2021年全县交通运输安全生产工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是安全生产重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落实县委、县政府和省、市交通运输安全生产决策部署，坚决杜绝较大及以上生产经营性事故，坚决遏制较大及以上非生产经营性事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保事故总量持续下降，确保全县交通运输安全形势持续稳定向好，为“十四五”开好局、起好步，大力实施“三高四新”战略，为全县城市发展提供坚实安全保障，以安全生产优异成绩庆祝建党100周年。

一、提升政治站位，推进安全发展

1.学习宣贯习近平总书记安全生产重要论述。组织观看《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，将其纳入各单位党委（党组）理论学习中心组学习和培训的重要内容。轮训新调整的党政领导干部、负有安全监管职责的部门和重点企业负责人；加强宣传教育，强化学习效果，确保习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神在交通运输行业落实落地。

2.扎实推动重大决策部署落地落实。持续推进交通运输安全生产领域改革发展步伐，不断强化安全生产领域事前事中事后监管全覆盖。认真落实省、市、县关于加强危险化学品安全生产工作的重大决策部署。

3.精心谋划实施“十四五”规划。将安全生产重点内容纳入全县交通运输行业“十四五”发展规划，强力推进实施。

二、强化责任体系，压实安全责任

4.着力强化党政领导责任。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省、市、县配套措施。调整完善部门党政领导干部安全生产责任清单，根据清单将安全生产工作情况纳入党政领导干部述职内容。发挥主要负责人牵头抓总作用，进一步规范领导干部带队督导检查安全生产工作，多措并举用好督查督办、约谈通报、警示曝光、巡查考核等手段，推动落实“党政同责、一岗双责”要求。

5.压实行业安全监管责任。探索实施交通运输“一安委四专委”工作机制，充分发挥交通运输安全生产委员会统筹协调，道路运输、公路安全、水上运输、交通工程建设四大重点行业领域专业委员会分工负责作用，协调解决各领域安全生产工作中存在的突出问题，进一步梳理明晰工作职责，着力消除监管盲区。继续深入开展“监管执法评价排名”活动，落实每月调度、双月通报机制，将交通运输监管执法情况纳入安全生产年度考核重要内容，切实解决“只检查不执法、有执法无处罚”的痼疾。

6.强化落实企业主体责任。推动交通运输企业落实安全生产“一会三卡”（班前会、风险卡、作业卡、应急卡）制度、安全生产承诺制、全员安全生产责任制。在规模以上（从业人员100人及以上或年主营业务收入2000万元及以上）的交通运输企业推行安全总监制度。推行企业风险分级管控和主动报告制度，对企业主要负责人、安全管理人员实行每季随机抽考并向社会公开考试成绩，督促企业主要负责人就履行安全生产责任“十个一次”措施进行公开述职。完善企业安全生产标准化创建与企业工伤保险、安责险、行政许可等挂钩的激励措施。聚焦人、物、制度、时空环境“四个要素”，抓住科技兴安、信息化兴安、制度兴安、执法兴安“四个重点”，综合运用好投诉举报、约谈通报、警示曝光、执法处罚、失信惩戒、安责险等“组合拳”，推动企业全面加强本质安全建设。

7.健全安全生产工作考核巡查机制。健全完善考评组织体系和日常考核机制，将事故考核与过程管理相结合，加强对重点领域、重点对象、重点工作等的日常考评和通报。按照市县安委统一部署，坚持问题导向，持续推进交通运输行业安全生产巡查工作。

三、推进专项整治，强化安全管控

8.扎实开展专项整治三年行动集中攻坚。扎实推进全县交通运输安全生产专项整治三年行动集中攻坚年活动，动态更新“一情况三清单”，强化隐患排查治理，聚焦重点难点问题，加大专项整治攻坚力度。完善“路警联合执法”“一超四究”、超限超载非现场执法、货运源头治理等机制，加强公路治超。将严厉打击内河船舶非法从事海上运输行为作为集中攻坚重点任务，集中力量实施整治，确保取得明显成效。狠抓长期逃避海事监管船舶治理，开展船舶碰撞桥梁专项治理，严厉打击“三无船舶”和水上非法载客行为，加强船舶检验管理和水上无线电秩序整治。强化指导水路运输资质管理，加强船舶靠泊管理，严厉打击内河船舶非法运输海砂行为。紧盯公路桥梁隧道大型工程，严厉打击违法分包转包、违规压缩工期等行为。

9.突出抓好交通问题顽瘴痼疾集中整治。严格管控卧铺客车、800公里以上长途班线客车、57座以上大客车、农村客运和接驳运输。加强总质量4500千克及以下普通货物运输车辆“放管服”事中事后监管。参与开展运输车辆非法改拼装整治。进一步规范网络客运、货运及城市公交出租汽车安全发展。加强公路水运工程建设施工作业车辆安全监管。加强危险货物道路运输车辆专用停车场的规划、建设、管理。推进公路安全生命防护工程建设，加强公路独柱墩桥梁运营安全提升、危旧桥梁改造、长大桥梁结构健康监测等安全专项治理，排查治理存在安全隐患和急弯陡坡、临水临崖、长大下坡高风险公路路段。开展铁路沿线上跨桥梁并行公路和铁路专用线的安全隐患整治。配合公安部门加强农村公路平交路口“一灯一带”建设。配合应急、商务部门持续巩固“马路市场”整治成果，严防“马路市场”死灰复燃。

10.防范化解安全生产重大风险。严格落实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》，对照42项重大风险清单，全面排查全县交通运输安全生产重大风险，做好重大风险清单的梳理和报送工作，推进完善风险防控机制，实现重大风险清单化精准管控。组织对典型事故的深度分析和“回头看”，吸取事故教训，堵塞安全漏洞，严格整改提高，提升安全水平。

11.切实开展安全生产“打非治违”行动。在全县交通运输所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展安全生产“打非治违”行动，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。严格贯彻执行刑罚修正案（十一）及其司法解释，按照行业领域适用具体情形，加强事故前严重违法行为刑事责任追究。

12.加强危险化学品安全生产相关工作。认真落实中央《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省厅、市、县相关要求，加强危险化学品存储、运输链条安全风险隐患排查治理，参与打好危险化学品安全综合治理攻坚战。推进危险货物道路运输运单电子化。协同开展常压液体危险货物罐车治理。

13.参与做好其他行业领域安全风险隐患排查治理。根据省厅、市、县安委部署，做好交通运输行业领域的消防安全工作，参与烟花爆竹、瓶装液化气和危险废物运输环节的安全隐患排查治理。

四、夯实基层基础，强化本质安全

14.加强安全生产宣传教育培训。开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“安康杯”竞赛等主题宣传教育竞赛活动。继续开展安全生产宣传教育“五进”活动，推动安全宣教进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，切实提升广大群众安全意识。组织从业人员开展教育培训、技能竞赛，提升从业人员的安全意识和业务技能。

15.加强安全生产科技支撑。加大“互联网＋安全生产”建设力度，加快推进“两客一危一重”智能监管系统和电子不停车非现场执法公路治超系统建设步伐。进一步提升水上交通安全信息化监管能力。

16.深化安全发展工作示范创建。深入推进公路水运工程领域平安创建工作。加强隧道等施工作业安全监管，保障通航大坝安全运行。

17.强化社会化风险防控。健全安全隐患风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。加快推行安全生产责任保险制度及事故预防技术服务规范，健全完善企业安全生产费用提取和使用管理机制。加强安全生产信用信息的归集、共享与应用管理，强化交通运输安全生产守信激励与失信惩戒。

五、加强队伍建设，提升履职能力

18.加强安全监管队伍能力建设。配齐配强安全监管专业人员和执法力量。深入推进“执法＋专家”模式，切实提高执法精准化、规范化、专业化水平。强化常态化教育培训和实践锻炼。健全完善分类分级差异化执法机制，对重点单位场所实施执法检查全覆盖。

19.提升安全事故应急处置能力。推动公路运营、道路运输、水上交通、交通工程建设等领域专业应急救援队伍建设。支持推动社会应急力量规范有序参与应急救援行动。

六、其他重要工作

20.开展明察暗访。针对中秋、国庆等重点节假日及建党100周年等重大活动等关键节点，组织开展明察暗访。健全重点时段安全生产调度制度，坚决防范化解各类安全风险。