各学校、幼儿园，督学责任区：

现将《芷江侗族自治县教育局2015年工作要点》印发给你们，请结合本校实际，认真贯彻执行。

芷江侗族自治县教育局  

2015年2月12日    

芷江侗族自治县教育局2015年工作要点

2015年全县教育工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持一个中心，强化两项管理，推进五大工程，全面推进依法治教，深化教育综合改革，促进各级各类教育健康发展，为建设“一个中心、四个芷江”提供强有力的人才保证与智力支持。

一、坚持一个中心，着力提高教育教学质量。

(一)坚持立德树人，提高人才培养质量。

1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。组织开展学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神系列活动，深化学习内容，联系教育实际，把广大师生员工的思想和行动统一到中国特色社会主义伟大事业上来。发挥课堂主渠道作用，推动习近平总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。

2、积极培育和践行社会主义核心价值观。以“四落实”(落实到教材课堂头脑中、落实到文化育人中、落实到实践活动中、落实到制度建设中)为抓手，深入推进社会主义核心价值观教育。进一步全面开展“中国梦”宣传教育，分时间段、分层次抓好学生行为养成教育、法制教育、国防教育等。开展“少年向上，真善美伴我行”系列主题教育。

3、强化中小学心理健康教育。严格落实学校心理健康教育课程设置，灵活开课形式，丰富教学内容。加强学校心理咨询室建设，探索规范的建设标准和工作流程。加强特殊学生的管理和教育，建立特殊学生台帐，开展多种形式的帮扶活动。完善预防和干预学生重大心理危机的工作机制。进一步强化和规范生理健康知识教育。

(二)坚持以人为本，增强学生综合素质。

1、建立健全学生个性化培养机制。完善学生综合素质评价，强化学生成长记录管理，探索实施学生发展性评价制度。关注学生的个性差异，鼓励学校建设与多样化培养模式相适应的教学组织形式和管理制度。推进创新人才培养工作，探索建立创新潜质突出学生的早期发现、管理和个性化培养机制。推进学校特色管理，营造校校有特色、班班有项目、个个有特长的教育氛围。

2、规范办学行为、减轻学生课业负担。严格落实课程标准、学生作息时间，严格控制学生作业量，严格规范考试管理，严格规范招生秩序。坚决依法规范社会补习机构和教辅市场。完善中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，严肃处理违规办学行为。标本兼治，引导广大师生、人民群众转变观念，树立正确的教育观、质量观，引导家长合理安排孩子课余生活，尊重孩子有益的兴趣爱好，保障孩子的休息时间。

3、加强学校体育卫生艺术工作。以创建国家级卫生县城为契机，扎实推进学校体育卫生艺术工作，建立健全体卫艺教育成果奖励及展示机制，继续开展好中小学生田径运动会、艺术展演、科技创新比赛等活动。深入推进“阳光体育”运动，全面落实“体育、艺术2+1”制度。规范学校卫生室建设，建立健全学生体质健康标准档案，强化学校健康教育，加大学校病媒防制和学校食堂食品管理督查力度，保障师生健康。

(三)坚持文化育人，提升学校办学品位。

1、做好本土文化挖掘与传承。根据我县地理环境、自然和人文特点，广泛开展传统文化活动，鼓励中小学校立足实际，将本土文化融入日常教育教学。推广芦笙等侗民族传统项目，组织开展高雅艺术、乡土艺术等非物质文化遗产进校园活动。开展经典诵读和规范汉字书写活动，教育引导学生弘扬和传承民族优秀文化传统。

2、注重校园文化建设实效。组织实施校园文化创新项目，指导学校抓好校园文化建设规划和实施工作，充分挖掘校规、校训育人内涵，充分发挥教风、学风的育人作用。持续实施校园绿化、美化、亮化、净化等工程，营造浓厚文化育人氛围。加强学生艺术社团建设，鼓励学校开展经常性的科技、艺术、读书等校园文化活动，打造人文校园、科技校园、书香校园。

3、强化学生校外教育工作。加大青少年校外活动场所、实践基地建设，充分利用芷江本地社会教育资源，完善国防教育、消防安全教育、毒品预防教育等教育基地的建设和管理。加强农村青少年宫的建设，实现农村青少年宫规范化、标准化管理。强化关工委和家长学校建设，夯实学校、家庭、社会三方并重的教育工作网络。

(四)坚持齐头并进，实现教育全面协调发展。

1、规范发展学前教育。加强乡镇中心幼儿园和普惠性民办幼儿园建设。规范办园行为，加强对各类幼儿园的监督管理，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。坚持学前教育办园标准，积极扶持与规范民办幼儿园发展，对不规范幼儿园进行整改。

2、均衡发展义务教育。完善学校发展性评估制度，努力办好每一所学校。统筹协调教育建设项目，合理配置教育资源，优先改善薄弱学校条件，优先配备农村学校师资。合理进行学校布局调整，办好村小及教学点，增加城区学位，切实化解“大班额”、“择校热”问题，年内完成所有义务教育学校合格学校建设任务，实现县域内义务教育学校的初步均衡。

3、优质发展普通高中。继续加大宣传力度，积极引导优质生源回流。探索普通高中特色办校，努力推动普通高中优质发展。制订切实可行的学校教育质量提升方案，确保高考二本以上及全国十大名校录取人数逐年增长。

4、品牌发展职业教育。继续加大中职招生力度，实现职高与普高招生规模大致相当。加强职业学校和企业的合作，打造精品专业和特色专业，努力培养实用型人才。做好县职业中专省级示范性职业学校建设工作。以培养新型职业农民为重点，加快发展面向农村的职业教育。

5、大力扶持民办教育。依法落实有关扶持促进民办教育发展的政策措施，引导民办教育规范发展，着力建设好一批高水平、有特色的民办学校。指导1—2所民办幼儿园通过市普惠性幼儿园验收，做好文武职业学校整体搬迁工作。

6、加快发展特殊教育。继续加大特殊教育学校的建设力度，重点加强各功能室的建设和利用。加大专业教师的引进力度，规范特教学校常规管理，大力提升特殊教育普及水平和教育教学质量。

二、强化两项管理，不断提升教育特色发展。

(一)强化常规管理，提升依法治教能力。

1、落实义务教育学校管理标准。全面实施教育部《义务教育学校管理标准(试行)》，规范“规定动作”，创新“自选动作”，促使学校常规管理规范化、标准化和制度化。以点带面，着重抓好2—3所常规管理示范校建设。进一步完善局机关干部到校“五看五查”制度，加大督促、指导和考核力度，有效推动每一所学校进步。

2、构建依法治教长效机制。强化学校制度建设，形成健全、规范、统一的制度体系。探索学校章程建设，逐步实现“一校一章程”。完善学校治理结构，依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权。深入开展“依法治校示范校”创建活动。加强普法教育，注意学科渗透，坚持把学科教学作为法制教育的主渠道，积极开展形式多样、适合青少年参与的法制教育活动。

3、加强教育督导工作。做好义务教育学校、教学点、合格学校建设督导评估，完善素质教育督导评估。针对各级各类教育的热点、难点和重点问题，科学整合工作内容，有效组织开展专项督导检查，不断提高全县办学水平。全力做好迎接怀化市第三轮教育“两项督导评估考核”工作。深化督学责任区改革，坚持督政与督学并重，争创全国100个督学责任区示范县建设单位。

(二)强化队伍管理，提高教师专业素质。

1、加强教师职业道德建设。实行“师德”一票否决制，杜绝有偿家教、体罚与变相体罚等违反师德师风的行为。大力开展职业理想、道德教育，把道德教化和法律规范结合起来，使广大师生内心有尺度、行为有准则。完善教师表彰制度，对做出突出贡献的教师和教育工作者进行表彰奖励。广泛宣传教师的先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。

2、做好教师培养培训工作。进一步完善农村教师队伍补充机制，持续做好定向培养和特岗教师计划，加大专业教师引进力度。认真落实三年一轮的教师全员培训制度，抓好“国培”和“省培”计划，突显培训实效。加强县继教中心培训基地建设，提高教师培训水平。狠抓校本培训，建立健全校本培训实施、督导、评价长效机制。建立教师业务、才艺展示平台，启动实施中小学名校长、名教师队伍建设工程。组织好教师业务考试。

3、全面推进教师均衡配置。建立校长、教师交流制度，推行校长公开选聘制度和限期交流制度。探索制定城乡统一的中小学编制标准，逐步解决校际之间、区域之间教师编制不均衡问题。进一步完善教师聘任和学校岗位管理制度。扎实开展学校帮扶、结对活动，保持一定比例的教师顶岗交流。强化学校管理后备人员管理和培养，切实提高学校管理水平。

三、推进五大工程，促进教育均衡优质发展。

(一)推进合格学校(园)建设工程。

1、完成合格学校(园)建设任务。建设芷江三中、公坪学校、牛牯坪小学、三里坪小学、新店坪小学、梨溪口学校、水宽中学7所合格学校和竹坪铺中心幼儿园。落实项目管理，倒排工期，做到“一个项目，一套班子，一个方案，一抓到底”。明确责任意识，把建设任务分解落实到人，做到质量、工期、投资、安全“四控制”。坚持信息制度，落实“月报告、季自评、半年检查、年终考核”要求，确保所有项目顺利通过省、市验收。

2、启动标准化学校建设。按照适度超前原则，逐步启动义务教育标准化建设工程。统筹农村薄弱学校改造、农村中小学食堂改造等项目建设，完善各学校食堂、宿舍、热水浴室和安全卫生厕所等配套设施标准化建设。完成罗旧中学教师周转房建设。切实做好大洪山学校、杨公庙学校、梨溪口学校、碧涌中学、罗卜田小学等学校教师公租房改建工作。

3、科学规划中小学布局。适当恢复部分教学点和乡村小学，切实解决路途较远学生就读困难，缓解学生就学安全压力。加大资金投入，不断改善村小及教学点的办学条件。加快对城区学校的提质扩容，完成东门口小学、三里坪小学、河西小学食堂综合楼以及城南小学、荷花池小学教学综合楼建设。做好重点项目工作，完成芷江一中综合楼建设，做好芷江三中整体搬迁工作。

(二)推进教育信息化建设工程。

1、完成“三通两平台”建设。通过PPP模式，完成宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建成教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。分步搭建教学资源共享、教育办公(OA)、校车监控管理、大数据分析及家校互动等平台。逐步将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用于服务领域，实现“智慧校园”。

2、开展信息技术能力培训。启动教育技术能力全员培训，采取集中培训、远程培训、校本培训等方式，完成全县在职教师每人不低于80学时的教育技术能力培训。扎实开展教师网络研修和培训，探索开展区域内、跨区域网络协作教研和网络业务培训，促进教师专业发展。各学校80%以上的教师要具备利用网络优质数字资源开展教育教学活动的能力。

3、提高教育信息化应用水平。扎实开展“一师一优课，一课一名师”活动。全面落实“湖南省中小学网络联校建设工程”，推广“专递课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”。积极探索网络下的新型教学模式，促进学习方式的创新与变革。加强学生、家长网络运用能力指导，逐步形成基于网络的交流、分享、沟通、表达等高效教育平台。

(三)推进基础课程改革工程。

1、探索与规范课程设置。规范三级课程管理，积极构建完善的“1+X”课程体系。按照国家课程方案和课程标准，开齐开足全部课程，保证体育、艺术、健康、国防教育课程的实施。落实综合实践活动课程要求，规范研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育。扎实抓好《芷江和平文化教育》的实施。

2、开发与运用校本课程。建立健全校本课程开发、运用、评价、考核机制。根据学生发展需要和学校、本地的资源条件，积极组织开发校本课程。倡导理念办学，鼓励学校结合本学校的办学方向、培养目标，把课程体系建设和学校管理、教师发展整合在一起，进行整体谋划、推进。丰富校本课程内容，将校园活动、文化艺术、兴趣社团等纳入校本课程建设体系。

3、打造与推广有效课堂。深化课堂教学改革，全面实施启发式、探究式、讨论式、参与式教学法，推广“先学后教、问题导学”课堂教学模式。规范学习小组建设和导学案编写，鼓励学校打造“本土化”有效课堂教学模式。建立有效课堂实施、保障、反馈机制，研究学生学习兴趣、动机和个别化学习需要，进一步提高课堂效果。

4、改革与完善教学评价。建立健全促进学生发展的评价体系，重点考察学生品德发展、身心健康、兴趣特长、实践能力等。制定中小学各学科学业质量标准。完善教育质量评价体系，分层、分类监测和评价学校教育质量。强化校长课改责任，实施“不换思想换位置”、“能者上、庸者下”、“直接下课”的管理。完善课改推进评价体系，实施每月通报制和工作简报制。树立典型，重点建设2-3所课改示范校。

5、积极打造特色大课间。积极贯彻“每天锻炼一小时”的健康理念，全面实施《学生体育健康标准》，遵循项目多样、快乐健康、强身健体、促德辅智、创新发展的指导思想，结合学校实际，将民间体育游戏、民族传统元素、文明创建等融入大课间活动，不断更新、充实大课间活动内容，组织大课间活动评比，让大课间活动成为我县推进新课程改革的特色工作。

(四)推进平安校园建设工程。

1、创新安全管理模式。实行局领导包片、机关干部包校的安全管理机制，实行机关干部下基层凭安全监督检查卡报销差旅费制度。进一步完善和规范学校校长安全提示语播系统。充分发挥安全副校长的作用，提升校园安全管理工作水平。实施校园安保人员专业化管理。健全培训机制，定期对学校综治专干、保安等人员开展岗位培训。

2、常抓安全教育工作。将安全法制教育课纳入学校教学计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。充分利用“5.12”、“11.9”等各种安全教育日，广泛开展安全教育活动。做好学生应急逃生演练，各学校至少开展1次以上安全应急演练。加强县禁毒教育中心建设，定期组织禁毒教育。强化学生防恐、防暴、自救教育，提高学生的安全防范意识和危机自救能力。

3、落实安全隐患整改。实施中小学幼儿园安全隐患“台帐制”工程，逐一消除校园安全隐患。完善学校技防设施，学校进口出道路警示标志、减速带、监控系统等安全设施设备实现全覆盖。健全校舍安全定期排查鉴定和信息管理制度，强化校舍安全责任追究制。配合县学生用车(船)管理工作办公室完善学生用车(船)管理校车公司模式，健全学生用车(船)管理档案，杜绝学生乘坐不安全车辆。

(五)推进党的建设工程。

1、巩固和发展教育实践活动成果。继续抓好学习，进一步筑牢群众观点，增强为基层服务的公仆意识。抓好中长期整改、整治工作，防止“四风”问题的变相和反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续完善制度体系，认真总结固化教育实践活动的理论、实践和制度成果。扎实推进教育阳光服务实体平台和网络平台建设，进一步规范学生资助管理工作，切实解决联系服务群众最后一公里问题。扎实开展“三严三实”活动，切实转作风、出成效。

2、强化党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”制度，建立校长向党组织定期汇报工作制度。完善惩防体系建设，贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，出台相应工作方案。完善班子工作制度、议事规则和重大事项决策制度，建立健全党员干部相互监督、提醒、约束机制。强化基建工程、大宗物资采购等招投标活动的过程监督。加大学校财务审计力度。

3、落实管党治党责任。将党建工作考核结果作为学校评优评先的先决条件。分期分批组织党务工作培训，配齐配强专兼职党务干部，探索实施党务干部交流轮岗制度。抓好抓实中心组学习、“三会一课”、民主评议、承诺践诺、联述联评联考等工作。强化党员意识，发挥党员干部在日常工作的模范、核心作用。加快推进党员信息数字化管理。积极开展“三进三服务”、“联村企五送三帮”、“献爱心送温暖”等活动。