2022上半年以来，县林业局在县委县政府的坚强领导下，在市林业局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦“作示范、勇争先”，以“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风，全力完成各项工作任务，全县林业平稳有序发展。

一、促实效、抓落实，党的建设常抓不怠

1．理论学习“实”字贯始终。上半年组织学习贯彻省十二次党代会精神和怀化市两会精神，并邀请县委宣讲团举办宣讲会，组织“新时代基层干部主题培训”，思想与专业知识两手抓，切实提高干部队伍理论素质。

2．主题党日“民”字挂心头。各支部围绕“发挥党员先锋模范，助力企业复产”“助力耕地抛荒整治，下乡支农春耕插秧”等主题党日活动，深入涉林食品生产一线，关心民生，充分体现党员先锋模范作用。

3．清廉林业“正”字抓到底。围绕“一案一则四清单”，局党组召开优化营商环境民主生活会，在股室责任制、办公环境、工程项目监督等方面全力打造清廉林业，积极处置群众上访件、举报线索，立案调查2人。

二、抓统筹、求突破，林业发展稳中向好

1．造林绿化有序推进。营林方面，上半年完成人工造林生产任务0.67万亩，中幼林抚育1.9万亩，油茶低改0.2万亩，退化林修复0.2万亩；苗木方面，全县共调运苗木96.73万株，良种杉木种子100斤，完成苗林木生产400万株，其中合同培育杉木苗91.2万株；城镇绿化方面，积极创建森林城市，今年义务植树已达20.1万人次，植树92.8万株，建县级义务植树示范点2个，乡级示范点17个，完成打靶场周边、芷师中学、罗卜田集镇及道路绿化和公坪集镇公园绿化。

2．林业改革推深做实。聚焦“两山”生态实践，深化生态文明体制改革，一是积极探索生态产品价值实现机制，制定实施《芷江侗族自治县碳达实施方案》谋划实施国储林建设项目；二是深入推进林长制工作改革，下发林长制督查令，对18个乡镇和33个林长制成员单位进行考核通报；完善林长组织体系，按照"四有"标准进一步配优配强；规范资源管护网格，合理配置“三员”，优化落实全县林长4222名，监管员61名、执法员51名、护林员528名，使用湘林通APP巡林，实现智慧管理；通过“林长制+河长制”等多形式宣传，把全面推行林长制“芷江样板”做实做精；创新工作机制，建立“林长+检察长”协作机制，进一步推进林长制工作。

3．森林资源督查全面开展。2021年度国家林草局下发我县森林督查判读图斑460个、面积326.7554公顷，实际核实上交图斑533个，面积326.7554公顷。督查发现问题图斑39个，涉及图斑面积20.8874公顷，其中涉嫌林地违法图斑30个，涉及面积13.5942公顷；涉嫌采伐违法图斑9个，涉及面积7.2932公顷。通过问题图斑的整合，问题图斑共计33个，整改率到位100%。

4．森林防灭火高度重视。清明前后，我县一是组织领导到位，全县召开多次森林防灭火会议，分成45个督查组对全县森林防火工作情况进行督查指导；二是深入发动宣传，共制作宣传横幅100余条、标牌300多个，发放森林防火宣传单2.5万份，宣传袋1万个，村干部、护林员进村入户宣传签订责任书，发放袖标700个；全县出动森林防火宣传车200辆余次，摩托车150辆余次，累计宣传、巡护2000余次、出动防火工作人员4000余人次，发现制止危险行为100多起。三是强化野外火源管控，张贴永久性《禁火令》100余张，严格执行“五个禁止”规定，各乡镇严格落实重点人员和无自控能力的老人、小孩的监护责任，“一长三员”的森林火险立体防控体系作用明显。今年我县仅发生森林火警15起，无大面积森林火灾发生。

 5．涉林执法全面从严。2022年上半年我局共受理、立案、查处各类林业行政案件21起。其中非法收购查处4起，违法使用林地（擅自改变林地用途）案件立案12起，滥伐林木4起，擅自在森林防火区野外用火1起；已办结19起，立案未办结2起；处罚15人、法人单位5个，林业行政罚款52.2317万元，补种4558株。

6．野生动植物及自然保护地全力推进。一是林业有害生物防治，今年我县的主要林业有害生物防治成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达95%以上，4-5月对芷江镇、新店坪镇1万亩马尾松林用生物药剂白僵菌进行了巩固预防喷粉防治，松材线虫病疫情防控投入总资金1628万元，清理焚烧疫木25282株，涉及疫情发生小班111个，面积2879亩，查处1起无检疫证运输松木案件；二是野生动植物保护， 4月在全省“野生动物宣传月”和“爱鸟周”期间，分发倡议书4000份，积极利用多媒体平台进行野生动植物保护法律法规宣传，全力拯救病危受伤的野生动物5只；三是转产转型帮扶，13个需转型户通过帮扶，已转产养殖家畜家禽2户，务工4户，个体经营5户，种植业1户，养马蜂1户，截至目前无上访户；四是自然保护地管理，将预案中三道坑省级自然保护区一般控制区的永久基本农田13.15公顷、芷铜高速隧道通风井1.98公顷、舞水河122.6公顷拟调出自然保护区范围。

三、稳安全、扬特色，产业质效大幅提升

1．林业产业积极培育。一是完成2020-2021年白蜡、甜茶、油茶造林验收、资料汇总及项目资金拨付，合计1862亩，其中白蜡1092亩，甜茶321亩，油茶449亩；二是完成2022年白蜡规划与植苗共计260亩；三是完成育苗10亩，2021年春育白蜡苗约5万株，2022年春育白蜡育约20万株；四是动员白蜡协会会员在云南、陕西、贵州等外省培育白蜡虫种，今年4月后虫种基地又有新的突破，在云南昭通长期租地20亩、在贵州安顺协商租地约500亩、山西1000余亩用于培育白蜡虫种。五是在芷江镇杨家村开展白蜡技术培训班，并克服疫情影响，争取县防疫指支持，开具26人/车次的通行证，收购虫种达6万余斤，实现虫种数量的突破。

2．安全生产隐患排查到位。自长沙自建房事故发生后，我局多次召开专题会议，一是开展了全面的自建房隐患排查行动，范围包括局机关大楼、7S责任区、林业站等乡镇局属房屋等地，发现隐患10余处，已上交清单并逐个着手解决；二是我局共出动执法人员270余人次，对全县范围内的40余家木材加工企业进行全面的安全生产大检查，共查处安全生产隐患16处，整改到位16处，切实提高企业安全生产水平。

3．平安建设敲响法制警钟。一是广泛开展“八五”普法教育、送法下乡活动，共组织集中宣传活动7次，出动宣传车26台次，发放宣传材料2万余份，发放知识竞赛试题400多份；二是开展安全生产专项学习，贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，组织观看《生命重于泰山》纪录片，集中学习了新的《安全生产法》。

四、抓民生，提效能，民生福祉再改善

1．惠农资金稳民心。一是生态公益林资金发放，2021年上级下达省级以上财政资金1217.53万元，面积69.1354万亩，用于发放经济补偿费1060.37万元，森林防火、森林病虫害防治、生态监测等管护费49.66万元，护林员统一护林补助98.68万元。二是天然林资金发放，完成补偿资金提标部分6.5万元发放，涉及农户0.5万户；完成发放2021年度补偿资金343.75万元，涉及林农1.1万户。

2．全面完成护林员聘用。我县2022年共聘用护林员511人，其中生态护林员406人，其他护林员105人（续聘300人，新聘94人），给护林员购买了人身意外保险和购置简易装备，共花费资金88200元。

3．持续优化营商环境。我局开展政务中心林业窗口深入开展“领导干部走流程、优化服务解难题”专项行动，通过模拟办理业务，发现办事流程中存在的问题，切实优化营商环境；上半年及时有效上传我局行政许可165条，行政处罚8条，管理系统填报发布68项，好差评系统办件评价数102条，非常满意率100%，完成全县14个乡镇的林木采伐证办理171件，采伐蓄积19093立方米，办理植物检疫证102份。

五、存在的问题

 一是产业经济发展速度缓慢。目前由于疫情等原因，白蜡、甜茶等重点项目与外省交流合作少，产业链升级缓慢，产品终端开发利用滞后，经济效益不明显。二是森林防灭火存在短板。村组森林消防应急队伍人员老龄化严重，群众生产、生活习惯、习俗难以改变，从上半年发生的火情来看，都是人为因素引起。三是林业工作资金严重不足。由于县财力困难，在生态保护（修复）、森林病虫害防治、生态补偿资金发放方面压力较大，影响工作的推进。

 六、2022下半年工作计划

1．持续推进“五大行动”。围绕 “政治监督大提升、干部作风大整治、关键岗位和重点领域大治理、营商环境大优化、民生民利大维护”五大行动开展工作，深化党风廉政建设。

2．力求林业产业突破式发展。我县林下经济潜力巨大，拟出台奖补政策，鼓励发展林下经济，开发林下经济新菇种的试验培育，支持家庭林场等新型林业经营主体的发展壮大；下半年将协助华耘虫白蜡有限责任公司完成在贵州安顺进行白蜡虫种培育用地工作；协助白蜡协会在外省新建1-2个白蜡虫种基地。

3．探索森林防灭火工作新格局。全体工作人员将不断加强提高自生防灭火知识与能力，加大基层防灭火工作人员、护林员的培训学习，最大限度消除森林火灾隐患，减少森林火灾发生率，降低森林火灾风险，保护森林资源和人民群众生命财产安全，并引导群众参与爱林护林，努力把芷江防灭火工作提高上一个新台阶。

4．创新林长制工作彰显我县特色亮点。一是预计6月召开全县林长制工作会议，全面落实“一长三员”管理责任；二是加强林业执法队伍建设，对执法队员进行培训，继续推进“一长三员”使用“湘林通”APP巡林，全县智慧化巡林护林，完成湖南省林长制巡护系统系统我县试点工作；三是突出示范样板带动，认真谋划实施建设一个林长制主题公园、打造一个森林资源保护开发利用示范样板点等林长制工作品牌。

5．全面推动野生动植物监督保护。拟在6-7月对松材线虫病发生区域及周边区域1.5万亩松林进行2次无人机喷粉防治防治松褐天牛防治，做好2021-2022年松材线虫病疫木清理检查验收工作、松材线虫病普查工作、开展外来入侵生物调查工作，全程参与、监督县域重点野生动植物资源本底调查，及时督促开展相关勘界立标、专项规划等工作及保护地全面监督工作。

6．做好我县创省级森林城市工作。启动芷江县创建省级森林城市工作，力争早日取得省级森林城市称号。