局属各单位，各交通运输企业：

《2018年全国两会期间芷江交通运输系统安全生产保障工作实施方案》已经局党组和局安全生产工作领导小组同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

芷江侗族自治县交通运输局  

2018年3月2日     

2018年全国两会期间芷江交通

运输系统安全生产保障工作实施方案

为全面落实安全生产的各项工作任务，全力保障2018年全国两会期间交通运输安全生产，我局就2018年全国两会期间全县交通运输安全生产保障工作制定本方案。

一、总体要求

为认真落实市交通运输局安全生产工作例会精神，紧紧围绕省交通运输厅关于全国两会期间加强安全生产紧急通知精神，坚持问题导向、狠抓安全生产工作，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定，为完成全年交通运输安全生产工作奠定良好开端。

二、组织领导

为全面落实全国两会期间全县交通运输领域安全生产保障工作，县局成立交通运输领域安全生产保障工作领导小组，统一领导全县交通运输安全生产保障工作，研究解决安全生产保障工作中存在的突出问题，指导全县交通运输领域安全生产保障工作不断推向深入。领导小组人员组成人员如下：

组 长：杨殿照(县交通运输局党组书记、局长)

副组长：周建国(县交通运输局党组成员、副局长)

龚朝晖 (县交通运输局党组成员、副局长)

江贤龙 (县交通运输局副局长)

成 员： 彭辉(县道路运输管理所所长)

杨顺华(县公路管理局副局长)

舒恒泰(县交通质监站站长)

杨凯云(县地方海事处主任)

李松柏(县交通运输局运输股股长)

黄列兵(县交通运输局安全股股长)

韩忠云(县交通运输局农村办主任)

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局安全股。由黄列兵兼任办公室主任，负责全县交通运输领域安全生产保障工作的情况收集汇总、通报、上报和总结及督导督查等具体工作。

三、工作任务

按照县局的总体安排，结合省、市、县安全生产工作会议精神及两会期间交通运输安全生产工作特点，结合实际，安全生产保障工作重点抓好以下几方面的工作：

(一)突出抓好交通运输领域安全生产监管。

1.道路运输。要针对春季雨季的特点，突出以道路客运、旅游客运、城市客运、危险化学品运输、场站等重点行业领域为重点，严格对从事客运和危险品运输车辆等安全监管、检查工作，狠抓长(短)途客运、旅游客运的安全生产。严厉打击客车超员、超速和疲劳驾驶等行为；严厉打击非法营运车辆节假日非法载客搭人的行为；严格执行“三不进站、六不出站”、消防的规定。加强对客运站场及农村客运集中区的现场监管，严禁运输途中非法违规载客搭人。加强对客运企业、客运车辆、危货运输车辆等消防安全隐患排查。确保运输安全有序、畅通。

2.农村公路。要加强对农村公路巡查力度和公路沿线违章搭盖，乱堆乱放物品进行清理，对农村公路施工路段，危险路段的沉陷、山体易坍塌(滑坡)、管网、横穿、跨越、交叉作为防治重点，加强农村公路、桥梁、隧道等的督查检查，督促公路管养机构对雷、雨恶劣天气进行公路巡查、检查和危险路段的监控。确保农村公路安全畅通。

3.建筑施工。要加强仍在施工作业的公路建筑施工现场安全管理，要把“防坍塌、防坠落、反三违”作为工作重点，严格落实各项安全操作规程。

4.水上运输。要加强对水运建筑施工现场和已封航的水域进行值守、巡查，确保无涉水营运。

(二)切实抓好安全生产大检查“回头看”。

一是“全覆盖”。要实现排查企业和治理隐患“两个100%”。将所有交通运输企业的检查责任落实到具体单位，做到检查无一遗漏；所有重大隐患和责令停产整顿、关闭取缔企业逐一复查，及时督促整改落实到位。

二是“两突出”。要将前一阶段市局排查出的突出问题隐患整治到位，要加强跟踪整改，定期上报整改进展情况。

三是“专家会诊”，重大隐患要组织专家会诊，监管行业要进行督查、抽查，督促落实整改和挂牌督办，由主要领导负责跟踪整改直至销号。

(三)加强应急管理，认真应对灾害性天气带来的不利影响，严防引发交通运输事故。

一要认真审视和完善应急预案，加强应急演练，进一步强化应急救援队伍、装备、物资储备等工作。

二要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强与气象部门的联系，遇有恶劣天气，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促运输企业落实安全防范措施。

三要及时跟踪掌握天气变化情况，以妥善应对可能出现的恶劣天气、旅客滞留、旅客运输、危化品道路运输等突发情况。

四要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇到有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。

五、工作要求

(一)高度重视，迅速行动。行业管理机构和企业要高度重视，狠抓两会期间各项安全生产工作的落实。坚持“党政同责、一岗双责、失责追责”和“三必管”的原则，逐级落实安全生产责任，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要进行全面发动、动员全体参与，坚决克服不作为、慢作为现象，把此次安全生产保障工作作为有效防范和遏制两会期间安全生产事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好，制定检查方案，细化任务目标，迅速组织实施，落实各项措施。

(二)即查即改，落实责任。要层层落实安全生产责任制，坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，能现场整改的，要立即进行整改，彻底消除安全隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

(三)统筹兼顾，突出重点。要将安全生产保障工作内容与全年各项工作统筹推进，把当前集中抓与全年持续抓结合起来，把安全生产保障工作与“平安交通”示范市建设紧密结合起来。抓住关键问题和重大隐患，扭住“牛鼻子”，抓重点、抓具体，不搞空泛化、概念化，有力推动安全生产整体工作，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。

(四)强化督导，确保实效。要加强监督检查，在组织

企业认真开展自查自纠的同时，还要组织专门检查组，采取专家查、自查、互查、抽查、暗查等方式，深入企业，到一线进行督促指导，确保查出实情、查出效果。县局将适时进行督查，并把安全生产保障工作的部署和内容作为年度目标责任考核的重要依据。对安全保障工作搞形式、走过场的，要进行严厉查处，严肃追究领导责任和有关人员的责任。