2018年，我们将继续坚持安全发展，强化责任意识，严格监督管理，继续广泛开展事故隐患排查治理，牢牢把握“落实企业安全生产主体责任”这一治本之策，采取切实有效措施，全面做好各项安全生产工作，继续保持全县安全生产形势持续稳定向好。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，积极探索安全生产监督管理的长效机制，为建设“平安芷江”，推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标

    以进一步减少一般事故，有效防范、坚决遏制较大及较大以上事故为目标，力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降，实现安全生产状况明显好转。

 三、重点工作

（一）强化安全“红线”意识，推进监管责任落实

1.落实党政领导安全生产责任。以会议、检查、考核、激励和责任追究五项制度来推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求落到实处，实行党政班子成员带队检查安全生产工作建立档案规定。

2.落实属地和行业主管部门安全监管责任。通过月分析通报、季调度、年中督查、年终考核等手段措施，严格落实乡镇政府属地管理、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管职责，加强安全生产指标控制约束。

3.落实企业安全生产主体责任。强化企业法定代表人和实际控制人的责任，督促企业做好“五落实五到位”工作，依法推动企业认真落实隐患排查治理、安全生产投入、安全教育培训、领导带班、应急救援等各项规章制度；建立完善企业安全生产诚信体系、“黑名单”和约谈制度。

4.严格安全生产目标考核。修改完善安全生产目标管理考核实施细则，加大党政领导带队检查、隐患排查治理、打非治违、安全示范乡镇（企业、社区）创建等方面的考核权重。通过严格执行目标考核激励制度、警示约谈制度、重点管理制度、“一票否决”制度等，推进安全生产监管责任全面落实。

（二）深入开展“安全生产大检查”、“打非治违”，强化隐患排查治理

5.健全隐患排查治理体系，落实“一单四制”。建立“专家查隐患，执法促整改”制度，督促企业明确隐患排查标准，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”；落实生产经营单位自查、自报、自改；行业部门监督、跟踪、评估；政府督办、追究、问责；实行企业分类分级、安全风险差别化监管的安全生产长效机制。 进一步采取有效措施，加快推动“一单四制”的落地生根，实行闭环管理，完善工作机制，明确职责分工，狠抓隐患整治。

6.强力开展“打非治违”。以非法行为、违法行为、违规违章行为重点，进一步落实各乡镇和各有关部门“打非治违”工作责任，采取强有力措施，严防非法违法行为反弹回潮，推动“打非治违”工作制度化、常态化。

7.深入开展安全生产大检查。持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查，坚持和完善“四不两直”的检查方式，明查与暗访相结合，突出以暗访为主，暗访的时间和次数不少于检查的三分之二。进一步完善联合执法机制，推动安全生产监督检查常态化、制度化。

8.强化安全生产监管执法。制定并严格落实年度执法计划，强化联合执法、重点执法，切实加强重点领域、重点时段、重点部位、关键环节的监督检查，不断加大隐患排查治理和打非治违工作力度。

   （三）深化安全专项整治，加强安全事故防范

9.强化重点行业领域专项整治。突出重大节日和重点时段，继续深入开展道路交通、危险化学品、易燃易爆物品、建筑施工、非煤矿山、人员密集场所消防、特种设备、民爆器材、烟花爆竹、工贸、中小学校等行业（领域）的安全生产专项整治工作；对矿山、化工、交通运输、建筑施工和人员密集场所等高风险行业领域，实行安全风险分级分类监管。

   （四）强化基层基础工作，加强保障能力建设

10.推进安全文化建设。组织开展好全国“安全生产月”活动，深入持续推进安全示范乡镇创建活动。

11.强化安全教育培训。强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。监督企业以农民工、班组长和企业“三项岗位”人员为重点，开展全员安全教育和资格培训，不断提高企业全员安全意识和操作技能。

12.深入推进企业安全生产标准化创建。对具备开展安全生产标准化创建条件的企业，加大服务指导和定向激励，帮助尽快完成创建达标。对已达标企业标准化体系运行情况加强跟踪监管。全面加快小微企业标准化建设步伐，提升小微企业安全管理水平。  

13.强化安全生产责任追究。认真组织生产安全事故调查，严格责任追究，督促事故各方深刻汲取事故教训，强化和落实各项防范措施。把重大安全隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系，对隐患整改工作不力的部门和企业进行严肃处理，追究相关责任。

14.强化应急管理工作。加强对生产经营单位应急预案编制、评审和备案的监管。加强应急知识培训，提高现场处置能力。举行多级联合应急演练，加强应急抢险队伍锻炼，提高预案的针对性、实用性和操作性。