芷江侗族自治县公路建设养护中心党总支

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委巡察工作统一部署，2024年7月15日至9月30日，县委第二巡察组对我中心进行了常规巡察。12月16日，县委巡察组向芷江县公路建设养护中心织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织落实整改情况

县公路建设养护中心班子高度重视巡察反馈意见的整改落实工作，将其作为一项重要的政治任务，不断提高政治站位，强化责任担当，切实扛起主体责任：

（一）统一思想认识。一是及时传达学习。巡察反馈意见后，我中心领导班子第一时间召开专题会议，认真学习巡察反馈意见，深刻领会巡察工作的重要意义，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来。二是提高政治站位。我们充分认识到巡察是对我中心工作的一次“全面体检”，是帮助我们发现问题、改进工作的重要契机，必须以高度的政治责任感和使命感抓好整改落实。三是压实整改责任。成立了由中心主任任组长的巡察整改工作领导小组，明确了班子成员的整改责任，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各股室协同配合的整改工作格局。

（二）制定整改方案。一是聚焦问题清单。我们对照巡察反馈意见，逐条梳理、逐项研究，制定了详细的整改方案，明确了整改目标、整改措施、整改时限和责任人。二是突出整改重点。我们坚持问题导向，聚焦巡察反馈的重点问题和薄弱环节，集中力量进行攻坚，确保整改工作取得实效。三是注重建章立制。我们在抓好问题整改的同时，注重举一反三、建章立制，从源头上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进整改工作，取得了阶段性成效。

截至6月10日，巡察反馈的4方面11个类别28个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成整改1个；制定的70条整改措施，已完成69条；完善各类制度机制17项；挽回损失2.51592万元；追责问责44人次，其中：党纪政务处分6人次、提醒谈话批评教育38人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：强势抓巡察整改的力度不够

巡察整改欠到位，巡察整改重形式轻落实，整改成效不明显。整改情况：已制定巡察反馈问题整改方案，成立整改工作领导小组，形成整改台账，责任明确到个人。巡察反馈的4方面11个类别28个具体问题，现已完成27个，阶段性完成整改1个。

（二）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署有差距，履职尽责不够到位

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入；

一是政治理论学习有差距。整改情况：：一是已制定2025年度中心班子学习计划，年内已开展5次集中学习；二是已制定2025年度中心干部职工学习计划，年内已开展开展2次集中学习；三是中心机关、退休两个党支部已完成一次《中国共产党章程》专题研讨；截至目前已开展两轮培训，一次是开工第一课安全生产专题培训；一次是贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则宣讲培训,其间我们邀请了长沙理工咨询检测公司高级工程师及县纪委同志作了专题授课。

二是落实上级决策部署无相关会议记录，对一些重点工作无具体措施。整改情况：一是已出台《芷江侗族自治县公路建设养护中心关于调整领导班子分工及明确工作人员岗位职责的通知》文件，明确了每位工作人员的具体职责；二是已完善“三重一大”事项集体决策制度，上级重要决策部署均要求上报班子会议集体研究讨论，班子成员结合分管工作深入开展学习讨论。   

三是落实“第一议题”制度有落差。整改情况：已制定《芷江侗族自治县公路建设养护中心“第一议题”制度实施方案》，将“第一议题”制度落实到了每一次会议中，班子成员结合分管工作深入开展学习讨论。

2、公路为民履职意识有待加强。

一是攻坚克难力度还不够。在推进公路维修、危桥改造、防护栏建设等重点项目上创新的举措和办法不多。整改情况：2024年10月22日，我中心已启动国道三眼桥“危桥拆除重建”项目，2025年4月该项目已全面完工，建成通车。

二是为民服务意识不够强。面上指导多，主动到基层调研较少，与群众沟通少，没有把群众对公路安全的期盼摸准摸透。整改情况：一是已制定《芷江侗族自治县公路建设养护中心关于开展农村公路调研实施方案》，常态化开展“走想找促”活动调研，中心班子成员均已完成一次问题信息调研，计划年内完成一篇调研报告；二是新店坪镇长征村和桐木垅村等水毁塌方公路已及时清理到位，县城至明山、冷水铺至大洪山等路面严重破损公路已完成修复。

三是路产路权维护水平还有待提升。整改情况：一是已制定《芷江侗族自治县公路建设养护中心2025年度公路路产路权维护整治实施方案》截至目前，全县共查处侵犯公路路产路权案子28起，征收路赔金额19.127万元；二是红色旅游路段急弯处损坏防护栅已经及时修复完成；三是通过参与全县5.12“全国防灾减灾日”、6.16安全宣传月活动，积极开展“公路人人护、路畅心舒畅”宣传，累计发放《中华人民共和国公路法》等宣传资料1200余份。

3、推进道路安全监管尚需加力。

一是公路安全隐患较多。整改情况：一是已制定《芷江侗族自治县公路建设养护中心2025年度公路安全隐患排查整治实施方案》，常态化开展安全隐患排查整治，截至目前全年累计排查出各类安全隐患68起，其中已完成整改63起，未完成的5起均已建立台账明确了整改责任人、整改措施及整改时限。二是国道新店坪至新晃交界处和部分县乡道路面断板、沉陷、翻浆等路段已完成修复；三是晓坪至罗卜田公路沿线枯死树木已清理完毕。

二是“一单四制”落实不到位。整改情况：一是已制定《芷江侗族自治县公路建设养护中心安全生产隐患排查一单四制工作机制》，并将其纳入中心班子集中学习的内容开展了一次集中学习；二是已建立安全生产隐患排查整治工作台账，明确了责任领导、责任部门、整改措施及整改时限，实行销号管理；三是安全事务股已对2023年交办的2个省级安全隐患补充完善了销号审批相关手续，2023年50处安全隐患整改事项也完善了相关验收程序。

三是安全生产责任落实不到位。整改情况：一是已经对安全事务股相关人员开展了提醒谈话；二是今年已累计开展了三次安全生产方面的培训；三是已建立《芷江侗族自治县公路建设养护中心2025年度安全生产监督检查实施方案》，今年来已开展安全生产监督检查两轮，共发现安全隐患4起，下发整改通知书4份。

4、落实意识形态责任制力度不够。

落实意识形态工作责任制不到位。整改情况：一是已对办公室相关人员开展了提醒谈话；二是已出台《芷江侗族自治县公路建设养护中心关于调整领导班子及明确工作人员岗位职责的通知》，按照“一岗双责”要求明确了各领导班子“意识形态”、“网络意识形态”的工作职责。三是已调整了《芷江侗族自治县公路建设养护中心意识形态工作领导小组》，明确了主要责任人、分管领导及专干；四是2024年民主生活会班子对照检查材料已纳入意识形态工作内容。

（三）反馈问题：落实全面从严治党政治责任有差距，监督监管仍需持续发力

1、落实全面从严治党还有差距。

一是“三重一大”执行不到位。整改情况：一是已对相关人员开展了提醒谈话；二是已印发《芷江侗族自治县公路建设养护中心规范化管理制度》，明确了“三重一大”事项集体决策制度，并在班子扩大会议中进行了学习传达。

二是干部职工队伍日常监管“失之于软”。整改情况：一是今年来已组织全体干部职工收看警示教育片3次，通报典型案例6起；二是已与全体干部职工签订《八小时以外承诺书》；三是重新修订完成《芷江侗族自治县公路建设养护中心规范化管理制度》；四是完善了《芷江侗族自治县公路建设养护中心2025年度平时考评制度》。

三是清廉建设开展不深入。

整改情况：一是截至目前，已组织干部职工观看廉政警示教育片3次，通报典型案例6起；二是每月按时向派驻纪检组报送“三重一大”相关资料；三是严格落实廉政谈话的质量和数量。

2、工程项目管理有漏洞，廉洁风险大。

一是工程项目实施管理混乱。整改情况：一是已对相关人员开展了提醒谈话；二是今年来已开展两次工程项目管理方面的培训；三是已健全完善项目管理相关制度。

二是工程项目款支付问题多。整改情况：一是已对相关人员开展了提醒谈话；二是对2021年G320国道公坪至新店坪段沿线绿化工程超出结算价多支付的工程款0.56万元已经追回；三是重新修订完善了《中心财务报账管理制度》；四是积极参加了县财政局组织的业务培训。

3、财经纪律执行不够严格。

一是采购不规范，纪检监察监督不到位。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是重新完善了单位内部政府采购服务各项制度。

4、无依据发放奖金。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是违规发放的奖金已追回退回国库；三是在党员大会中开展了学《中国共产党章程》及《《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》。

5、作风建设有短板。

一是行文不严谨现象未能根除。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是已组织办公室人员开展业务培训一次。

二是工作敷衍了事。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是对2023年化解销号资料不全的42件信访件已经全部完善了化解销号相关手续；三是全体干部职工通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，工作作风有了很大转变。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，党建工作存在薄弱环节

1、党建基础工作薄弱。

一是党费收缴不规范。整改情况：一是对2019年以来中心所属两个党支部党费收缴情况开展了全面自查，并补缴了党费；二是已规范建立2025年度各支部党员党费收缴台账。

2、党建工作不扎实。整改情况：一是已对相关人员开展了提醒谈话；二是4月份单位内部组织了两个党支部委员开展了党建工作业务培训。三是已对中心所属两个党支部指派了党建指导员。

3、党建活动不到位。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是下属两个党支部均制定出年度“一月一颗一片一实践”党员活动日计划并严格执行到位。

4、党内组织生活不严肃。

一是执行制度不到位。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是已制定年度党务工作培训计划，完成一轮下属党支部党务工作者业务培训。

二是落实规定动作不严格。整改情况：一是已对相关人员开展了提醒谈话；二是党总支已给下属两个党支部委派党建指导员，常态化指导两个党支部规范化开展党务工作。

三是党建活动不规范。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是已对2023年建养中心庆“七一”主题党日活动中违规发放的奖品予以追缴，退回国库；三是已制定年度党务工作培训计划，完成一轮下属党支部党务工作业务培训。

四是违规评先选优。整改情况：一是已对相关人员开展提醒谈话；二是已对违规发放的奖品物资给以追缴并退回国库；三是已将《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》在下属两个党支部党员集中学习中予以学习宣传。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

反馈问题：工程项目管理有漏洞，廉洁风险大。主要表现为资产管理不到位，国有资产保值增值措施不力。

目前已阶段性完成。整改情况：一是已完成对中心道班房等闲置资产的全面摸底调查，对入住在存在安全隐患道班房的群众已经全部劝离，安全隐患已经消除；二是芷江镇么家坪道班房拖欠工程款已全部支付到位；三是已向县人民政府报告，请求对中心道班房闲置资产进行分类处置。下阶段我们将继续积极跟相关部门接，拿出切实可行的处置方案，对闲置资产进行妥善处置。

四、交办的立行立改办理情况

县委第二巡察组交办的6个立行立改问题已在规定的时间全部完成。

五、交办的信访件办理情况

无

六、下一步整改工作安排

（一）持续抓好问题整改。我们坚持目标不变、力度不减，对尚未完全完成整改任务的问题，继续加大推进力度，确保整改任务全面完成。对已完成的整改任务，进行“回头看”，防止问题反弹。

（二）健全长效机制。我们注重举一反三、建章立制，针对巡察反馈的共性问题和深层次问题，建立健全长效机制，从源头上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。

（三）强化成果运用。我们坚持把巡察整改的成果转化为推动工作的强大动力，切实把整改落实的成效体现在推动我县公路工作高质量发展上。

 

 

芷江侗族自治县公路建设养护中心党总支

2025年7月25日