2023年以来，我局坚持习近平生态文明思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，对标对表省、市业务主管部门目标要求，为在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新芷江贡献林业力量。现将林业局党组工作开展情况汇报如下：

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况。

凡中央和省，市，县召开的重大会议、开展重要活动，林业局党组都要求办公室密切关注，并结合我局实际，专门研究制定传达贯彻，确保在全局范围进行传达贯彻。

二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况。

一是加强党的政治建设。落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”重要要求，认真学习贯彻党的二十大精神，开展集中学习12次、交流研讨12次。制定党组党建工作要点，召开党组会议专题研究党建工作4次、党风廉政建设4次、意识形态工作4次。严格落实“三会一课”、谈心谈话、“一月一课一片一实践”主题党日等制度，3个支部共召开支委会36次，党员大会16次、开展主题党日36次、讲授党课8人次，定期召开民主生活会和组织生活会，深入开展批评和自我批评，开展党务工作学习1次，预备党员转正2人。二是夯实拒腐防变基础。2022年9月2日至11月15日县委巡察第五组对林业局进行了巡察，向我局共反馈了四个方面共17个问题。林业局党组高度重视，对反馈问题全盘接受、深刻反思，多次召开局党组扩大会议和班子会议并专题召开民主生活会，认真落实整改，共完善制度15项，召开专题研究会议8次，挽回经济损失3.129万元，诫勉3人次，批评教育19人次，约谈6人次。到目前为止，共计40个问题已整改完成，整改完成率90.9%。

三、2023年工作总结

1．活用林长制度，治理体系日益完善。一是党政同责建体系。我县设立“双林长”，明确县级副林长18名，建成全国标准化林业站6个，18个乡镇基层林长办按照“六化”标准成功实体化运行，有专职工作人员57人，其中专业技术人员26人。二是精心谋划抓部署。2023年，我县召开县级林长会议1次，全县林长制工作会议1次，签发县林长令2个，县级林长20人开展巡林共124次，协调解决问题5个。三是优管四员严选择。通过狠抓“一长四员”管理，今年各级林长解决问题437个。出台《芷江侗族自治县生态护林员选聘实施细则》，我县今年将公益林护林员工资标准提高到人均1万元/年，增加护林投入22万元，工资按季发放，今年护林员报告处置事件184起，平均上线率为92.36％，平均有效巡护率86.77％。今年表彰最美护林员19名，最美科技员5名、最佳监管员7名、最严执法员4名，１名护林员年终考核不合格解除劳务协议。四是创新激励严考核。将林长制工作进行量化考核激励，考核前三名乡镇由县财政分别奖励5万元、3万元、2万元，考核后三名乡镇分别按2万元、3万元、5万元的标准扣减其转移支付资金。

2．坚持依法管护，森林资源持续调优。一是加强资源监管。我县今年采取林长交办事件的方式开展森林资源督查，在2023年第一、二期森林资源督查外业核实率、数据逻辑检查率排名双第一。本年度全县采伐限额严格执行，共计下达采伐限额117800立方米。二是创建平安林区。我局共受理查处各类林业行政案件22起，立案22起，其中擅自改变林地用途案件7起、滥伐林木案件3起、非法收购林木12起，处罚22人，林业行政罚款94.4432万元，没有发生行政复议和行政诉讼案件。三是组织林地清查。2023年我县共受理用地申请38宗，办结38宗，收缴森林植被恢复费94.4806万元。完成2012-2022年度审批征占用林地的专项清查工作，做到专项整治全覆盖、无盲区。四是实施执法改革。县林长办印发《芷江侗族自治县基层林业行政执法改革实施方案》的通知，在充分考虑乡镇承接能力的基础上，开展基层林业执法改革试点，进一步优化完善赋权事项，加大赋权力度，将滥伐林木类、盗伐林木类、森林火灾类3类林业行政案件委托乡镇综合执法大队查处。

3．狠抓安全防范，生态安全持续巩固。一是抓好林业有害生物防控。我局通过制定工作实施方案、公布清理公告、设立疫木无害化处置厂、签订责任状、筹资200万元进行奖补、开展工作督查等方式，共清理疫情小班109个（面积2764亩，疫情小班病死松木8172株），打孔注药保护健康松林2008株，组织乡镇清理2022年干旱致死松木约20万株。同时，完成外来入侵物种普查和芷江县草原有害生物普查工作，共调查到外来入侵物种52种，其中重点外来入侵物种7种。今年我县的主要林业有害生物防治成灾率控制在2.2‰，无公害防治率达95%以上，测报准确率达100%，种苗产地检疫率100%，达到或超过防治工作指标。二是推进野生动植物保护。建立“2023清风行动”协调机制，督促协调查办野生动植物案件6起，处理违法人员8人，移送刑事处罚5起，收缴野生动物制品190公斤，检查可能涉及野生动物经营场所106家/次，救护小灵猫等野生动物12只。开展生物多样性资源本底调查工作，陆生脊椎动物完成率65%，维管束植物完成率100%，目前已通过市级核查。开展古树名木巡护巡查，申报“芷江黄畲侗寨古树名木主题公园”，完成13株一级古树的抢救复壮工作，办理自然、因灾致死古树采集手续12株。三是加强县域自然保护地建设。我局对全县自然保护地整合优化预案进行了再完善；今年自然保护地全面监督工作涉及我县问题线索20个，问题线索全部核查整改到位。四是突出做好森林防火工作。本年度我县没有发生较大以上森林火灾，火灾受灾率严格控制在国家规定的9‰的标准以下，在代表怀化市参加省森林消防业务技能比武中获得团体三等奖和单项细水雾比赛个人二等奖，牛牯坪乡、罗旧镇获全市消防技能比武大赛第二名。完成生物防火林带建设70.65公里，隔离带建设95.04公里，防火道建设20.93公里，蓄水池建设1165立方米，超额完成了2023年度任务。组建了芷江县专业森林消防救援队和三道坑自然保护区25人半专业消防救援队，各乡镇建立20人以上森林消防应急队伍，并组织了全县2023年度森林防灭火技能比武暨应急演练。五是全面加强安全事故防范。在对全县木材加工企业的安全生产日常监管中，共发放安全生产宣传资料2000余份，安全生产知识培训课2次，悬挂安全生产横幅50余条，发现安全生产隐患18个，整改到位18个。加强食用林产品种植环节安全监管，开展野生蘑菇中毒防控宣传工作，食用林产品竹笋和加工企业基地的土壤及原材料共抽样送检21个批次，总抽样送检合格率达到95.24%。

4．推进国土绿化，生态屏障持续巩固。一是造林绿化创新高。完成2023年中央林业改革发展资金补助项目面积2000亩，油茶项目面积2614.4亩，落地上图率100%。上年度采伐迹地更新面积4600亩，森林抚育面积6100亩。二是义务植树添新绿。我县今年发布2个“互联网+义务植树”活动，全县共19.35万人参加春季义务植树，尽责率达96%，共完成植树64.762万株，造林面积6150亩。三是森林城市迎新貌。我县获全市创建国家森林城市优秀单位称号，《湖南省芷江侗族自治县湖南省森林城市建设总体规划(2022~2031年)》通过评审，正式全面启动创建省级森林城市。同时，按照怀化市创建国家森林城市工作要求，编制了胡家垅湿地公园和小河口生态公园的规划。

5．深化林权改革，国储林新模式争优。完成全县林权信息数据导入全国林权综合监管系统工作，导入林权信息数据249656条，进行了2021年至2023年度林权合同清理。向上级主管部门报送深化集体林权制度改革典型案例--芷江县创新“公司自营”国储林运作模式，国储林累计完成外业勘测定界41930亩，办理不动产权证20296.73亩，累计将林权流转到芷江沅州农林公司8884.5亩，农发行发放国家储备林贷款资金2.61亿元，实际完成付款2633.35万元。

6．大抓生态产业，经济效益持续显现。一是油茶产业成绩喜人。今年我县成立油茶及其他油料产业链工作专班，编写油茶及其他油料产业链三年行动计划，安排各乡镇2023-2025年生产任务；全年共完成油茶及其他油料产业链任务新造1万余亩，油茶低改3000亩，油茶及其他油料产业链总产值1.32亿元、增加值0、13亿元、增速10%、税收160万元；已投产项目3个，在建项目开工3个，总投资1.96亿元，目前完成投资0.87亿元；二是招商引资助企发展。我局派出招商小分队赴广东开展招商引资工作，现有在广东、广西壮族自治区创业的老板返乡创办两家油茶生产加工企业，分别投资7400万元、3500万元在我县水宽、晓坪、冷水溪乡开展油茶示范基地建设；芷江华兴油业有限公司的芷江油文化科研创新生产体验产业园建设项目投资金额8700万元，现土建工程已完工，正在进行生产设备安装。三是科研领域不断突破。建立油茶首席专家工作室，协同市林业局开展芷江镇桥边村、水宽乡柘莲村进行的林下种植大球盖菇栽培技术推广项目，发展村集体经济新渠道。四是积极申报中央财政项目。为芷江春知蓝笋业开发有限公司申报“笋用乌壳雷竹产业化栽培与利用关键技术应用示范”项目；为罗旧镇“芷江春瑞种植专业合作社”申报了“湖南丘陵山地薄壳山核桃高效栽培技术示范与推广”项目。

7．走实群众路线，营商环境持续向好。一是全力支持乡村振兴。2023年全县中央、省级林业项目资金共计2726.24万元，截至目前已支付1684.95万元，支付率61.8%，完成非税收费180余万元。我局选派7名综合素质高的工作人员到土桥镇杨公庙村、洞下村、三和新村开展乡村振兴驻村工作，101名干部职工结对426户脱贫户，向他们宣传各项政策，帮助其增收，保证我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是全力调解林权纠纷。今年以来，我县有山林权属纠纷积案4起，争议面积120亩；涉林信访15起，接待人次22人。共调处办结山林纠纷积案1起，涉林信访一般件15起，信访积案1起。全县没有发生5人以上越级上访，息访结案率明显提高，涉林信访形势趋于平稳。三是全力提升政务服务。完成“湖南省互联网+政务一体化平台”行政许可事项管理系统填报和发布64项，权责清单的填报35项；好差评系统办件评价数1047条，非常满意率100%；完成全县15个乡镇的林木采伐证办理1106件，采伐蓄积73453立方米；办理植物检疫证319份，农村居民建房使用林地审批20件。

四、2024年工作计划

一是继续实施油茶产业发展三年行动。2024年预计新造油茶9000亩，低改4000亩。积极与其他县市炎陵、攸县育苗公司联系及组织专业技术人员实地考察检验，解决油茶种苗问题；积极向省市县上级申报2024年油茶项目资金支持；与县自然资源局联系，对我县选址准备新造油茶林的地块调整出国土空间规划范围。

二是以林长制为抓手实施基层管理提质。整合涉林、涉农资金，大力发展林业产业，丰富乡村治理方式，提升乡村治理效能。调整优化生态护林员政策，保持生态护林员规模总体稳定，持续开展生态护林员日常管理和考核监督。

三是进一步落实森林防火基础能力提升。认真落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，推进防灭火一体化运行机制和乡村防火专业队伍建设；进一步规范农事用火和计划烧除审批管理，调控林下可燃物载量；着力加强防火阻隔系统、以水灭火等防火基础设施建设，提升乡村森林草原火灾防控能力。