯1个、抄网1个、鱼背篓1个、下水裤1根、渔获物若干（经称重1.85千克）等物品，执法人员对其现场情况进行了拍照取证，并电话请示领导批准依法将捕鱼工具及渔获物带回县农业综合行政执法大队进行证据先行登记保存，同时将当事人杨XX带回农业综合行政执法大队进行询问调查。本机关于2025年4月14日立案调查，通过对当事人询问调查笔录、现场勘验及现场拍摄照片、证据先行登记保存、所用渔具及捕捞方法的认定意见等证据证实，杨XX使用电鱼方法捕捞，事实清楚，证据确凿，当事人对使用电鱼方法捕鱼事实予以认同。本机关于2025年4月18日解除对杨XX证据先行登记物品保存，对其物品依法进行处理。该案于2025年4月18日调查结束。

杨XX涉嫌使用电鱼方法捕捞违法事实。主要证据材料：

证据一：杨XX身份证照片1张；证明当事人的身份。

证据二：杨XX询问笔录1份；证明当事人违法事实过程。

证据三；权利义务告知书1份；证明告知当事人享有的权利和应尽的义务。

证据四：现场勘验笔录1份；现场勘验图1份；执法人员查获当事人现场照片3张；现场勘验拍摄照片5张；证明执法人员查获当事人违法现场及当事人捕捞水域位置情况。

证据五：证据先行登记保存通知书1份；先行登记保存物品处理通知书1份；罚没物品处理记录1份；证明执法机关对当事人所用渔具采取的证据保存措施及物品处理情况。

证据六：关于杨XX涉嫌非法捕捞水产品案件所涉渔具的认定意见书1份，关于杨XX涉嫌非法捕捞水产品案件渔获物种类认定意见书1份，鉴定人员证件复印件1份；证明当事人所用的电鱼方法捕捞为破坏渔业资源的方法捕捞，鱼获物均不属于国家保护水生野生动物。

证据七：农业执法人员询问前向当事人出示执法证件照片1张。证明执法人员办理案件程序合法。

本机关于2025年4月22日向当事人杨XX送达了《行政处罚事先告知书》，告知当事人享有陈述、申辩、听证的权利，当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩，听证，视为当事人放弃上述权利。

本机关认为：当事人杨XX使用电鱼方法进行捕捞，事实清楚，证据确凿，其行为已违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款: “禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物”之规定。鉴于其主动配合调查，并主动上缴捕捞工具，系初次违法并且渔获物较少，具有从轻处罚情节。

依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款:“ 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船;构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准（渔业）》序号1：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞，配合执法部门查处违法行为，主动上交作业的工具，捕捞渔获物不足五十公斤或者价值不足三千元的”，裁量标准：“没收渔获物和违法所得；捕捞渔获物十公斤以下或者价值五百元以下的，处二千元以上三千元以下罚款”。本机关责令当事人改正其行为，并作出如下处罚决定：

1.没收渔获物1.85千克；

2.给予杨XX处罚款2000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 芷江侗族自治县农业农村局农业银行财政专用账户缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向芷江侗族自治县人民政府行政复议办公室（芷江侗族自治县芷江镇凯旋路127号）申请行政复议；或者六个月内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                芷江侗族自治县农业农村局

                                                2025年4月30日