2020年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署和县委经济工作会议、全省、全市交通运输工作会议精神，通过努力，各项工作都取得了一定成效。现就2020年工作总结如下：

一、2020年交通工作开展情况

（一）全力推进交通项目建设。1、芷铜高速公路建设项目：2020年计划完成投资100000万元，目前，累计完成投资90633.1万元，占本年计划完成投资90.63%。2、X130畔溪口至艾头坪公路改建项目:克服因疫情、天气、芷铜高速建设等因素带来的影响，抢抓工期，注重质量，目前已完成主体工程建设。3、洪江市托口电站经龙孔坪至冷水溪集镇公路提质改造项目和芷江县抗战受降纪念坊至芷江三道坑原始生态旅游区公路项目:均为省发改中央预算内投资计划乡村旅游公路项目类别，县公路建设有限公司为业主，采取EPC招标模式，施工单位全面进场施工，预计春节前完成项目主体建设任务。4、农村公路提质改造窄路加宽：完成农村公路提质改造76.625公里，完成建设投资3427.1685万元。5、自然村通水泥路建设：完成6.685公里，完成建设投资506.76万元。6、公路安保工程：完成2020年安保计划267公里，完成建设投资3409.31万元。7、危桥改造：完成5座危桥改造，完成建设投资475万元。8、水毁抢修：完成县乡道水毁修复，完成建设投资500余万元。

（二）制定“十四五”规划。1、交通基础设施建设规划。航空：完善芷江机场功能，建设芷江航空口岸，实现中欧班列常态化开行；高速：完成芷铜高速公路路基控制性工程；公路：新改建公路400公里，建设安防设施404公里；码头桥梁：建设桥梁36座、便民码头5座、综合性水运码头2座。将全县农村公路纳入养护管理体系，推广“群众性养护”体制。2、公路客货站场建设规划。芷江综合客运中心，站场等级为一级，占地面积53995平方米；芷江县物流园，集仓储、运输、信息服务设施于一体，占地面积80000平方米；农村客运站，新店坪镇、楠木坪镇、三道坑镇三个乡镇新建二级农村客运站，占地面积3200平方米。3、道路运输发展规划。按照城乡公交一体化的工作思路，建设县、乡镇、村的三级城乡客运网络。

（三）大力开展脱贫攻坚工作。1、交通扶贫工作。一是扎实推进“一脱贫三促进六覆盖”农村通组道路全覆盖，全面实现全县25户以及100人以上自然村水泥路“组组通”；二是落实交通扶贫政策。简化公路建设审批程序，多渠道筹措建设资金，争取了6700万元涉农资金整合用于交通设施建设；三是全面落实交通建设领域农民工工资专户支付工作，工程建设与农民工专户支付工作同步进行，按相关规定，督促施工单位交纳农民工工资保证金和签订劳务合同，按月从专户足额支付农民工工资。同时加强对项目施工进行不定期检查，确保农民工权益。2、包村扶贫、驻村扶贫工作。积极做好冷水溪乡社山坪村、大军田村、新店坪镇社区领导干部包村、帮扶干部结对帮扶工作。局党组成员按要求定期到包村联系点走访、开展夜访，指导扶贫工作。局主要领导多次慰问冷水溪乡大军田村、社山坪村扶贫工作队，了解疫情防控等情况，赠送生活及防疫物资。3、结对帮扶工作。局机关全体干部职工对冷水溪乡大军田村进行包村帮扶，制定帮扶计划和措施，宣传、落实扶贫政策，随时了解外出务工人员返乡回流动态，提供本地就业信息。同时加强中国社会扶贫网推广，邀请爱心人士注册,开展了“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动。并进行了网格全覆盖走访，宣传政策、了解诉求、发现问题、整改问题。积极帮助指导贫困户克服困难抢收稻谷；想方设法帮助贫困户打通销售渠道，解决柑桔滞销难题。

（四）提升公路管养保畅水平。1、干线公路养护管理：完成了G320线沥青路面中修、公路灾害防治工程、芷江大桥危桥改造、公坪集镇路段路面换板等项目，装运垃圾弃土1612余m3、清除坍方2393 m3、砍除路肩边坡杂草75.862km、清挖水沟75.862km、清理桥20座和涵洞80道、清扫路面75.862km、整理路容75.862Km。2、农村公路养护管理：路况评定工作已经全部完成，农村公路PQI达到87%，县乡公路好路率86%，绿化率80%，列养率100%，基本保证了全县农村公路安全畅通；完成了县道水毁修复、芷桐线，芷孔线、晓碧线等线路破损路面补换板、全县上报的农村公路损坏的安保、标志标牌修复及桥栏加高等。3、治理车辆超限超载：共检测车辆12225辆，依法查处超限车辆668辆，超限率为0.3％，卸载货物1559.217吨、切割马槽车12台等。日常检测工作规范到位，事案处理及时准确，程序合法，无因检测或处理失误而引发投诉、争议事件，有效维护了县域公路的平安畅通。4、标牌制作：按照方便使用、科学合理原则，统一设计制作全县农村道路进村到组指路牌，方便出行和外出务工人员返乡归来，提升农村整体形象，共投入资金97万元，安装指路牌1940块。

（五）加大安全监管力度。1、加强宣传教育，开展安全宣传活动。积极参加“安全生产月”“安全生产三湘行”、应急救援演练活动、安全生产宣传教育“七进”和“安全宣传咨询日”等各具特色的行业宣传活动。2、加强隐患排查,开展交通整治专项行动。开展了交通问题顽瘴痼疾集中整治、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”等行动。一年来，召开安全生产例会12次，安全培训4次，检查中发现安全隐患300处，整改300处。按一单四制要求完成了上级交办的26处安全隐患，均已销号。3、开展普铁周边环境整治行动。我县今年重点实施普铁周边环境治理工作。结合省市交办，共排查出隐患79处，截止到2020年9月底，排查出的隐患问题全部整改到位，并已销号。4、加强重点时段安全监管。今年春节、汛期、五一等重点时段，我局精心组织，科学调度，一手抓疫情防控，一手抓运输安全，组织开展了节前安全大检查。全县道路客运、水运没有发生重大安全责任事故，实现了安全优质、平稳有序的目标。5、加强交通建设质量安全监管。一是对在建农村公路项目实行质量监督全覆盖，共完成84座桥梁建设工程、12个标段300多公里安保工程、14个标段100多公里公路提质改造工程、2个路面大中修、2个边坡安全隐患治理的质量安全监督、见证检测工作。二是对存在质量隐患的项目，强化整改落实和整改指令闭合。对各交通建设项目施工现场进行质量安全巡检300余次，下达整改通知书7份，其中停工整改通知书2份，已全部整改销号。6、全力抓好冰雪、汛期应急保障。认真做好应急管理和防汛工作，制订了防汛应急预案，落实防汛措施。汛期期间，出动挖机、铲车249台次，出动抢险人员200人次， 清理坍方10万方，边沟清淤260公里，疏通桥涵35处，设置标志牌150块，清理倒伏行道树120棵，投入应急抢修资金60万元。7、加强水运安全整治。联合农业农村、畜牧水产、水利、涉水乡镇等部门牵头开展禁捕退捕涉渔“三无”船舶、船舶污染防治等专项整治工作。印发退捕禁捕宣传资料8万份，悬挂横幅110条，累计发放天然水域全面禁捕退捕告知书和累计签订禁捕承诺书共计8500份，印制了《内河乡镇非运输船证书簿》2000本，制作统一重新授号船名牌1095块，全县共标识登记“三无”船舶956艘，拆解涉渔“三无”船舶936艘，拆解老旧客船20余艘，确保了船舶适航、行洪安全和水生态资源的有效保护。

（六）行业管理持续加强。在培育发展运输市场的同时，行业管理部门切实履行行业监管职能，促进交通运输行业健康发展。1、大力推进城乡客运发展。一是积极推进城乡公交一体化建设。我县城乡公交一体化实施方案已通过县政府审批，今年6份，成功改造竹坪铺线路，实现公交化运营，其他线路正在改造；二是加快新能源车辆投放进度。今年八月份新增13台新能源公交车，预计在明年继续投放5台。玖玖出租汽车公司已投放使用30台新能源巡游出租车；三是加强非法营运整治力度。今年开展了4次专项整治行动，查扣各类非法运营车辆百余台，查获违法违规出租车、网约车、公交车24台并处罚到位。2、大力开展交通行业污染防治攻坚战。一是组织开展了突出环境问题集中排查整治专项行动。出动检查人员70人次，检查工程在建工地13个，二级维修企业12家，运输企业8家，运输船舶79艘，渡口码头17处，运输车辆81台次，有效营造了交通运输行业生态环境治理重拳出击氛围；二是加强交通系统行业生态环境保护工作。编制本行政区域交通运输体系规划，推进绿色交通建设；加强渡口码头污染物、船舶水污染防治；对12家二级维修企业进行规范管理，民爆、燃气、鞭炮等6家生产经营企业运输车辆进行检查。3、扎实推进综治维稳工作。一是围绕 “平安交通”创建目标，落实综治维稳责任，健全各项工作制度和责任奖惩办法，对重点部位落实了人防、物防、技防措施；二是认真抓好信访维稳工作。领导干部带头开门接访，经常深入基层一线“下访”。共受理各类信访件295起，未出现重大负面舆论事件。对县政府办、信访局转来的每一信访件，均在规定时间内办理完毕，做到了件件有回音、事事有着落，维护了信访人的权益；三是全面深入开展扫黑除恶专项斗争重点行业重点领域整治工作，进一步加强行业监管、规范行业秩序、治理行业问题，促进了社会稳定。今年共摸排线索7条，经过局扫黑除恶领导小组分析研判，其中6条属于行业乱象，已经结办，1条已移交县扫黑除恶办处理。4、认真做好人大、政协交办工作。一是配合开展项目督查。县人大对我局提质改造工程、农村公路建设等重点民生实事项目进行了实地督查，当地群众满意度高，项目建设工作得到一致认可。二是建议、提案回复。我局对9件人大建议、1件政协提案进行了认真答复，代表和委员们对建议、提案的办理过程和结果的满意度均为100%。

(七)落实党建工作主体责任，全面加强党的建设。1、严格落实党建工作责任制。将党建工作列入党组重要议事日程，定期召开党建工作专题会议，结合交通运输局实际，研究部署党建工作，明确局班子成员职责分工，将各项工作认真细化分解，做到职责明确，目标措施具体。严格落实“三会一课”制度、专题组织生活会、民主党员评议、主题党日等制度并纳入党员量化考核重要内容，确保了党建各项工作有部署、有落实、有检查、有考核。2、坚持把理论学习放在首位。深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传工作会议重要讲话精神，今年，以学习、宣传、贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话为主线，全年共组织党员干部集中学习12次，中心组成员撰写发言提纲18份，局机关党支部开展党课辅导5次，组织周五固定学习日集中学习39次，开展主题党日实践活动12次。认真开展“以榜样促学、深入学习蒙汉同志先进事迹，以警示促改、对照曾佑光严重违法违纪案开展专题民主生活会”警示教育。全面落实扫黑除恶、廉政谈心谈话制度，提高了干部职工的思想政治认识；严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市县若干规定及其实施细则。3、抓好党员教育管理，强化党员队伍建设。认真做好党员发展和党费收缴工作。加强培养对象、入党积极分子和预备党员的培养教育工作，从源头上保证党员队伍的质量。认真做好党费收缴工作，严格按照中组部要求，准确核算每名党员应缴党费，确保党费收缴足额到账。积极开展党员教育管理积分制工作。及时召开动员会进行安排部署，制定工作方案，确定专职工作人员开展工作。指导所属各党支部开展党员教育积分，并按照“一人一档”要求，建立党员教育积分档案，每季度对积分情况进行公示。4、抓好舆论引导，强化意识形态阵地建设。一是加强宣传力度。主动与各级主流媒体沟通对接，先后在党报党刊、电视台等主流新闻媒体宣传我局脱贫攻坚行业扶贫、党建和党风廉政建设等工作及防疫先进典型事迹，积极传播正能量。二是抓好宣传阵地建设。利用本单位宣传橱窗及党报党刊对我局全体党员干部职工进行宣传教育；对本单位全体干部职工（含退休人员及亲属）进行疫情防控知识学习和宣传，科学防范，做到不信谣、不传谣、不造谣。营造健康向上的宣传氛围，在潜移默化中教人育人，在细微之中保障意识形态工作扎实到位。三是规范微信QQ工作群管理。认真做好本单位工作微信群、QQ工作群的管理工作，严防网络形式主义，专人负责，及时发布可公开的工作动态信息、通知，宣传工作中出现的先进典型，并注意涉密保密工作。四是建立健全网上舆情应对机制。制定网络舆情甄别研判工作机制，对网络舆情真伪进行甄别。安排专人每天关注百姓呼声、“12345”热线、红网、信访等网络舆情，发现涉及交通部门的网络舆情及时报告，接到网络舆情及时答复、及时办理，共办理各类信访件295件。

（八）扎实推进党风廉政建设和作风建设。1、加强党风廉政建设责任制。坚持不懈加强党风廉政教育，完善领导干部廉政档案和个人重大事项报告制度，认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督和惩诫并重的原则，党员干部廉洁从政意识进一步加强。2、加强廉政学习。按照落实“两个责任”要求，把反腐倡廉教育纳入党组中心组学习和机关干部学习计划。组织学习七届县纪委第五次全会精神，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大、十九届全会精神及中央、省、市全会精神。3、抓好班子自身建设，严格履行“第一责任人职责”。局党组书记认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，坚持“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大项目亲自督办，充分发挥第一责任人领导带头作用。4、坚决执行民主集中制和廉政谈话制度。今年分别就班子分工、人员调整、重大开支等工作开展了民主讨论集体决策会议;党组书记分别与班子成员、股室负责人、工作人员进行了12次廉政(提醒)谈话，切实将“两个责任”扛在肩上、记在心上、落实在行动上。5、全力落实巡视巡察交办件办理整改。2019年10月30日至12月15日，市委“组合式”第九巡察组对县交通运输局党组开展了常规巡察。2020年3月25日，巡察组向我局党组反馈了政策执行、责任落实和党建工作等3方面存在的19个项33条具体问题，并提出有关工作建议。针对以上问题我局全面开展自查自纠，目前已完成整改，并建立长效机制。

二、新冠肺炎疫情常态化防控工作

（一）强化组织领导。一是成立了新冠肺炎疫情防控交通检查组。由分管副县长任责任领导，我局负责人为组长，县卫健、公安、林业、森林公安、农业、应急、市场监督等部门负责人和各乡镇长为成员，合力推进疫情防控工作。二是制定疫情防控工作方案。方案明确了交通检查组的具体职责和工作流程等内容。三是加强学习、提高政治站位。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列指示批示和讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

（二）疫情防控重点工作抓实抓细抓落地。一是防疫范围全面覆盖。疫情防控范围覆盖到11个客运站、高铁站、机场、客运码头、渡口等交通口岸，做到了“三个一律”。二是防疫工作科学规范。各交通运输管理、经营与服务单位秉承“守土有责、守土担责、守土尽责”，切实担负起疫情防控的主体责任，全面规范地开展交通运输领域防疫工作。三是防疫宣传配套跟进。对交通一线从业人员、站场运营服务单位普及科学防疫知识，提升共同防范意识，形成了交通运输行业阻断疫情传播的良好氛围。四是防疫责任落实到位。加强作风建设，落实疫情防控主体责任，力戒形式主义和官僚主义。落实督查督导，形成长效机制，从源头上堵住了漏洞。

（三）做好复工复产交通保障。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，统筹抓好复工复产交通运输组织、重点项目复工等各项工作。一是做好交通保通保畅工作。按照交通运输部“一断三不断”要求，全力做好交通保通保畅工作。二是做好复工复产交通运输服务组织工作。在全面恢复公共交通运行的基础上，统筹运力安排，合理优化运营班次，加强与重点企业对接，开通点对点包车运输，为复工复产人员提供了有针对性的运输保障，广东、福建、浙江共定制包车110班，输送务工人员2800人次。三是协助督导交通重点项目全面复工。坚持“外防输入、内防扩散”原则，落细落实“口袋战术”。加强对在建交通建设项目的调度，解决了项目复工存在的困难和问题，确保项目业主和施工单位顺利组织工人返岗，全面复工。

三、存在的困难

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前交通运输工作面临不少的困难和问题。1、深化交通运输综合行政执法改革进度缓慢。人员不到位,转隶编制少,符合转隶条件的少；执法装备配备不到位；工作经费预算不到位；综合行政执法改革缺少进一步可操作性指导；执法衔接有待理顺。2、农村公路建设地方配套压力大。我县属于经济欠发达的后发展地区，财力十分有限，配套资金缺口大。3、城市客运市场混乱。公交发展不能满足市场需求；客运企业管理不到位；整治非法营运“黑车”难度大。

四、2021年工作打算

（一）稳步推进交通基础设施建设。聚焦短板弱项，稳定交通投资，做好精准调控，把有限的资金精准“滴灌”到重点项目上来，加快构建全国性综合交通枢纽。

（二）巩固好交通行业“三大攻坚战”。一是做好乡村振兴和脱贫攻坚无缝对接。进一步聚焦贫困地区最紧迫最突出的交通问题，优先保障贫困地区项目资金投入，重点推进干线公路、农村公路、危桥改造、安防工程等项目建设。二是全力巩固交通污染防治攻坚战。扎实推进水环境保护和水运绿色发展，不断强化危险化学品水路运输安全监管。三是全力巩固防范化解债务风险攻坚战。创新投融资模式，支持社会资本参与交通运输基础设施建设。全力推动交通建设项目遗留问题的化解。

（三）持续提升行业综合治理能力。一是加强城市客运市场整治工作。加快推进城乡道路客运一体化建设和出租运力投放进度。二是进一步提升县乡村公路管养水平，加强农村公路管理养护。推进农村公路养护管理体制改革，督促和指导乡镇对乡道、村组公路进行标准化养护和管理。三是进一步加强路政管理和推动公路治超长效化。加大公路法律法规宣传，加大路政巡查力度，保障公路安全畅通。加大科技治超力度，抓好治超联网工作，推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化。

（四）坚决落实交通运输安全生产三年行动。一是完善安全制度体系。压紧压实安全生产监管责任，进一步加强道路“两客一危”、水上交通、公路水运工程建设、铁路周边环境安全整治等领域安全监管。二是加强隐患预防和治理。继续推进交通顽瘴痼疾专项整治。将“隐患清零”行动扩大到全行业全领域。强化“两客”车辆联网联控。加强危险货物运输、客运站场及农村客运的安全检查整治。推进公路安全生命防护工程建设和危桥改造。三是提高应急保障能力。强化春运、黄金周、汛期等重点时段安全监管和应急保障。强化应急队伍建设，提高事故防范和处置能力。

（五）全面加强党风政风行风建设。一是坚持全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化重点领域腐败和作风问题专项整治。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。二是加强干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。深化人才发展体制机制改革，加强行业高层次人才队伍建设。三是抓好精神文明建设。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管控。提升新时代宣传思想工作水平，挖掘身边典型事迹，主动解读重大政策，及时回应社会关切，营造良好舆论环境。

（六）持续做好交通运输疫情常态化防控工作。结合全县运输行业实际，以高度负责的态度，统筹做好疫情防控和交通运输保障工作，把各项工作抓实抓细抓落地，有力服务与支持社会稳步发展，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强的交通运输保障。

（七）完成县委、县政府及上级交通主管部门交办的一切事务。