今年以来，全局上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示，全面落实中央、省、市、县关于安全生产工作的各项决策部署。截至目前，全县发生生产安全事故1起，死亡1人，小火亡人事故1起，死亡1人。成功应对了3轮低温雨雪冰冻天气和8轮强降雨天气，没有发生较大及以上森林火情，全县安全生产形势平稳可控。

一、工作开展情况

 1、突出组织领导，全面进行安排部署。县委常委会和政府常务会多次研究部署安全生产工作，召开了2次县安委会全会，16个专业委员会分别组织召开了相关会议，按照要求定期对各自行业领域的安全生产工作进行安排部署，分析研判安全生产形势，并在重大节假日、重点时段、重大活动期间召开安全生产防范部署会议。2024年以来，分别制定落实了元旦、春节、清明、五一等重大节假日、重大活动期间安全防范措施，并派督导组采取明察暗访方式对各项工作的落实情况进行督导检查。县安委会下发了《关于开展消防安全“敲门提醒平安守护”工作的通知》（芷安委发〔2024〕1号）等一系列文件，压紧压实各级安全生产责任，强力推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动。

2、推动落实“三查一曝光”措施，全面开展安全隐患排查整治。县安委办成立了3个巡查考核组对全县岁末年初安全生产工作进行了明察暗访，各行业部门先后组织了督查组对各自行业领域安全生产工作进行督查。截至目前，共排查出一般问题（隐患）260处，已整改256处，还有4处正在整改中；发现重大事故隐患286处，已整改248处，还有38处正在整改中。其中行业互查发现77个，企业自查发现20个。在《芷江侗族自治县第一季度安全生产巡察隐患曝光警示片》中警示曝光问题隐患80处。

3、扎实开展重点行业领域安全防范。按照全国、省、市重点工作安排部署和季节性特点，全面开展重点行业领域安全防范工作。持续推进消防安全“敲门提醒平安守护”行动、道路交通“上路行动”、森林防灭火“敲锣行动”及安全隐患排查整治“啄木鸟行动”，加强电动自行车安全管理，确保了全县安全防范工作步调统一，社会大局平稳有序。

4、扎实开展“强执法防事故”行动。建立常态化工作机制和“打非治违”队伍，对非法违法行为坚持露头就打。1—5月份，全县共开展联合执法29次，市县跨区域执法检查5次，行政处罚31.33万元，一案双罚1起，责令停产整顿3家，曝光、约谈、联合惩戒企业16家，公布典型执法案例6个，“打非治违”案件媒体公开曝光3起。

5、扎实开展防汛备汛、森林防灭火和防灾减灾救灾工作。防汛备汛方面：全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。落实了1座重点中型水库（电站）的县级防汛行政责任人、技术责任人和水库防汛行政责任人、技术责任人，6座中型水库（电站）的县级防汛行政责任人、技术责任人和水库防汛行政责任人、技术责任人，147座小型水库（水电站）的防汛行政责任人，对已经查明的541处山洪危险区、113处地质灾害隐患点逐点落实了县、乡两级行政责任人；组建防汛抢险队伍234支，共计6780人；全县实物储备编织袋5.4万条、彩条布1.7万平方米、冲锋舟7艘、橡皮船5只、机动船3艘、救生衣1347件、发电机组210千瓦、工作灯684只、电缆1.3千米、抽水机84台套，协议储备编织袋3.85万条、彩条布2.3万平方米、砂石料1.6万立方米、块石0.7万立方米、铅丝1.4吨、桩木220方等；修订完善了防汛应急预案、抗旱预案、城市防洪预案、水库防洪抢险应急预案等；以自然院落为最小单元，开展防汛应急避险转移演练576场次14821余人参加演练，更新完善“转移避险明白卡”1.2万余张，制作风险点警示标识牌、安全转移路线牌2000余块，发放防灾避险宣传单3万余份。防汛安全隐患排查。汛前隐患排查，共排查整改隐患83处，其中重点隐患4处；主汛期前进一步做好防汛风险隐患排查，全县共出动检查组61个1000余人次，排查隐患191处，已全部完成整改。森林防灭火方面：传达学习了全国、全省森林防灭火工作会议精神，同时制作了一批宣传横幅、《禁火令》及《致广大人民群众的一封信》下发给乡镇。充分利用微信、短信、广播、电视等媒体平台和“村村响”、移动宣传车、标语、横幅等传统接地气的手段宣传森林防灭火知识。清明节前，县应急局、林业局、森林公安局组成3个督查小组对乡镇落实重大风险隐患排查整治情况、防灭火责任落实情况、源头管控情况、应急准备情况等形成22项督查内容清单进行督查。应急救灾方面：为解决2023年受灾群众冬春期间生活困难，中央下拨给我县冬春救助资金234万元，其中204.3万元通过阳光审批系统审核并通过“一卡通”直接发放到农户手中，剩余的29.7万元用于采购棉被358床，棉衣745件，共计救助受灾群众17983人。2024年1月至5月，上级下发给我县2笔自然灾害救助资金，其中湘财企指﹝2024﹞6号下拨6万元，采购含氧水220件，方便面200件，手撕面包100件，八宝粥300提，毛毯100条用于高速公路缓行路段车辆、分流下高速车辆和沿线收费站外广场滞留车辆等司乘人员生活救助，以其他低温冰冻灾害受灾人员的生活救助；湘财企指﹝2024﹞9号下拨12万元，采购矿泉水262箱、毛毯100床，棉衣190件、应急救援保障5.36万元，用于冰冻雨雪灾害受灾人员生活救助、转移避险、除冰除雪、交通保障、巡查除险、应急救援等防范应对工作。采购应急保障物资方面：为做好应急救援工作，确保受灾群众得到物质保障，县应急局紧急采购棉衣277件，接收省厅下发应急物资棉衣445件，棉被100床。今年以来我县遭受到雪灾1次，低温冰冻灾害2次，洪涝灾害1次，紧急避险转移低温冰冻灾害滞留9250人，其中需紧急生活救助人口5613人。

6、强力推进安全守底行动。今年以来，我县紧紧围绕安全生产治本攻坚“三年行动”和安全守底行动工作，成立安全守底工作专班，完善专班工作机制。每半月制作一期《芷江侗族自治县实施安全守底行动工作专报》，现已发4期。

7、强化宣传教育，营造良好氛围。结合“敲门行动”、“5·12”等活动，持续利用电视、村村响广播、微信、QQ群、电子显示屏、横幅开展安全温馨提示，提醒居民“忙生产不忘安全”，取暖“不忘三查三清四关”，谨防火灾事故和一氧化碳中毒；开展“开工第一课讲安全”13场次，其中监管部门讲课10场次，企业邀请专家讲课3场次，听课人数2183人次，观看教育警示片52场，观看人数1311人，新进员工及换岗员工培训22人次。我县凯瑞技能培训学校采取线上培训+老师现场授课+实操训练的培训方式，1-4月实际培训人数：226人，其中培训低压电工：45人，高压电工：8人，焊工：121 人，高处作业： 30人，烟花爆竹：22人。5月27日举办了全县防灾减灾救灾业务培训班，邀请了市应急管理专家进行了培训，县应急管理局救灾和物质保障股全体人员以及各乡镇分管领导和灾害信息员、各村灾害信息员共263人参加了业务培训。

二、存在的问题

上半年，我县在完善安全生产工作方面做了大量的工作，但仍存在一些问题和不足，主要表现为以下几个方面：

1、监管执法宽、松、软。

2、风险隐患排查不彻底。

3、企业主体责任和安全防范意识不够牢固。

4、安全生产监管和应急处置能力都有不足。

三、下步工作计划

深入开展安全生产治本攻坚“三年行动”和安全守底行动，落实落细国务院安委会“十五条硬措施”，打造亮点工作，补齐短板弱项。

1、突出重点行业领域监管。

 2、突出重大隐患“清零”。

3、突出强化监管执法。

4、突出宣传教育培训。   

5、全力抓好汛期安全防范和森林防灭火工作。

6、加强值班值守。