一年来，在县委的领导下和县直机关工委的指导下，认真贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实全面从严治党要求，力戒形式主义、官僚主义，努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步推进全县民政事业稳步向前发展，现将一年来工作开展情况报告如下：

一、全面加强党的领导和建设

（一）加强政治理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中全会精神，《中国共产党章程》、民政业务。采取自学、集中学习、专题讨论、听取先进典型事迹及党组班子领导上党课等多种方式推动学习。

（二）积极开展组织生活，增强党组织凝聚力。严格落实“三会一课”制度，每月开展主题党日活动，开展了建党98周年系列庆祝活动，重温入党誓词、表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、局党组书记上党课、走访慰问困难党员等活动，开展了“重温红色历史，传承长征精神”为主题的党日活动，走进“通道转兵”纪念馆，追思红军长征的艰难历程，缅怀革命先烈。通过系列活动增强了党组织的活力和凝聚力。

（三）履行政治领导责任，学习宣传、贯彻执行党的思想路线方针政策，贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署。局党组坚决同党中央、省、市、县委保持高度一致。坚持政治理论学习，党组中心组每月集中学习不少于1次。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持县委、县政府的正确领导，充分发挥了民政部门在保障民生和维护社会稳定中的积极作用。

（四）坚持党管意识形态原则，履行意识形态工作主体责任。

局党组切实担负起党管意识形态工作的主体责任，成立了以党组书记、局长亲自任组长的意识形态工作领导小组。将意识形态工作纳入了党建工作责任制，把干部职工的思想统一到了中央、省、市、县的决策部署上来。自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全体干部职工严格落实关于意识形态相关责任要求，履行好职责，做到了守土有责。

（五）认真开展形式主义和官僚主义专项整治。按照中央、省委、市委、县委部署，集中开展为期3个月的整治形式主义、官僚主义专项行动。制定了集中整治实施方案，通过召开专题会议，进行自查自纠，自觉接受监督，主动进行整改，并对查摆出的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现列出了问题清单。由局党组领导牵头，紧扣“切口小、见效快、能落实、获得感强”的原则，进行了整改。

（六）履行全面从严治党主体责任。落实了专职纪检联络员，建立了“一岗双责”工作机制，将党风廉政建设列入干部职工年度考核，严格考评。不断加强反腐倡廉警示教育，领导班子成员都能够自觉遵守有关廉洁自律规定，没有出现违反规定的情况。

（七）开展“四支队伍”集村部促脱贫攻坚活动。通过“四支队伍”集村部活动促脱贫攻坚见实效，通过深入牛牯坪乡牛牯坪村、丁家坪村和岩桥镇居委会开展四支队伍集村部活动，通过活动排查存在的实际困难问题，力推脱贫攻坚效果，落实完善行业兜底脱贫政策措施。

（八）深入开展“不忘初心.牢记使命”主题教育。

认真贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和关于开展主题教育的重要指示批示精神，按照中央、省、市、县委关于开展主题教育的部署要求，开展了主题教育，通过组织集中学习、深入调查研究、开展专项整治工作、党组书记及班子成员带头上专题党课、召开高质量专题民主生活会，牢固树立了局党组“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，对班子及个人存在问题，立行立改并做到长期坚持，主题教育取得了较好的效果。

二、认真落实民政各项工作

1.健全了社会救助体系建设。一是深入推进低保专项治理工作。落实了低保“应保尽保”、“应退尽退”政策。二是提高了特困供养水平。提高了特困供养基本生活标准和护理补贴标准，为特困供养人员购买了护理保险。三是完善了临时救助政策、规范了临时救助管理。四是开展了养老服务质量建设，规范农村敬老院的管理，加强对农村敬老院的安全管理。五是各类社会救助资金及时发放到位，全年发放社会救助资金4118万元。

2.着力加强基层政区划工作。一是推进乡村治理与社区建设。完善党组织领导下充满活力的基层群众自治机制，修订完善了村规民约。二是着力做好区划地名工作。完成了城乡地名标志设置、路街巷标志设置、门牌工作相关预算、方案起草工作。

3.老龄、老区事业稳步推进。一是落实各项养老服务政策。建设农村养老服务示范点3个，为百岁老人发放了健康长寿补贴38100元，为9389名老人发放高龄补贴429.011万元。二是积极抓好老区工作。2019年完成了芷江县革命老区发展史的撰写工作，投入老区项目建设资金10万元，完成了牛牯坪乡肖家湾村老区项目村级公路建设。

4.不断提升社会事务、社会组织、社会福利工作水平。一是加强社会事务规范管理。积极推进婚姻登记规范化建设，完成了5家空巢老人和留守儿童关爱中心项目建设，做好了县殡仪馆土地平整工作和征拆工作。二是加强社会组织建设。加强社会组织党建管理，在两新工委的领导下，对社会组织党支部派驻了党建指导员，并对社会组织党建工作进行专门指导。三是福利慈善事业稳步推进。完成了残疾人两项补贴的提标工作，发放残疾人两项补贴476.016万元，认真落实了孤儿保障政策。销售福利彩票1903万元。开展慈善助学助困，发放慈善助学助困资金28.15万元，接收慈善定向捐款125万元，为建档立卡贫困户发放慈善医疗救助资金，向县教育部门慈善捐赠购置教学设备。开展了“爱心无限、扶贫帮困”众筹活动，募集慈善捐款113万元。

5.全方位推动低收入认定工作。一是定期对在册及新增民政救助对象进行家庭经济状况核对。二是开展残疾人贫困信息核对，有效协助了精准扶贫政策的精准实施。三是完成湖南省“互联网+监督平台”资金项目录入。

6.扎实推进社工站和社会人才建设。根据《芷江侗族自治县乡镇社会工作服务站建设项目实施方案》开展乡镇社工站项目建设，全县建成19个社工站，设总站1个，乡镇社工站18个，安排专职社工23名。

7.圆满完成局机关机构改革工作。一是完成了职能调整和人员转隶工作，将退役军人优抚安置、救灾、老龄、医疗救助、救灾物资储备等相关职责划出到其他部门，对内设机构进行了相应调整。二是顺利完成了人员转隶和工作移交。

三、存在的不足

回顾全年工作，虽然取得了一定成绩，但依然存在不少问题：一是民政资金投入还显不足，与民政事业发展的需要和人民群众的期待差距还很大；二是民政项目建设进度缓慢，如殡仪馆和公墓区建设；三是民政工作改革力度还有待加强，改革创新的思路办法还不多；四是民政机构编制和人员十分紧张，无法满足工作需要，民政干部队伍建设有待进一步增强等。

四、下一年工作打算

（一）聚焦全面从严治党，加强党的建设。始终将党建作为头号工程、首要任务、最大政绩来抓。强化理论武装。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。强化政治建设。严明党的政治纪律和政治规矩，推动党员干部牢固树立 “四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。强化机关党建。加强支部标准化建设，丰富主题党日活动，努力争创先进基层党组织。强化宣传思想。贯彻全国宣传思想工作会议精神，落实意识形态工作责任制。

（二）聚焦底线民生保障,服务脱贫攻坚。按照精准脱贫攻坚战的总要求,认真履行“社会保障兜底保障”职责。做好农村低保与扶贫开发政策衔接，综合解决“两不愁三保障”问题，确保“应救尽救”，加大临时救助力度。

（三）聚焦基本社会服务,增强供给能力。聚焦群众服务需求,提升民政工作的温度。着力推进老有所养。大力发展养老服务业,出台养老服务实施办法,完善养老服务设施,加强区域性养老服务机构建设。着力深化文明建设。加快殡仪馆建设进度，推进我县婚姻登记机关标准化建设。

（四)聚焦基础社会治理,助推乡村振兴。对标全面建成小康社会和乡村振兴战略实施要求,进一步完善城乡基层治理。强化基层组织建设。提升社区服务群众能力，提升村务公开质量。持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争。加强社会组织监管。推动社会组织参与平安建设、脱贫攻坚，推进社会组织党的建设。大力发展社会工作。

（五）聚焦专项行政事务,提高管理质量。加强地名区划管理。编制城市地名规划，启动城区路街巷命名、设标工作。加强福利彩票工作。加大销售力度，严格彩票公益金使用管理。大力发展慈善事业。围绕巩固提升脱贫质量组织开展一次全县慈善捐助活动。

（六）聚焦民政能力建设，夯实基层基础。强化民政基础设施建设，完成殡仪馆主体工程，做好芷江镇中心敬老院建设，完成3A级婚姻登记中心建设。加快民政信息化建设，加强民政基层能力建设，充分调动民政干部职工的工作积极性。