芷江侗族自治县农业农村局2025年法治政府建设工作报告

2025年，芷江侗族自治县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣“依法治农、依法护农、依法兴农”主线，将法治政府建设与“三农”工作深度融合，统筹推进执法规范、普法宣传、政务公开等重点任务，为乡村振兴提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化组织引领，筑牢法治建设根基

1.健全工作机制。成立由党组书记、局长侯林杰任组长的法治政府建设领导小组，制定《2025年芷江侗族自治县农业农村领域法治建设工作计划》，将法治建设纳入年度考核体系，与农业生产、乡村振兴等重点工作同部署、同推进、同考核，层层压实责任。

2.压实第一责任人职责。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，主持召开2次法治建设专题会议，研究解决执法规范化、普法宣传创新等重点问题；将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，开展专题学法2次，推动领导班子带头运用法治思维破解工作难题。

3.完善制度保障。落实法律顾问制度，聘请资深律师参与重大决策论证、行政争议化解等工作；健全规范性文件清理机制，全年严格执行“三重一大”决策制度，重大行政决策均经集体讨论、法律顾问审核，全年未发生违法决策事项。

（二）规范执法行为，提升依法行政效能

1.聚焦重点领域执法。以农资打假、农产品质量安全、长江流域禁捕退捕、农机安全、宅基地管理等为重点，开展“春耕护农”“禁渔亮剑”“农资市场净化”等专项执法行动。全年共出动执法人员420余人次，检查农资经营网点86余家次、生产基地8余个，查办涉农案件13件（其中农资案件1件、农产品质量安全案件1件、渔政案件14件），罚没金额5.04万元，有效维护农业生产秩序。

2.严格落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，所有执法案件均实现全过程记录，执法文书规范率100%；梳理公布权责清单296项，其中行政许可28项、行政处罚192项，确保执法权限法定化；深化“双随机、一公开”监管，建立执法人员名录库和检查对象名录库，完成抽查任务8项，抽查结果公示率100%。参加法律法规培训8次，覆盖100余人次，重点学习新修订的《农产品质量安全法》《行政复议法》等法规；严格执行执法人员持证上岗制度，全年新办执法证件4个，现有执法人员52人均持证亮证执法。

（三）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

1.落实普法责任制。严格执行“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”要求，制定年度普法计划，将《农业法》《种子法》《动物防疫法》《农村宅基地管理办法》等作为重点宣传内容，融入执法办案、政务服务全过程。

2.创新宣传方式。结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日、“质量月”等节点，开展集中宣传活动16场次；组织“送法下乡”活动12场次，覆盖全县18个乡镇（街道），发放宣传资料12000余份，接受群众咨询600余人次；通过宣传车下乡、乡村广播、微信公众号、短视频等载体，推送普法信息100余条，实现普法宣传线上线下全覆盖。

3.强化重点群体教育。针对农资经营者、种植养殖大户、农村“学法守法示范户”等群体，开展专题普法培训2次，培训300余人次，打通普法宣传“最后一公里”。

（四）优化政务服务，提升政府公信力

1.推行政务公开。在政府网站、政务服务中心等平台，主动公开行政许可、行政处罚、政策文件等政务信息18条；设置线下政务公开栏2个、政务公开专区1个，及时更新办事指南、工作动态，方便群众查询监督。

2.提升服务效能。深化“放管服”改革，将28项行政许可事项全部纳入政务服务中心集中办理，实现“一窗受理、集成服务”；推行行政审批“网上办、掌上办”，农机购置补贴、农药经营许可等15项事项实现全程网办，审批事项按时办结率100%，群众满意度达98%以上。

3.化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，建立农业农村领域矛盾纠纷多元化解机制，联合司法、信访等部门，排查调处农资纠纷、宅基地争议等矛盾2起，办结率100%；高效处理12345热线投诉和信访事项8件，及时回应群众关切，切实维护群众合法权益。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长侯林杰始终将法治建设作为重要政治任务，切实扛起第一责任人职责：一是带头学法用法，主持党组理论学习中心组法治专题学习2次，带头遵守法律法规和各项制度，在重大决策、执法监督等工作中坚持依法办事；二是强化统筹部署，将法治建设纳入全局年度重点工作，与农业产业发展、乡村治理等工作同谋划、同落实，定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题；三是狠抓工作落实，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动法治建设各项任务落地见效；四是支持执法司法，不干预具体案件办理，保障执法人员依法履职，推动形成权责法定、执法严明的法治环境。

三、存在的问题与不足

（一）法治思维运用不够深入

部分干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力有待提升，在处理复杂涉农问题时，依法办事的主动性和精准性不足。

（二）普法宣传实效性有待加强

普法宣传仍以传统方式为主，针对不同群体的个性化普法不足，新媒体宣传形式的创新性和吸引力不够，部分群众法治意识提升不明显。

（三）执法能力仍需提升

面对农业农村领域新业态、新问题，执法人员的专业法律知识和执法技能有待加强，跨部门联合执法机制的协同性需进一步优化。

（四）乡村法治基础较为薄弱

农村法治服务体系不够完善，农村“学法守法示范户”作用发挥不够充分，部分群众依法维权、依法办事的意识仍需培养。

四、下一步工作计划

（一）强化法治思想引领

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治教育纳入干部教育培训核心内容，开展专题培训不少于6次，提升干部运用法治思维解决实际问题的能力，推动法治建设与“三农”工作深度融合。

（二）提升执法规范化水平

深化行政执法“三项制度”落实，加强执法全过程监督；针对农业农村重点领域，开展专项执法行动，严厉打击违法违规行为；完善跨部门联合执法机制，提升执法效率和震慑力；加强执法人员业务培训，重点提升新业态、新领域执法能力。

（三）创新普法宣传方式

丰富普法宣传载体，加大短视频、直播等新媒体普法力度；开展个性化普法服务，针对不同群体制定差异化宣传方案；加强农村“学法守法示范户”队伍建设，开展培训4次以上，充分发挥其普法宣传、矛盾调解作用。

（四）夯实乡村法治基础

完善农村法治服务体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升涉农矛盾纠纷化解效率，深化政务公开和政务服务优化，持续提升群众满意度，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加坚实的法治保障。