2023年党政主要负责人述法报告

芷江侗族自治县民政局   党组书记、局长 李胜兴

（2023年12月11日）

本人在履行推进法治建设第一责任人工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实二十大精神。在县委、县政府的精心指导下，民政局党组守正创新，稳中求进，力争民政干部法治思维有提升、民政标准宣贯实施有突破、法治民政工作机制有成效，现将工作开展情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

一是健全机制。把法治政府建设工作列入全局重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，领导小组设立专干一名，具体负责法治政府建设日常工作运作，确保该项工作有人抓，有人管，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。今年来专题研究部署法治政府建设工作3次，做到有部署、有检查、有总结。

二是加强学习。拓展丰富普法学习载体，进一步落实“谁执法谁普法”工作机制，特别是采取局党组中心组、干部职工大会会前学法的方式，今年来党组中心组专题学习习近平法治思想2次，干部职工大会会前学法5次，切实提升了广大干部职工对法律法规知识的掌握，提升法治理论素养水平，达到了牢记于心，运用于实的效果。积极组织在线普法知识学习，切实增强广大干部职工依法履职能力，做到学法、懂法、守法。2023年全局干部职工在全省普法知识考试中全部一次性通过，考试通过率100%。

三是广泛宣传。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。2023年积极开展了“农村法治宣传月”、“民法典宣传月”、“宪法宣传月”、送法下乡、进农村、进机关、进社区、进家庭等七进活动。重点突出民政法治宣传特点，关注“一老一小”，开展了“未成年人保护法进校园”、“反有组织犯罪法进农村家庭”等系列专项宣传活动。

二、政府职能依法全面履行情况

一是依法办理婚姻登记。婚姻登记坚持依法依规从严审核，2023年共办理婚姻登记业务3641对，其中结婚 1256对、离婚登记611对、补领结婚证646对、补领离婚证172次、离婚冷静期申请956对，办证合格率、群众满意度均达到100%。进一步规范了婚登档案的整理、立卷、归档工作，免费提供查阅服务，得到服务对象的充分肯定。

二是狠抓民间组织管理。2023年依法对125个全县各类社区团体、民办非企业单位共开展了年检，年检率达90.3%。

三是全力抓好民政行业 “一件事一次办”工作。积极配合县政务中心完成“一件事一次办”5765件，梳理政务事项91件，录入各类证照2件。拍摄“我为群众讲流程”小视频三个，开展政务公开主题日与信用体系建设宣传系列活动。

三、依法行政制度体系完善情况

（一）严格执行依法决策制度。建立完善“三重一大”制度，“未位表态”制度，进一步提高了行政决策质量。对涉及项目建设，党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

（二）规范文件制定审查制度。严格执行规范文件合法性审查制度,积极配合上级部门做好各类法规、规章和县级规范性文件征求意见和反馈工作。主动加强对我局规范性文件的审查工作，明确规范性文件只有通过法制办出具书面审查意见后方能发布。例如今年出台的《芷江侗族自治县殡葬管理办法》就严格按照规范性文件制定审查制度和相关流程执行。

（三）坚持落实法律顾问制度。常年聘请一名法律专家为法律顾问，为我局婚姻登记、城乡低保、信访维稳等方面做到事前法律风险评估，全方位进行依法行政监督。

（四）规范完善行政执法工作。为严格开展法治政府建设，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，积极开展农村低保清理整顿工作，以问题为导向，着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、个体工商户和私营企业主、死亡人员领取低保等违规享受低保问题，通过清理，2023年全年共清退农村低保373户754人，新增221户489人。

（五）强化政务信息公开工作。狠抓政务公开、村务公开等社会各界普遍关注的民政事务，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在政府、局LED显示屏等媒介及时向社会和公众公布。切实加强行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作，积极稳妥推进“放管服”相关事宜。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的决策部署，与县委组织部联合出台相关文件，将工作内容列入基层党建重点任务清单。抽调专人，深入基层，通过与党委书记面谈、与班子成员谈话、走访基层群众、查阅台账资料等方式，对全县18个乡镇开展全域性工作督导，对进度慢、成效差的乡镇、村（社区）予以通报批评。

四、社会矛盾纠纷依法有效化解情况

认真落实《芷江侗族自治县法治政府建设实施方案》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，全年无行政复议案件。认真贯彻落实《信访条例》，及时排查化解矛盾纠纷，对各类来信来访者，做好政策解答和说服教育工作。紧紧围绕民政中心工作，坚持认真办信、文明接访。开通了网上信访系统，确保信访事项在网上正常流转。2023年办理网上信访事项12件，接待来访群众1000多人次，做到事事有回应、件件有答复、有落实。