2023年上半年，县农业农村局认真贯彻中央一号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神，狠抓各项工作落实，推动农业农村经济稳定增长，现将相关工作情况报告如下。

一、上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

省委书记沈晓明、省委常委、省委秘书长谢卫江来怀化调研时，关于乡村发展工作均作出重要指示，要大力发展乡村特色产业，推动一二三产业融合发展，助力乡村振兴和农民增收。局党组认真研究，积极采取举措予以落实：一是大力发展乡村特色产业。积极推进种业及粮食加工产业链、水果产业链、现代畜牧产业链建设，着力引进和培育龙头企业，不断延长产业链、提升价值链。力争2023新增市级农业产业化龙头企业1家以上。二是推进特色产业项目建设。积极申报创建国家和省级现代农业产业园、产业强镇、“一村一品”示范村镇。三是加快一二三产业融合发展。支持发展星级休闲农业庄园，力争2023年新认定省五星级休闲农庄1家以上，积极申报创建中国美丽休闲乡村、国家星级休闲。四是大力实施“千企兴村、万社联户”行动。精准选好富民兴村产业，健全落实联农带农机制，对财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目，将联农带农作为前置审核的重要内容，督促经营主体通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、吸纳就业、资产收益等方式，使脱贫群众在嵌入产业链条中分享更多收益。

二、加强党的建设和履行全面从严治党主体责任贯彻落实情况

坚持全面从严治党。一是落实一岗双责，压实工作责任。党建工作和“三农”业务工作同部署同落实。二是强化思想教育，筑牢思想防线。加大宣传，营造廉政氛围。充分利用宣传栏、网站、微信等传播渠道和阵地，及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容，形成良好的廉政教育氛围。加强学习，筑牢思想防线。牢固树立宗旨意识和组织纪律观念，坚持集中学习与自主学习相结合的制度，加大警示教育力度，对廉政警示片、革命教育片组织集中观看，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是强化监督执纪，提升工作作风。深入开展清廉机关建设工作，强化制度刚性约束。开展全局岗位风险防范大排查，全面查找各股（站）室、二级机构可能存在的廉政风险点及其发生的部位和环节，共梳理33个廉政风险点，并逐项进行等级评估，提出防范措施。紧盯农（渔）业执法，围绕渔船审批、农业执法、资金项目安排等重要环节、重点部位，“拉网式”开展廉政风险隐患排查，实行闭环式销号管理。制定出台专项资金项目库管理制度,推进农业项目全过程科学化、规范化和信息化管理，确保农业专项资金落实到项目上。严格纪律，准确运用“四种形态”。对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，采取谈话提醒、诫勉谈话等形式，做到抓早抓小、动辄则咎，防微杜渐。上半年批评教育2人，诫勉１人，党内警告１人。

三、重点工作开展情况

1.坚决落实粮食安全责任。今年开春以来，全县各级各部门深入落实粮食安全党政同责，认真开展春耕备耕、惠农政策宣传、粮食任务分解落实和抛荒耕地复耕复种、耕地“非粮化”整治等工作,并从5月下旬起适时开展“千名干部驻乡镇，督促到田促生产”督导行动。截至6月19日，全县各乡镇上报粮食播面完成46.65万亩，占总任务的90.58%。其中，水稻已移栽完成29.65万亩，占水稻任务数88.5%，以玉米、红薯、大豆为主的旱粮播面完成17万亩，占旱杂粮任务数94.44%。落实再生稻0.1万亩，玉米带状复合种植0.12万亩。去年因干旱导致7404亩耕地抛荒，现已恢复耕种4492亩，占总抛荒耕地面积的60.7%。根据今年“2021年省级例行督察-国家自然资源督察武汉局反馈问题”清单，我县涉及非粮化图斑42个，涉及耕地面积300.54亩，其中基本农田150.26亩。截至6月18日，完成耕地“非粮化”整治图斑5个，面积39.37亩，其中基本农田面积23.67亩；正在整改图斑37个，面积261.17亩，其中基本农田面积126.59亩，预计今年底全部完成整改。深入开展农资打假专项行动，农业执法人员农资门市检查比例达到90%以上，检查水稻、玉米杂交品种47个、数量0.9万余公斤，种子质量监督抽检水稻、玉米主推品种41个，没收劣质农药40.6公斤，查处违法案件7起，下达《责令改正通知书》11份，督促纠正轻微违法行为16起。

2.扎实建设农业重点项目。着力推进粮油加工、柑橘提质改造、生猪规模养殖场和高标准农田等重点项目建设。全面推进国家级制种基地建设，落实制种面积2万余亩，加强机械化制种技术推广应用，落实母本机插面积0.12万亩，建立标准化制种示范片。推进高标准农田项目建设，2022 年度高标准农田建设任务3.45万亩，总投资5893 万元，目前主体工程已全部完工，但资金拨付进度较慢，仅为15%；2023年计划高标准农田建设任务2.25万亩，总投资3600万元，该项目已完成初步设计，预计8月份启动招投标工作，9月开工建设。强丰农牧科技有限公司完成能繁母猪项目建设并投产，存栏优质母猪3500头，预计年产仔猪6万头，年出栏1万头育肥猪场建设项目已完成选址，国土等相关手续已办理。

3.着力推动产业链条发展。围绕市“5+N”现代化产业新体系特色差异化发展要求，研究我县农业产业高质量发展措施政策，制定了种业及粮食加工、油茶及其他油料、水果、现代畜牧四大产业链建设三年行动计划。加快推进中药材特色产业发展。一是扩大种植面积。截至目前中药材种植面积3.5万亩，产值1.9亿元，主要品种有芷江甜茶、芷江白蜡、金银花、百合、黄精等，新兴品种有罗汉果、柠檬等。现有芷江甜茶1.26万亩，其中人工种植面积达到5000余亩，苗圃基地20亩。湖南富农甜茶有限责任公司建设甜茶基地1000亩，芷江乐甜甜茶科技有限公司建设甜茶基地1500亩。二是加强保底回收。通过与桂林莱茵生物科技有限公司签订罗汉果保护价收购协议，极大地增加了种植户的信心，罗汉果的种植面积达到1500亩。三是延伸产业链条。怀化市荣华生态农业开发有限公司在芷江镇塘家桥村建成1800平方米白蜡加工厂房，其白蜡生产制品与怀仁健康产业集团洽谈销售合作协议。

4.做好农业农村绿色发展。一是禁捕退捕常态化开展。落实禁捕监管长效机制，运用“智慧渔政系统”，健全了“人防+技防”长效监管机制，提升了监管效率，确保了十年禁捕退捕工作落到实处，上半年共出动执法人员230人次、执法车辆56辆次，在县城和平湖段等敏感水域进行夜间蹲守16次，制止违法行为8起，查处渔获物206.75公斤，清理地笼25个，收缴刺网23副，查处电力捕鱼案件2起、使用禁用渔具捕鱼案件8起，移送公安机关追究刑事责任3人。二是强化农业资源保护利用。抓好秸秆露天禁烧工作，加强秸秆禁烧和综合利用宣传；推进受污染耕地安全利用工作，指导严格管控区耕地开展结构调整退出水稻生产，上半年采取石灰调节、优化施肥等技术措施，撒施生石灰2000余亩，优化施肥4205亩，结构调整500余亩；开展“加拿大一枝黄花”等农业外来入侵物种调查，积极开展灭除工作，采取施用除草剂的方法灭除“加拿大一枝黄花”90余亩，采取撒施生石灰的方法灭除稻田福寿螺1000余亩。三是抓化肥农药减量增效。积极兴办化肥减量示范样板，已落实市级核心示范片2个，示范面积1000亩，县级核心示范片2个，示范面积1000亩，在全县打造7.5万亩“三新”集成配套示范区。

5.扎实开展农业综合执法。深入开展农资打假、农产品质量安全执法、渔政执法、农业机械执法、农村宅基地执法六大行动，上半年共出动执法检查车辆120车次、执法人员530人次，检查农业投入品生产和经营门店86家次，责令整改11起；查处各类案件21起，其中非法捕捞案10起（移交森林公安2起）、经营劣质农药案7起、无证经营水稻种子案1起、销售假冒伪劣饲料案1起、非法贩运生猪案1起、操作应当报废拖拉机案1起，强制报废逾期拖拉机1台。

6.加强疫病防控保障安全。一是抓实动物疫病防控。持续做好非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重大动物疫病排查，抓好非洲猪瘟、布鲁氏菌病、高致病性禽流感常态化防控，部署落实强制免疫“先打后补”工作，督促相关养殖场做好免疫录入、疫苗入库，及时系统审核疫苗及免疫数据。加强动物卫生监督，严厉打击违规调运、私屠滥宰、白板肉上市销售等违法违规行为。统筹抓好牛羊肉、禽肉水产等农畜产品生产供给。预计到6月底，全县生猪存栏26.82万头，同比增长6.34%（其中能繁母猪存栏2.58万头，同比增长4.33%），出栏24.25万头，同比增长8.49%；肉牛存栏3.79万头，同比增长0.26%，出栏0.92万头，同比增长2.61%；山羊存栏4.15万只，与同期持平，出栏2.741万只，同比增长0.77%；家禽存笼186.45万羽，同比增长5.38%；出笼303.79万羽，同比增长13.1%；蛋产品600吨；水产品放养面积2.12万亩，其中池塘0.98万亩；水产品产量0.425万吨，同比增长1.19%。二是抓实植物保护工作。及时准确开展农业有害生物监测预报，在全县共设立了200亩水稻系统监测区、20亩油菜监测区、50亩柑桔监测园、20亩玉米监测地，半年共印发《病虫情报》9期900余份，发生期与发生量预报准确率95%以上。做好农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作，目前共拥有区域服务站3个、机防手21人、大型施药器械15台、植保无人机14台，具备日防治服务面积1万余亩的能力，已开展油菜专防面积1.2万亩，开展柑橘病虫害防治5.6万亩，开展水稻病虫害防治2.2万亩。

四、主要工作亮点

1.农业农村部3月31日下发农机发〔2023〕2号文件，我县被确定为2022年全国“平安农机”示范县。

2.芷江县纳入第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单（全省共6个县），将获国家投资4000万元。

3.芷江县农业现代化示范区（一期）建设项目（估算总投资25078.24万元）获发行农林水利专项债券1.2亿元，期限10年。

4.“芷江县岩桥镇等2个乡镇高标准农田建设项目第四标段”（项目总规模3049万元）获“怀化市清廉工程项目”荣誉称号。

5.芷江磊建农机专业合作社获认定省级示范区域性农业社会化综合服务中心。

五、下一阶段工作打算

继续锚定“三城一中心”总目标，抓“三农”工作全面推进。围绕芷江打造“国际旅游名城”，抓生态农业绿色发展；围绕芷江打造“中国魅力侗城”，抓农村人居环境整治；围绕芷江打造“湖南临空产业新城”抓三产融合发展；围绕芷江打造“怀化城市副中心”，抓经济高质量发展。

1.狠抓绩效考核工作。注重工作联动配合，经济指标调度，要做到与县统计局、国调队、林业局、畜牧水产中心、粮食监测点乡镇等积极对接，坚持每个月沟通、每个季度会商，提前预判分析，共同向上对接汇报，确保粮食稳定度、产业发展“万千百”工程、县域经济高质量发展、重大产品和服务质量及食品药品安全事件（激励约束指标）等考核指标的顺利完成。

2.全力开展真抓实干督查激励工作。继续争取“落实长江禁渔”真抓实干督查激励表扬。坚持目标导向，全力争先创优。巩固禁捕退捕成果，长江流域十年禁捕决策部署落实持续有效，积极开展水生态产品价值交易，探索大水面生态养殖试点。坚持执法巡查，加强日常监管。建立十年禁渔长效监管机制，充分发挥“智慧渔政”系统作用，持续保持打击违法涉渔犯罪行为高压态势，严禁电毒炸、绝户网等非法捕捞行为发生。

3.全面推进乡村振兴工作。全面推进乡村产业振兴。重点培育柑橘、中药材等产业链，优化产业布局，推进柑橘示范园区建设，创建3个“一乡一业”“一村一品”水果高产高质高效示范精品园。在稳步推进甜茶、虫白蜡两大主导中药材产业链建设的基础上，制定出台罗汉果产业扶持政策，推动罗汉果订单回收种植模式3000亩。推进区域品牌建设，融入“怀字号”品牌建设，育强“侗香芷江”区域公用品牌。实行“1+N”品牌运行模式，推动“侗香芷江公用品牌+企业品牌+产品品牌”立体协同发展。

4.统筹推进农业农村各项工作。围绕县委、县政府目标要求推进重点民生实事、安全生产和消防、平安建设、争资争项、招商引资、重点项目建设等工作，不断完善农村集体产权制度改革，持续深化农村宅基地管理与改革，全力推进农村人居环境整治，深入开展生活垃圾、污水治理和“厕所革命”，促进农村新型经营主体高质量发展。