各学校、幼儿园，督学责任区：

现将《芷江侗族自治县教育局2016年工作要点》印发给你们，请结合本校实际，认真贯彻执行。

芷江侗族自治县教育局  

2016年2月18日    

 

芷江侗族自治县教育局2016年工作要点

2016年全县教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持一个中心，强化三项重点，突出五个抓手，深化教育改革，夯实常规管理，促进教育公平，全面提升教育教学质量，促进各级各类教育健康发展，努力办人民满意的教育。

一、坚持一个中心，着力提升教育教学质量

1、加强和改进德育工作。深入落实立德树人的根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步加强理想信念教育，全力促进学生身心健康发展。注重养成教育，切实将弘扬爱国主义精神、民族精神、社会主义荣辱观、廉政文化、中国梦教育等专题融于道德实践活动。以创建省级文明县城为抓手，进一步加强精神文明建设，通过文明单位、校园文化、志愿服务、道德讲堂等载体广泛开展文明创建活动。建立和完善心理辅导室，有效开展心理辅导。扎实开展“零犯罪”学校创建活动。广泛开展“五好小公民” 主题教育等读书活动。

2、完善质量提升长效机制。深入开展“提升教育质量年”活动。完善教育质量评价体系，分层、分类监测和评价学校教育质量。完善质量管理机制，逐级制定质量目标，层层落实工作责任，严格考核、兑现奖惩。对不认真履行岗位职责，不注重抓教育质量的学校校长、教学副校长、教导主任予以组织处理，学校班子成员不得评优晋级。

3、强化教育教学常规管理。全面实施《怀化市中小学教学工作常规》。严格执行课程计划，国家课程校本化、校本课程常态化，科学安排学生作息时间，切实减轻学生过重课业负担。进一步完善教学常规制度，切实抓好备课、上课、作业、辅导、实验、评价六个教学环节。完善计划、执行、检查、整改管理机制，落实日查、周查、月查制度，实行推门听课，坚持校长上课制度，抓实抓细教育教学过程的各个环节。强化班级管理，针对学生制定切实可行的目标培养计划。进一步加大教学视导和督查力度，确保教育教学管理落到实处。

二、强化三项重点，全面树立教育良好形象

(一)强化党的建设，维护教育系统和谐稳定

1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。抓实抓好党委中心组学习，把讲话精神作为党委中心组及各基层党组织“三会一课”学习重要内容，纳入党员干部、教师培训学习计划。扎实组织开展专题党性教育。推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。加强政治学习宣传情况的督导和考核。

2、加强基层党建工作。加强基层党组织目标管理，抓实抓好 “三会一课”、民主评议、承诺践诺、联述联评联考等工作。加强积极分子、发展对象培养，将党务工作专题培训纳入教师发展中心培训项目。推进党员信息数字化管理。加强阵地建设，落实党员活动经费，积极开展“三进三服务”、“联村企五送三帮”、“献爱心送温暖”等党员志愿服务活动。加强工会、共青团、少先队、妇女组织建设，推进党务、政务和校务公开。抓好信访、建议提案办理、教育史志、计生等工作。

3、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设两个责任，加大监督执纪问责力度。建立健全校长向党组织定期汇报工作制度。认真做好学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》专题培训、宣讲工作。强化基建工程、大宗物资采购等招投标活动的过程监督。加大学校财务审计力度。坚持廉政谈话提醒制度，做好廉政风险点的动态监控。扎实开展廉政文化进校园活动。

(二)强化教育脱贫，确保惠民政策落到实处

1、全面推进教育民生工程。严格执行农村义务教育经费保障新机制改革的相关规定，认真落实国家各项助学政策，积极争取 “滋蕙计划”、“励耕计划”和大学新生入学资助项目。强化营养改善计划管理，设立专账专户，确保学生膳食补助足额到位。强化学校食堂会计核算和内控制度建设，防止滋生腐败行为。进一步完善教育救助机制，实施师生关爱工程。认真解决进城务工人员及残疾儿童就读问题，进一步加强留守儿童教育管理和阵地建设。

2、加大教育行业脱贫力度。进一步完善“两帮三抓”教育脱贫工作模式，不折不扣完成我县“发展教育脱贫一批”工作任务。提高贫困村贫困学生资助力度，实现全县95个贫困村贫困学生扶贫助学全覆盖，对部分家庭经济特别困难的学生，推广实施上学“零费用”制度。做好贫困村教学点改扩建和设施设备建设工作，年内完成杨家桥村、半冲村幼儿园建设，完成两户村、界牌村教学点维修改造任务，为所有贫困村教学点配备食堂成套设备。充分发挥职教中心作用，积极组织“两后生”扎实开展各类职业培训。

3、提高教育对口脱贫实效。组织广大机关干部职工，持续开展“一进二访”活动。全面核实脱贫对象，制定完善脱贫计划，帮助解决突出问题，扎实开展结对帮扶，及时向贫困户宣传政策、办理实事，解决实际困难。最大限度地利用现有的资源，在招生就业、产业帮扶、小额贷款、法律援助、技术指导等方面进行有效的帮助。

(三)强化队伍管理，提升高素质专业化水平

1、强化师德师风建设。建立健全师德师风管理制度，将思想教育与工作实际统一起来，加强相关法律法规的学习，广泛组织开展师德宣誓、公开承诺、自查自警、师德师风评议等系列教育活动。大力宣传师德模范、优秀教师的典型事迹，树立教师表率。切实规范办学行为，严格执行教育部有关规定，从严查处教师“十种师德禁行行为”和有偿补课“六个严禁”行为，对违规教师实行“师德一票否决”。开展师德师风的“四个问题”专项整治，进一步端正教育行风。

2、完善教师培养和激励机制。制定出台全县《乡村教师支持计划实施细则》，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。继续加大定向师范生的培养力度，大力引进特岗教师和免费师范生，做好高中阶段教师的招聘工作。健全完善多层次教师培训体系，创新培训模式，强化跟踪考核，确保培训的针对性和实效性。整合优秀教师资源，建设一批名师工作坊。广泛组织教学骨干、教学名师送培下乡、送教送研到校、送课到人。全面开展教师技能大练兵、学科能力竞赛等活动。推进我县三类城市语言文字工作评估验收。扎实开展校本培训，注重校本培训实效。

3、创新队伍管理机制。全面实施校长教师交流轮岗制度，重点推进骨干教师、优秀校长的交流。出台一系列优惠政策，吸引和鼓励校长教师到农村薄弱学校工作或任教。统一城乡中小学编制标准，村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定，探索实施教师编制“县管校聘”制度。加大政策引领，探索实施“学费补偿”、“国家助学贷款代偿”等措施，鼓励本地优秀高校毕业生投身教育事业。

三、突出五个抓手，推动教育健康持续发展

(一)狠抓教育改革，贯彻创新理念，激发教育要素活力

1、深化基础课程改革。巩固和深化全面课改、深度课改成果，让课改真正服务于教育教学质量。加大课改动态帮扶管理力度，建立样板校与薄弱校教研共同体，同考核、同验收。指导和鼓励学校因地制宜开设校本课程、研发校本教材，逐步形成具有多样性、选择性、适合学生个性化学习需求的校本教材体系。完成大树坳中学、岩桥小学、五郎溪小学市级课改样板校建设。进一步推进和完善考试制度改革，深化集中选科调考制度，将美术、音乐学科纳入中考内容。

2、全面推进依法治教。深化教育行政审批制度改革，进一步规范教育行政审批行为。强化学校管理制度建设，形成健全、规范、统一的制度体系。探索推进中小学章程建设。建立健全校园法律顾问制度，切实提高学校风险防范能力，依法依规保护学生、教师和学校合法利益。深入开展“依法治校示范校”创建活动。加强普法教育，注意学科渗透，坚持把课堂教学作为法制教育的主渠道，积极开展形式多样、适合青少年参与的法制教育活动。

3、加强安全管理。落实安全管理工作责任。落实《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》、《中小学公共安全教育指导纲要》。深化平安校园建设。健全安全预案并定期演练。抓实校车及交通安全教育、预防学生溺水安全教育、消防用电用气安全、饮水和食品卫生安全、危险化学品使用和储存安全管理。

4、强化教育督导工作。认真做好迎接省、市第三轮教育工作督导评估，进一步完善县直部门和乡镇人民政府教育工作督导评估制度。加强学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育等专项督导检查，建立健全义务教育均衡发展常态监测制度。启动村级小学、教学点合格学校建设督导评估。完善考核办法，加强对教育项目、教育投入和办学水平的督导，主动回应社会关注的教育问题。深化督学责任区改革，探索督导信息化工作的制度化、常态化。

(二)狠抓全面发展，贯彻协调理念，不断优化教育结构

1、推进学前教育普惠优质发展。坚持学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度，推进农村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向，提高保教质量，保障幼儿健康快乐成长。进一步扩大城区公办学前教育资源，切实化解“入园难”问题。

2、推进义务教育优质均衡发展。优化教育资源配置，努力办好每一所学校。坚持义务教育就近免试入学原则，着力规范义务教育招生秩序。根据镇乡并村实际，积极抓好村小和教学点布局调整。加大项目建设向薄弱学校倾斜力度，切实改善薄弱学校办学条件。合理安排班额，积极化解城区大班额问题。加大教师流动力度，提升薄弱学校、薄弱学科教师素质。采取送教下乡、强校带弱校等措施，拓展优质课程教学资源交流共享平台。

3、推进普通高中转型提质发展。加强与省内外名校的交流与合作，大力引进优质教育资源，全面提升教育教学质量。制定切实可行的措施，逐步扭转“文理倒挂”问题。根据不同层次学生的兴趣和特长，因材施教，引导学生找准各自的发展方向，逐步抓实选课走班教学。加强教学研究，力争高中教育教学质量每年都有进步，考入全国重点大学的人数每年都有增长。

4、推进中等职业教育内涵发展。引导初中毕业生合理分流，加大中职招生力度，保持和巩固中职招生规模。进一步推动校企合作、校校合作、共生发展，着力打造一批特色品牌专业，增强职业教育办学活力。完成县民族职业中专“全省卓越中职学校”建设和国家级示范性中等职业学校建设项目的争创工作。加强职教中心建设，整合各类职业技术技能培训资源，为新农村建设输送一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

5、积极发展民办教育和特殊教育。健全民办学校(幼儿园)准入制度，不断规范民办学校(幼儿园)的办学行为。鼓励与引导社会力量兴办普惠性幼儿园。大力扶持一至两所民办幼儿园申创市级示范幼儿园，指导新苗幼儿园迎接省民办骨干园验收，打造民办幼儿园优质品牌。继续加大特殊教育学校建设和管理力度，推行适龄残疾儿童少年随班就读制度，提升特殊教育普及水平。

(三)狠抓素质教育，贯彻绿色理念，促进学生健康成长

1、提升学生综合素质。坚持以人为本，实施“全人教育”，注重学生个性化培养，建立适合每一个学生发展的教育工作体系。完善学生测评体系，强化学生成长记录，推行学生综合素质评价。加强各学校兴趣小组和学生社团的建设，进一步丰富学生的课余文化生活。积极开展“科普进校园”活动，组织“中小学科技创新大赛”。抓好小学科技活动、初中劳动技术和研究性学习课程教学，注重试验教学，加强农村中小学校劳动实践场所建设，培养学生的创新精神和实践能力。

2、强化四项课程教育。深入推进“阳光体育”运动，认真落实“体育、艺术2+1”制度。全面推进武术进校园、足球进校园。进一步改进美育教育，提高学生的审美和人文素养。认真实施好《国家体质健康标准》，强化体育课和课外锻炼。继续开展好中小学生田径运动会、球类比赛、艺术展演等活动。大力推进艺体普及活动，广泛开展师生文体活动。以创建国家级卫生县城为抓手，切实提高中小学生健康知晓率、行为形成率和健康技能掌握率。强化国防教育，做好高中阶段学校新生军训工作。

3、推进特色教育发展。全面启动特色学校创建工程，鼓励学校结合自身优势从不同的角度去探索实施素质教育的有效途径，办个性化学校，走特色育人之路，以特色积淀内涵，以特色提升质量。鼓励学校创新教育内容、教育手段、教育模式和教育方法，培养学生不同的个性、专长、爱好，着力形成“一校一品牌、一校多特色”的办学格局。

(四)狠抓教育内涵，贯彻开放理念，提升学校办学品位

1、做好本土文化挖掘与传承。弘扬和传承民族优秀文化传统，积极开展参加传统民俗活动、参观当地名胜、学讲传统故事等活动。全面开展传统节日、节气教育和具有地方特色的传统文化进校园活动。开展非物质文化遗产进校园活动，实现本土文化元素与教育的有机融合。鼓励中小学校根据本地地理环境、自然和人文特点，有针对性开展传统文化活动。扎实抓好《芷江和平文化教育》的实施。

2、注重校园文化建设实效。进一步优化美化校园环境，加强校风、教风、学风建设，充分挖掘校规、校训育人内涵。持续实施校园绿化、美化、亮化工程，各学校校园文化建设经费不少于全年公用经费的1%。认真提炼学校主导文化，使“课改文化”、“班级文化”、“走廊文化”、“寝室文化”等校园文化和谐统一、特色鲜明。指导和鼓励各学校开展经常性的艺术、读书、科技等校园文化活动，努力营造浓厚的文化氛围。

3、强化学生校外教育工作。抓好青少年校外活动中心、乡村少年宫建设和管理工作。加强家长学校建设，争取创建1至2所省级示范家长学校，组织召开全县家庭教育经验交流会。充分挖掘芷江历史人文资源，扩大爱国主义教育基地覆盖面，拓展中小学生课外活动阵地。认真开展与学校课程相衔接的社会实践活动，建立和完善学生社会实践长效机制，促进学生学习成长与社会实践的有机结合。

(五)狠抓资源配置，贯彻共享理念，促进教育公平发展

1、加大合格学校建设。启动村级合格学校建设项目，年内完成黄潭桥、地头坪、拾担、大竹园、桐木垅、黄双坪、白马铺、岩禾塘、大军田等村小及教学点的合格学校建设任务。完成杨公庙中心幼儿园为民办实事项目园建设。落实项目管理，强化责任意识，坚持信息制度，确保所有项目顺利通过省、市验收。

2、加快教育重点项目建设。启动芷江三中整体搬迁及其附属小学建设工程。完成公坪镇学校建设。完成芷江一幼教学楼建设。开工建设芷江一中教学综合楼和学生公寓。切实做好新店坪中学、晓坪学校教师周转房建设工作。启动中小学校环形塑胶运动场改造计划。全面实施改薄计划。统筹各类建设项目，全力改善学校生活、教学等设施设备。

3、加快教育信息化建设。完成“三通两平台”建设，所有学校内终端设备宽带入网，共享优质网络资源。启动村村通宽带、班班通设备项目。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，加快推进教师及学生个人空间建设，提高师生信息素养，加强信息技术与学科的深度融合。扎实开展信息技术能力培训。