芷江侗族自治县教育局

2020年工作总结及2021年工作思路

2020年，是“十三五”收官之年，也是极不平凡的一年，全县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时期党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓教育均衡发展，深入推进巩固教育脱贫攻坚成效，深化教育改革创新，全力续写芷江教育新时代的奋进之笔，顺利完成了我县“十三五”规划教育的各项工作任务，取得了较好的成绩，现就相关情况总结如下。

一、“十三五”时期教育事业发展的主要成绩

“十三五”期间，全县教育工作以办好人民满意教育为宗旨，以建设“教育强县”为目标，坚持教育优先发展战略，全面贯彻和执行党的教育方针，真抓实干，努力推动教育均衡发展，取得较好成绩。教育工作连续13年获评全市教育工作目标考核优秀等次，2018年荣获“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”、全省“督导评估考核”优秀等次、“推进义务教育均衡发展等工作力度大、措施得力、效果明显的县市区”及教育强县称号。2020年10月，在教育部全国“1+X”证书制度推进会上我县分享试点建设经验成果。

1.重教机制不断健全。县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，出台了《教育事业“十三五”发展规划（2016—2020年）》《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》《关于加快县乡村教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴的意见》等文件。2019年召开全县教育大会，成立了县委教育工作领导小组，制定了工作规程，全县上下重视支持教育发展的工作机制进一步健全。

2.经费投入稳步增长。2016-2020年，我县国家财政性教育经费支出共计291966万元（其中2016年49872万元，2017年52246万元，2018年58558万元，2019年63290万元，分别占公共财政支出的比例为19.68%、20.69%、20.8%、21.59%，公共财政教育经费拨款比上年度分别增长8.45%、4.76%、12.58%、8.08%）；2016年来县本级教育经费总预算资金分别为27194万、31110万、37792万、39326万、44900万，分别比上年增长6.4%，14.4%、21.4%、4.06%、14%。

3.办学条件大幅提升。五年以来，教育基建投入158442万元，实施项目278个，新建校舍15.84万平方米，完成9所寄宿制学校建设，建成350套农村教师周转宿舍，改造91个合格教学点及各类学校配套工程。教学仪器设备投入2290万元，生活设施设备投入939.9万元。教育信息化建设投入2800万元，53所学校1053个班级实现优质资源班班通。

4.教育质量稳步提高。坚持立德树人五育并举，先后荣获全国第五届中小学艺术展演活动优秀组织奖，全国青少年五好小公民主题教育先进集体。五年来，我县学生体质健康标准及格率均保持在98﹪以上，小学初中音乐、美术考试合格率分别达到95.1%、99.3%。2020年高考中二本以上录取人数695人（其中一本录取人数363人），比2015年增加279人（其中一本上线增加236人）；中等职业学校毕业生就业率达98%。

5.教育供给保障有力。我县学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办园在园幼儿占比达到56%。完成芷江三中、芙蓉学校、芷师中学等城区新建改扩建项目，新增学位6512个，化解城区义务教育大班额199个，外来务工人员子女入学率100%，义务教育巩固率100%。特殊教育学校开设学前班，适龄残疾儿童少年义务教育入学率100%。高中阶段毛入学率达95%以上。职业中专成功入选全国首批“1+X证书”试点学校，2020年秋季开设幼儿师范专业大专班。

二、2020年工作开展情况

1.全面落实党对教育的领导。一是全面加强思想政治建设。推进主题教育常态化，落实党委理论中心组学习巡听旁听制度，组织学习11次；落实每周五学习制度，学习习近平总书记关于疫情防控、在湖南视察等各类重要讲话20余篇，撰写心得2272份；开展“疫情防控党员先行”等主题党日活动220余次。突出思政课的重要作用，组织学校党支部书记上思想政治课116节。省级课题《芷江和平文化课程资源开发与应用研究》获优秀等次。二是全面加强意识形态管理。坚持党管意识形态，召开专题会议2次；开展全县教育系统保密暨网络安全培训，培训校长书记及机关干部130余人。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，开展“战疫密码：中国之治”主题微宣讲等活动3次，各级各类新闻媒体发稿320余篇。加强阵地建设，落实大型活动、讲座论坛登记审批制，规范语音广播、校刊校报等阵地管理；落实QQ微信工作群群主负责制，加强网络舆情监管；用好“学习强国”学习平台，教育系统学习参与率、活跃度长期排名全县前列。三是全面夯实教育党建基础。强化党建工作督导机制，开展督查4次，通报工作不力的党支部12个。举办党务专干培训班，培训党务干部59名；推进党支部“五化”达标升降级管理，创建县级先锋党支部5个、市级示范党支部1个，整改验收软弱涣散支部1个。积极做好发展党员工作，召开调度会3次、培训1次，完成预备党员转正10名，新发展12名，储备积极分子37人。办理党员转接手续78人次。四是全面深化党风廉政建设。全力配合教育扶贫专项巡察，扎实开展作风建设大检查大整顿，加强日常监督，紧盯关键岗位“关键人”，灵活运用“四种形态”，单独约谈14人，集体约谈141人次。开展疫情防控、开学准备、教育扶贫等专项监督检查11次，下发督查通报3期，诫勉谈话7人。加强违纪案件查处力度，共立案6件结案6件，给予党纪政纪处分6人。

2.全面提升教育工作质量。一是坚持立德树人，提升育人质量。抓实学校思想政治工作，书记校长上思政课100余节，国旗下的讲话230余次，开展“祖国，我为你自豪”“我是接班人”“新时代好少年”等主题教育4次，参加“学习新思想，做好接班人”主题活动中获省级优秀组织奖。强化五育并举，积极推进足球、武术进校园，开齐开好音体美课程，坚持举办全县“三独”比赛、田径运动会，学生体质健康标准及格率均保持在98﹪，小学初中音乐、美术考试合格率达95.1%、99.3%。二是树牢质量意识，提升办学水平。召开教育教学质量提升工作研讨会，印发《芷江侗族自治县2020年教育教学质量评价方案》，压紧压实质量意识。严格教学常规管理，积极推进阅读教育，新建阅读梦飞翔项目校4所，督查考核19所。强化教研带动，视导碧涌小学等薄弱中小学5所，举办初中英语青年教师素养大赛、化学教学比武、思政课录像评选等活动3次，组织全县教师晒课2013节，提升了教师教学能力。加强实验教学指导，完成49所学校的实验操作、信息技术、音乐美术等科目的平时监测。与湖南师大深度合作，推进教育内涵发展，引入湖南一师、长沙一中等名校与芙蓉学校、芷江三中结对帮扶，申创心理健康、生态文明等市级特色学校4所。三是加强队伍建设，提升师资素质。狠抓师德师风，举办师德师风大讲堂3次，覆盖全县3000余名在职教师，启动全县师德师风大整治行动，通报约谈7人。积极补充新教师，引进高层次及紧缺学科人才8人，现场招聘12名，特岗计划78名，招聘员额制教师36名，安置公费师范生58名，定向培养65名。推进校长教师合理流动，城区选聘教师75名、调整交流143名，任免交流校长16名、学校中层47名。加强培训提升素质，完成培训22期3266人次。积极推选先进典型，刘安梅荣被评为省特级教师，获评市名师3名、市优秀校长1名、优秀教师2名；教师节评选表彰先进个人63名。参加怀化市少先队辅导员技能大赛，获特等奖2名、一等奖3名，并获团体一等奖。四是压实安全责任，提升安防能力。落实领导包片、干部包校安全管理责任，强化日常督查与年终考核。建立联防联控常态化机制，充分发挥学安委办公室协调作用，召开专题会议3次，开展疫情防控、食品安全“护苗”行动、学生安全管理等集中整治行动6次。聘请学校法律顾问24名、法制副校长70名，全县校园建警务室64个，校园全封闭式管理、专职保安配备、一键式报警和视频监控系统安防建设达100%。强化隐患排查整改，建立全县所有公民办学校校园隐患安全台账。落实安全“1530”安全教育制度，安全教育课六到位。进一步强化学生防溺水工作，落实四个全覆盖，确保学生生命安全。

3.全面完成重大工作任务。一是打赢疫情防控阻击战。成立疫情防控工作指挥部，落实军令状管理。开展疫情防控专项督查3次，抓实人员摸排管控，排查师生58474人，完成各类专班管理99个335人次。落实联防联控责任，完成15个责任小区7S疫情管理。强化开学疫情防控，落实“一校一案一专班”责任机制，健全学校“两案九制”，全县110所各级各类学校及48个校外教育机构，实现了春秋两季开学“零风险、零事故、零推迟”的目标。积极与卫健等相关部门对接，强化常态化疫情防控，师生全年“零确诊、零疑似”。二是打好教育脱贫攻坚战。加强控辍保学，及时收集汇总未到校学生信息，落实“一人一策”“六包一”的工作措施，劝返学生12名；加强与县残联、各乡镇村组及帮扶干部的联系，为全县149名残疾儿童提供每月2次上门送教，做到残疾适龄儿童上门送教全覆盖。落实教育资助，2019年发放各类助学资金1570.0483万元，34016人次建档立卡学生受益，实现了应助尽助无遗漏。对275名家庭经济特别困难学生落实“零费用”政策。召开全县教育扶贫工作会议10次，全力配合县委专项巡察，对教育脱贫攻坚相关工作“再过筛”，举一反三抓好教育扶贫工作落实。三是打好均衡发展阵地战。投入3249万元，实施建设项目49个，新建校舍6230平方米（包括乡村小规模学校21个、乡镇寄宿制学校5所、教师周转宿舍58套、乡镇中心幼儿园9所及12个维修改造项目，2020年芷江芙蓉学校顺利通过省级验收，并获得芙蓉学校建设奖励资金500万元。）投入158.9万元为41所学校配备学生食堂设备31716件。积极推进教育信息化，为53所学校配备3300台套教学电脑；完成中心校以上1073个教学班“班班通”建设，完成率100%，改造中小学校教室采光和照明851间。完成芷江一幼、芷江二幼申报信息化试点项目申报。

三、存在的问题和下一步工作打算

一是党的教育方针有待进一步落实落细。对于党的教育方针和新政策的学习认识理解不够透彻，在深入学习、广泛宣传上做得还很不够，存在临到用时找政策找依据的现象。在落实立德树人根本任务，抓住人才培养“根本点”发力下苦功上做得不够，重智育轻德育、重应试轻素质的现象仍然存在。二是教育发展不均衡优质资源不足。教育专项规划还未完成，教育资源配置没有实现最优化；城乡教育发展不均衡，农村学校办学条件有大幅改善，但管理水平、师资力量、教学质量与城区学校还存在一定差距；城区学校大班额现象虽逐步化解，但校际之间仍有差距，人民群众对优质教育资源需求强烈，“择校热”依然存在。学前教育发展不均衡，城区公办园优质学位不足，供需关系紧张，群众反映强烈。三是教育系统党的建设没有抓实。学校党组织“五化”建设虽已全部达标，但部分支部存在重阵地建设、重资料台账、重痕迹管理，轻作用发挥的形式主义官僚主义现象；学校党建与教育教学深度融合不够，党建探索创新不多，教育特色不够突出，创新案例较少。四是教师队伍建设还有加强。部分校长、教师思想政治不过硬，缺乏特色发展的思想和踏踏实实做教育干劲；教师师德师风参差不齐，违纪违规现象时有发生。教师人事制度改革还有待深化，城区学校因化解大班额缺编严重，农村学校教师流动频繁，物理、化学、生物等理科教师紧缺，专业不对口教师学科结构不合理问题仍然突出，教育教学质量提升难度较大。

2021年及“十四五”工作思路

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国全省教育大会精神，按照国家省市“四十五”规划统一部署，深入贯彻新时代党的教育方针，建设高质量教育体系，落实立德树人的根本任务，办好人民满意的教育。一是坚持立德树人，不断完善高质量育人体系。加强学校党组织建设，把牢社会主义办学方向，加强思想政治工作，开展中小学党建工作展示和“党建+”融合创新案例评选活动，推进党建融合创新。以立德树人为目标，上好思政课，完善细化“五育并举”育人模式，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。切实减轻师生负担，积极推进“课堂革命”，提升课堂教学效果。构建德智体美劳全面发展的教育教学质量综合评价机制，完善三全育人体系。二是均衡配置资源，促进各类教育优质发展。按照“一圈四片”（芷江镇城市圈，罗旧、碧涌、新店坪、楠木坪）科学规划城乡学校布局，办好小规模学校，特色发展片区校，建强城区学校。继续加大项目资金统筹，完成三里坪小学教学楼建设，启动芷江一幼搬迁、荷花池东校区、七里桥小学等项目，建设三中高中部，规范小区配套学校建设，健全与城镇化进程相适应的学位增长机制，普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育。提质发展职业教育，按照省卓越校标准和高职院校规划，建设全国优质校，拓宽“1+X”证书制度试点专业，申报3个以上五年制高等职教专业。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。补齐2.0短板，推进教育信息化3.0建设，稳步推进教育现代化。三是加强党的领导，推进教育公益公平。在县委、县政府坚强领导和支持下，积极贯彻落实并用好教育政策，强化教育督导，加强教育行风建设，营造支持教育发展的良好生态。继续推进教育扶贫，加强教育资助与控辍保学，办好特殊教育学校，积极送教上门，依法保障学生受教育的权益。深化教育改革，制定并落实县管校聘、任期目标管理、捆绑帮扶考核、质量综合评价、教师支教走教交流等制度，激发教育活力，办好老百姓家门口的学校，为每个孩子提供公平而有质量的教育。四是加强师德师风，提升教师队伍素质。按照“四有”好教师标准，加强师德师风建设，完善教师师德教育、评价、监督、考核机制。按计划做好特岗教师、定向委培教师、教师人才引进等工作，实施国培省培项目，开展教师全员培训，推进校本教研，提升教师教书育人能力素质。稳步提升教师待遇，建立健全教师绩效激励机制，鼓励教师安心从教、为教育奉献毕生精力。

附：“十三五”期间教育工作获奖情况