2019年是新中国成立70周年，是坚决打赢三大攻坚战、决胜全面建成小康社会的攻坚之年。为认真贯彻落实全省、全市交通运输工作会议和县委经济工作会议精神，全面完成2019年度各项工作目标任务，实现交通运输事业又好又快发展，结合实际，特制订2019年工作计划。

一、指导思想                                   

2019年全县交通运输发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府及省交通运输厅、市交通运输局的各项决策部署，牢固树立新发展理念，牢牢把握高质量发展这一根本要求，切实提高交通运输发展质量和效益，全力做好交通运输各项工作，努力建设人民群众满意交通。

 二、主要任务

围绕上述工作思路，2019年将着力抓好以下几个方面的工作：

（一）全力推进交通项目建设。

1、怀芷高速公路罗旧出口至G320连接线。

项目位于芷江县罗旧镇，路线起点与怀芷高速罗旧互通收费站对接，沿原罗旧至牛牯坪县道走向、经王连山、花山寨，沿规划线路下穿湘黔铁路，终点与G320罗旧改线段平交，全长约2.645km。项目采用双车道二级公路标准设计，设计速度60km/h，路基宽12m，路面宽7+1.75*2m。2019年计划完成土石方工程。

2、畔溪口至艾头坪重要县乡道改造。

项目起于畔溪口，途径陈家台，止于艾头坪，与G320国道相交，路线全长3.26km，采用双车道四级公路标准，设计速度20km/h。路基宽6.5m，路面宽6m。项目预算总造价为1654.38万元，其中建安费1297.82万元。2019年计划完成路基桥涵、路面工程建设。

3、洪江至芷江、天柱省级连接线公路改造。

申报项目名称为S335洪江龙田至新晃凳寨(芷江向家园至碧涌)公路改造，路线全长约19km，拟采用双车道二级公路标准，设计速度60km/h。路基宽8.5m，路面宽7.0m，估算总投资约2亿元。计划2019年完成前期工作及部分路基桥涵建设。

4、洪江市托口电站至龙孔坪至冷水溪集镇公路提质改造。

该项目已纳入发改局乡村旅游公路投资计划,项目起点位于洪江市托口电站主坝（东游祠）附近，沿线有公路X128冷水溪至岩冲公路向北展线至冷水溪乡集镇，终点位于冷水溪乡政府大门，与既有S335公路相交。项目路线全长6.78km（芷江境内6.31km）,全线按四级公路标准，设计速度20km/h，采用双向两车道，路基宽度6.5m，路面宽度6.0m。估算投资1286.76万元，建安费1043.89万元（芷江境内6.31km总投资1169.11万元，其中建安费950.98万元）。

3、农村公路提质改造窄路加宽：安排实施2018年农村公路提质改造任务80公里。

4、公路安保工程。省市下达我县2019年生命安全防护工程（安保工程）302.751公里。其中：村道74.618公里、县乡道198.412公里、国省道29.721公里；总投资4815.29万元，其中：国省补助 2903.085万元，需县财政配套1912.205万元。 

5、危桥改造。

一是完成省市下达我县2019年危桥改造任务，对庙溪口桥四类危桥进行拆除重建，总投资121万元，其中国省补助82万元，需地方配套39万元；二是完成2018年6座危桥改造任务的扫尾工作。

在交通项目建设中，一是强化要素保障。完成“十三五”交通规划中期评估和调整，完善“十三五”规划项目实施机制。加强项目建设用地和征拆保障。加快项目前期工作，积极筹措资金，做好项目储备。二是加强项目建设管理。加强项目设计、施工、质量安全标准化建设和工程造价管理。深入开展“品质工程”示范创建活动。继续在新开工公路和水运项目全面实行征地拆迁总包干。进一步加强建设市场监管，整合监管力量，统筹监管处罚，形成监管合力，同时畅通申诉渠道、加强自身监督。以更严更实举措在全系统深化在建项目从业人员履约情况专项行动。健全信用评价体系，强化信用结果运用。

（二）积极做好公路建管养工作。一是严格执行公路建设管理规定和相关制度，加强工程质量管理，切实提高工程建设质量，进一步规范公路建设勘察设计、招标投标、工程监理、工程施工、交竣工验收管理，努力提高项目管理水平。二是落实县财政农村公路管理养护经费，抓好全县列养公路的日常养护和集中养护维修。督促和指导乡镇对乡道、村组公路进行标准化养护和管理。三是进一步加强路政管理，加大公路法律法规宣传，加大路政巡查力度，保障公路安全畅通；四是加快推进城乡道路客运一体化，建制村客车通行覆盖率要达到100%。

（三）切实抓好行业安全和稳定。严格落实安全生产主体责任和党政领导干部安全生产“一岗双责”和安全生产监管职责“两个规定”，严格落实安全监管各项责任和措施，开展“安全生产执法监督年”活动，强化安全生产监管，整治安全隐患，确保交通工程质量安全、客货运输、水上交通安全。进一步加大运输市场监管力度，加强行业源头安全监管，落实行业安全生产制度措施，确保各项目标责任书的全面完成和行业安全稳定、健康有序、协调发展。要加强应急处置能力建设。进一步健全应急救援联动机制，着力完善交通应急保障体系，完善应急培训和演练机制，开展多种形式的应急救援演练。做好节假日和重要时段、重大活动的运输保障工作。                     

（四）努力提升行业服务质量。抓好道路运输业源头管理，加强动态监管力度，开展道路专项整治，打击道路非法营运及超载等违章行为。大力整顿规范客货运输市场及驾培市场。加强客货运输市场及项目建设施工现场的安全生产检查，确保不发生重大安全责任事故。加大路面安全监管力度，对辖区公路桥梁进行技术状况检测，加强安全隐患排查和治理，建立公路标志标线、桥梁、施工路段的安全监管的长效机制，提升路桥安全运营能力。推进城市出租汽车行业改革，规范经营行为，提升行业服务质量。强化交通运输应急保障，畅通信息报送渠道，确保指挥有力，调度及时。

（五）积极稳妥抓好交通机构改革。根据机构改革工作要求，积极与上级搞好机构改革的承接工作，稳妥完成机构改革，提升行业发展能力。

（六）继续推进出租汽车行业改革。逐步完善“巡游”出租汽车、网络约车以及顺风车相互补充的多样化服务体系，进一步规范网约车管理。探索传统出租车市场化改革，加快推动传统出租汽车与网约车融合发展，完善出租车服务质量考核制度。

（七）坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战。坚持把交通扶贫作为第一民生工程。一是大力完善交通基础设施。按照省市下达的考核目标，结合本县实际，2019年实施农村公路提质改造窄路加宽工程80公里、安保工程302.751公里、危桥改造7座。二是落实交通扶贫政策。简化公路建设审批程序，争取更多涉农资金整合用于交通设施建设。多渠道筹措建设资金，大力实施资源路、旅游路、产业路建设。积极推行“交通运输+生态旅游”、特色产业、电商快递等扶贫新模式，进一步增强贫困乡村自我发展能力。三是继续做好驻村联村和干部职工结对帮扶工作。确保所帮扶的贫困村和贫困户实现稳定脱贫和不返贫目标。

（八）统筹抓好社会综治、普法依法治理、信访维稳工作。 认真分析新形势下信访、维稳工作的新情况、新特点，深入细致地做好信访、维稳工作。认真做好交通运输行业矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾化解在萌芽状态，防止出现突发性群体事件和大规模到市以上非正常上访事件，切实维护稳定大局。认真办理人大意见建议和政协提案，做到件件有答复，事事有回应。认真抓好社会管理综合治理工作，进一步了解社情民意，倾听群众意见，密切干群关系，切实有效解决群众反映突出的社会管理问题、民生问题，不断提升群众的公共安全感和满意度，营造和谐发展环境。认真抓好社会管理综合治理民调工作，引导群众正确、客观、公正地对社会管理综合治理工作、社会安全感作出评价。扎实推进交通行政审批制度改革，加快转变交通运输部门职能。全面推进政务信息公开，完善依法行政决策机制，立健全行政监督体系，完善行政行为审查备案、错案责任追究等制度建设。强化落实“三基三化”要求，着力提升执法队伍形象。

（九）着力加强党建和党风廉政建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化意识形态领域建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的建设和党风廉政建设贯穿交通工作和队伍建设始终。全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，着力提高全局党的建设工作水平，强化党组织规范化建设，为芷江交通跨越式发展提供坚强的组织保证。继续以推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制为抓手，强化班子建设和作风建设，始终保持高压态势，驰而不息纠正“四风”。加强监督检查，保证县委、县政府和上级主管部门重大决策、重要工作部署得到贯彻落实。着力抓好工程建设领域等重点领域和关键环节的监管。落实全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控机制，推进政风行风持续好转。深入推进脱贫攻坚作风建设，对照脱贫攻坚作风建设问题清单认真整改，抓出实效。大力推进党风廉政制度建设，扎紧制度“笼子”，规范权力运行。                          

（十）认真完成县委、县政府及上级交通运输主管部门下达的各项工作任务。

芷江侗族自治县交通运输局

                         2019年2月20日