芷江侗族自治县民政局

2025年法治政府建设工作情况报告

县委、县人民政府：

今年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导下，在县法制办的精心指导下，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实省、市、县委关于推进法治政府建设的决策部署，按照相关工作要求，全面推进民政系统法治政府建设，现将工作情况汇报如下： 

一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）规范行政执法程序

1. 完善机制。严格执行"三重一大"事项集体决策制度，修订《局机关重大行政决策程序规定》，明确重大民政项目审批、大额资金使用等事项必须经合法性审查、风险评估等程序。2025年聘请匡言律师事务所律师为法律顾问，为我局婚姻登记、城乡低保、信访维稳等方面做到事前法律风险评估，全方位进行依法行政监督。全年累计审查政府合同、涉法文件21件，提出审查意见56条，采纳率达90% 。

2. 规范执法。全面推行行政执法"三项制度"，梳理公布民政领域权力清单和责任清单共26项，明确执法流程和裁量标准。组织执法人员参加全县行政执法资格考试及轮训，现有持证执法人员27名，均实现亮证执法。强化部门协调，大力开展行政执法，推动殡葬领域腐败乱象整治，全年累计联合执法14次，发现问题线索18个；养老服务突出问题整治方面，明确责任分工，确保突出问题得到及时纠治，完善发放机制，确保高龄津贴资金足额发放，加强服务监管，确保养老机构安全有效运转；通过开展社会救助保障对象年审和家庭信息核查以及强化全员信息比对推动群众身边民生实事。 

（二）深化法治建设实效

1. 加强民政普法宣传。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。设计突出民政特色的《民法典婚姻家庭篇》、《婚姻登记条例》宣传手册2000份，《清廉民政宣传口袋书》5000份，非法集资宣传单、未成年人保护法宣传单各10000份，殡葬改革宣传手册2000份，民法典宣传月活动横幅5条，民政局户外LED大屏幕显示屏24小时不间断播放法治宣传标语，营造全局上下普法、学法的良好氛围。

2. 增强矛盾化解能力。建立民政领域矛盾纠纷多元调解机制，联合市场监管、城管、司法、公安、妇联、乡镇等力量开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，重点排查化解婚姻家庭、社会救助、养老服务、殡葬服务、残疾补贴等领域纠纷71起，调解成功率达98%，未发生因处置不当引发的群体性事件 。

3. 推进数字法治建设。依托芷江县政务服务平台，实现低保、特困人员救助等79项民政服务事项"一网通办"，简化审批流程，压缩办理时限。运用大数据手段加强救助对象动态监管，提升决策科学性和精准性，助力智能高效法治政府建设。

（三）强化监督制约，筑牢依法行政防线

1. 主动接受各方监督。严格执行重大事项请示报告制度，定期向县人大、县政府报告法治建设工作情况，办理人大代表建议、政协委员提案共5件，办结率和满意率均为100%。通过政务公开栏公开民政政策、审批结果等信息61条，主动接受社会监督 。

2. 加强内部监管问责。建立常态化监督检查机制，开展民政资金使用、低保审批等专项督查2次，发现并整改问题2个。

二、存在的问题与不足 

（一）运用法治思维有待提升

部分干部仍存在"重业务轻法治"倾向，运用法治思维解决养老服务监管、殡葬改革推进等复杂问题的能力有待提升，法治与业务协同推进的机制不够健全。

（二）执法队伍建设有待加强

民政执法涉及领域广、专业性强，但现有执法人员专业法律知识储备不足，且缺乏系统的执法实务培训，应对新型执法场景的能力存在短板 。

（三）普法宣传实效有待优化

普法宣传形式仍以传统方式为主，针对老年人、残疾人等特殊群体的精准普法举措不足，群众法治获得感有待增强 。

三、 党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）夯实法治政府建设职责

局主要负责人切实履行推进法治建设"第一责任人"职责，将法治建设纳入民政局年度重点工作和绩效考核体系，与民政业务工作同部署、同落实、同考核 。2025年以来主持召开法治建设专题会议共4次，研究解决行政规范性文件制定、行政执法规范化等实际问题2个，推动形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓"的工作格局。

（二） 加强民政干部职工学习

今年来党组中心组专题学习习近平法治思想3次，干部职工大会会前学法4次，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《殡葬管理条例》、《婚姻登记条例》等民政有关的法律法规，切实提升了广大干部职工对法律法规知识的掌握，提升法治理论素养水平。组织全体干部职工参加学法考试，通过率100%，切实提升干部法治素养 。

四、下一步工作计划

 （一）深化政治引领，压实法治责任。 

 完善党组领导法治建设工作机制，每季度召开专题会议研究法治建设重点任务，将法治素养纳入干部选拔任用重要参考，推动法治责任层层落实。

（二）建强执法队伍，规范执法行为 

 优化执法人员配置，建立执法人员"年度轮训+持证考核"制度，确保执法人员专业适配。

（三）创新普法形式，提升宣传实效

创新普法形式，落实"精准普法"要求，针对不同群体定制普法内容，在养老机构、社区服务中心设立法治宣传栏，运用短视频、漫画等群众喜闻乐见的形式开展宣传，联合媒体制作民政法治专题节目，扩大普法覆盖面和影响力。

（四）优化服务供给，强化监督保障 

深化"数字民政"建设，运用大数据手段加强民政资金监管和服务对象动态监测，健全社会监督反馈机制，确保民政权力规范透明运行。建立法律顾问"每月驻点"制度，组建民政法律服务专家团，重点解决复杂民生法律问题。

下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，聚焦问题整改，补齐工作短板，以更实举措推进法治政府建设，为芷江民政事业高质量发展提供坚实法治保障。