2020年上半年，全县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时期党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓教育均衡发展，深入推进巩固教育脱贫攻坚成效，深化教育改革创新，全力续写芷江教育新时代的奋进之笔，顺利完成了上半年各项工作任务，取得了较好的成绩。

一、工作开展情况

1.守护校园安全，打赢疫情防控阻击战。一是筑牢了校园安全防护墙。推动成立了全县学生安全专业委员会，印发了《芷江侗族自治县学生安全专业委员会工作规则》，联防联控的学生安全管理机制进一步健全。落实安全管理责任，与学校、教师、家长层层签订责任书，排查整治校园隐患18个，落实安全教育课“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六到位，实施1530安全教育制度，开展“3.26安全教育日”等教育宣传活动。加强安全能力建设，聘请学校法律顾问24名、法制副校长70名；完成校园全封闭式管理、专职保安配备、一键式报警和视频监控系统安防建设3个100%，“护学岗”设置正在推进。推进校园周边环境整治，加强联防联控，今年对学府广场、芷江三中路段的交通环境进行了集中整治，通过设置警务室、设置红绿灯电子抓拍、实施交通管制等方式，有效缓解了校园周边上下学高峰期拥堵的状况。二是织密了学生溺水防护网。构建全覆盖组织网络，成立县、局（乡镇）、校三级防溺水工作领导小组，建立联席会议制度，齐抓共管压实责任。落实全覆盖宣传教育，组织观看防溺水警示片1963场、张贴防溺水挂图2200张，开展“珍爱生命、预防溺水”安全教育动员大会54场、主题班会1100余场，制作防溺水安全教育黑板报1100余期，防溺水歌唱比赛80余场，确保每一名学生熟练掌握“六不两会”。建立全覆盖的联防联控机制。加强重点水域和溺水事故多发区域的隐患排查整改，建立部门联动、校地联手、家校联防的工作制度，5月开展防溺水专项督查1次，构筑了全面防控的安全网络。三是打好了疫情防控阻击战。成立疫情防控工作指挥部，落实军令状管理。严格寒假开学要求。转发上级文件通知5个，开展专项督查3次，开展线上教学29472节，严格执行春季延迟开学的决定，全县学校无违规开学聚集行为。抓实人员摸排管控，排查师生58474人，完成各类专班管理99个335人次。落实联防联控责任，完成15个责任小区7S疫情管理。强化开学疫情防控，落实“一校一案一专班”责任机制，健全学校“两案九制”，组织联校干部及防疫专干1028人次指导学校开学工作，下发《春季开学工作提示》5个，会同公安、卫健、市场监督等相关部门256人次，分五个时间批次严格验收，全县110所各级各类学校及48个校外教育机构全部通过验收顺利开学，实现了春季开学“零风险、零事故、零推迟”和师生“零确诊、零疑似”的目标。

2.加强党的领导，种好从严治党责任田。

一是进一步完善了党对教育的领导。充分发挥县委教育工作领导小组统筹协调作用，推动出台《中共芷江侗族自治县委教育工作领导小组工作规则》《中共芷江侗族自治县委教育工作领导小组秘书组工作细则》，召开专题会议4次，研究解决疫情防控、开学准备、教育脱贫、学生安全管理等重点问题9个。组织实施乡镇和县级涉教部门履行教育职责评估考核，收到成员单位教育述职报告26份。二是进一步加强了思想政治建设。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，落实每周五学习制度，学习习近平总书记疫情防控等各类重要讲话15份，开展“疫情防控党员先行”等主题党日活动120余次。积极学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，积极开展“战疫密码：中国之治”主题微宣讲等活动3次，发稿120余篇。坚持党管意识形态，召开专题会议2次，5月29日，局党委中心组专题学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《新时代爱国主义教育实施纲要》，副县长王圣其等到会巡听指导。加强阵地建设，落实大型活动、讲座论坛登记审批制，规范语音广播、校刊校报等阵地管理；对教育系统QQ微信工作群全面清查登记，加强网络舆情监管；落实“学习强国”学习平台学习管理，学习参与率长期名列全县前列。三是进一步夯实了党建工作基础。强化党建工作督导机制，开展督查3次，通报工作不力的党支部6个。推进党支部“五化”达标升降级管理，梳理任务清单61份，排查后进支部1个。积极做好发展党员工作，召开调度会3次、培训1次，截至7月初，已完成12名发展对象的材料审核与组织谈话。深入推进党风廉政建设，全力配合教育扶贫专项巡察，扎实开展作风建设大检查大整顿，加强日常监督，紧盯关键岗位“关键人”，灵活运用“四种形态”，单独约谈12人，集体约谈124人次。开展疫情防控、开学准备、教育扶贫等专项监督检查11次，下发督查通报3期；发现涉疫问题9个，诫勉谈话3人。加强违纪案件查处力度，截至目前，共立案4件，已结案3件，给予党纪政纪处分3人。

3.坚持立德树人，守稳教书育人主阵地。

一是深化了爱国主义的情感教育。落实学校思想政治工作，把新中国的伟大成就、新冠肺炎战“疫”一线事迹，变成鲜活教材，书记、校长上疫情开学第一课50余节，做国旗下的讲话130余次，开展“祖国，我为你自豪”宣讲，选送作品10篇；加强学校德育工作，积极开展“我是接班人”“战疫情迎五四致青春”“新时代好少年”等主题教育，评选征文200余篇，演讲105余人次，手抄报40余份，书法21幅。二是强化了质量立校的管理意识。召开教育教学质量提升工作研讨会，树立大质量观。印发《芷江侗族自治县2020年教育教学质量评价方案》，健全以教学质量为重点的学校、教师绩效考评与责任追究机制，层层传导质量压力。严格教学常规管理，积极推进阅读教育，督查阅读梦飞翔项目校14所，进行了开展召开碧涌片区质量分析会，教学视导碧涌、罗岩等薄弱学校3所；完成49所学校的实验操作、信息技术、音乐美术等科目的平时监测。三是落实了全面发展的培养目标。坚持健康第一，以学校疫情防控为契机，学习贯彻中小学生守则、日常行为规范，积极开展个人卫生、生态保洁、社会公德等行为养成教育，坚持有序开展“阳光体育大课间”活动，开展多种形式疫情防控心理辅导，确保学生身心健康。举办学校抗疫绘画、手抄报展示活动，积极开展多种形式的劳动教育，培养良好的审美情趣和劳动观念。2020年，我县申创心理健康、优秀中华传统文化、生态文明等市级特色学校4所。评选省市级三好学生、优秀学生干部153名，推荐县级“希望之星”78人。

4.均衡资源配置，夯实教育均衡基本盘。

一是办学条件不断改善。完成芷江镇黄潭桥联校等小规模学校项目建设21个，开工建设罗卜田等为民办实事公办园6个，新建续建寄宿制及教师周转宿舍项目6个，城区大班额化解工程三里坪小学教学楼项目已完成规划技术评审，张贴征拆公告，准备签订征拆协议。二是队伍建设持续加强。积极补充高素质新鲜“血液”，审批发放教师资格证75人，完成2017年104名特岗教师转正审批，完成2019年12名大学现场招聘教师考察及18名教育人才信息核对，上报2020年特岗计划63名，启动65名农村中小学教师定向培养工作。加强教师培训提升素质，选送校长挂职锻炼2名，完成12个项目1100余人次培训任务。三是教育信息化稳步推进。及时完成全国信息化工作进展信息系统数据更新，教学点以上学校200M宽带网络全接入；完成30所学校750个教学班的班班通建设，完成率79.03%，为城区学校配备5个计算机教室225台套计算机设备。支持芙蓉学校智慧校园建设，为该校增添体育馆、会议室LED显示、音响、舞台灯光等设备；落实“上联名校下联村小”建设，装备高标准的网络录播室、智慧班牌。积极组织芷江一幼、芷江二幼申报信息化试点项目。

5.巩固脱贫成效，增强群众教育获得感。一是加强控辍保学。及时收集汇总未到校学生信息，主动向乡镇党委政府汇报，落实“一人一策”、“六包一”的工作措施，劝返学生12名；积极克服疫情影响，保障残疾儿童教育权利。5月18日，90名学生顺利返校就读；联系建立送教上门管理微信群，加强与县残联、各乡镇村组及帮扶干部的联系，为全县143名残疾儿童提供每月2次上门送教送健康服务，确保送教全覆盖。二是落实教育资助。截至目前，2020年春季学期学前及义务教育阶段教育补贴497.814984万元已全部发放到位，免收4353名义务教育阶段贫困学生春季教辅资料费50.93万元，对139名家庭经济特别困难学生落实“零费用”政策。

三是迎接脱贫“普查”。召开全县教育扶贫工作会议8次，下发了考核方案，与学校、干部教师层层签订责任书，将教育脱贫攻坚责任压实到每一位干部职工。切实履行帮扶职责，每月召开例会，研究解决长畈沙等3个扶贫村实际困难5个。落实机关干部个人帮扶任务，每月上门走访，为结对贫困户制定增收计划，核实惠民政策落实情况，积极排忧解难。全力配合县委专项巡察，对教育脱贫攻坚相关工作“再过筛”，举一反三抓好教育扶贫工作落实，确保顺利通过普查验收。

二、存在的问题和下一步工作打算

一是党的教育方针有待进一步落实落细。对于党的教育方针和新政策的学习认识理解不够透彻，在深入学习、广泛宣传上做得还很不够，存在临到用时找政策找依据的现象。在落实立德树人根本任务，抓住人才培养“根本点”发力下苦功上做得不够，重智育轻德育、重应试轻素质的现象仍然存在。

二是教育发展不均衡，优质教育资源不足。教育专项规划还未完成，教育资源配置没有实现最优化；城乡教育发展不均衡，农村学校办学条件有大幅改善，但管理水平、师资力量、教学质量与城区学校还存在一定差距；城区学校大班额现象虽逐步化解，但校际之间仍有差距，人民群众对优质教育资源需求强烈，“择校热”依然存在。学前教育发展不均衡，城区公办园优质学位不足，供需关系紧张，群众反映强烈。

三是教育系统党的建设没有抓实。学校党组织“五化”建设虽已全部达标，但部分支部存在重阵地建设、重资料台账、重痕迹管理，轻作用发挥的形式主义官僚主义现象；学校党建与教育教学深度融合不够，党建探索创新不多，教育特色不够突出，创新案例较少。

四是教师队伍建设还有加强。部分校长、教师思想政治不过硬，只关注小团体、个人利益；教师师德师风水平不高，违纪违规现象时有发生。教师人事制度改革还有待深化，城区学校因化解大班额缺编严重，农村学校教师流动频繁，物理、化学、生物等理科教师紧缺，专业不对口教师学科结构不合理问题仍然突出，教育教学质量提升难度较大。

下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述及全国全省教育大会精神，深入贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人的根本任务，办好人民满意的教育。一是坚持立德树人不断完善育人体系。以立德树人为目标，建立完善学校、教师、学生三位一体的科学的教育教学质量评价机制，发挥好评价指挥导向作用。完善细化“五育并举”育人模式，切实减轻师生负担，积极推进“课堂革命”，提升课堂教学效果，实施素质教育，构建德智体美劳全面发展的育人体系。二是均衡配置资源，促进教育优质发展。继续加大项目资金统筹，持续抓好教师周转房、小规模学校及芙蓉学校建设，建好三里坪小学教学楼，启动芷江一幼搬迁工作，完成七里桥幼儿园改造，推进教育信息化，进一步改善办学条件，确保学位供给，圆满完成大班额化解任务。三是加强政治引领，推进党建融合创新。全面落实管党治党的主体责任，强化日常督导检查，从严传导履责压力；实施“五化”建设提质工程，落实“五化”建设升降级动态管理，选树一批过得硬的先锋支部；开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关、模范学校”创建工作，开展中小学党建工作展示评比和“党建+”融合创新案例评选活动，建设党员名师工作室，推动“党建+N”融合发展，提升教育行业党建品质。四是加强师德师风，提升教师队伍素质。坚持教育者先受教育，严格落实每周思想政治学习制度，启动第二轮师德全员培训，扎实开展师德师风教育专项整治，严格查处师德失范行为，完善教师师德教育、评价、监督、考核机制。按计划做好特岗教师、定向委培教师、教师人才引进等工作，实施国培省培项目，开展教师全员培训，推进校本教研，全力提升教师综合素质。