芷江侗族自治县水利局关于2024年法治政府建设工作情况的报告
2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕法治政府建设目标,积极践行习近平法治思想,全面推进水利法治建设,为水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
1.加强组织领导,夯实法治建设基础。一是成立法治建设工作领导小组,由主要负责人担任组长,明确各部门职责分工,将法治建设工作纳入全局重要议事日程,定期召开专题会议研究部署法治建设工作,一年来,召开局领导班子法治建设专题会议4次,局党组专题会议2次。二是制定年度法治建设工作计划,明确工作目标、任务和措施,确保法治建设工作有计划、有步骤地推进。三是加强法治建设工作考核,将法治建设工作纳入各二级机构及股室(站、所)年度目标考核内容,建立健全考核评价机制,确保法治建设工作落到实处。
2.依法履行部门职能。一是优化水利政务服务。梳理并公开水利行政许可事项清单,简化办事流程,压缩审批时限,推进政务服务事项网上办理,提高服务效率和透明度。全年受理办结行政审批服务事项28件,群众满意度达100%。二是加强水利市场监管。开展水利工程建设质量与安全生产监督检查300余次,严厉打击水利建设领域违法行为,维护市场秩序。
3.完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制定程序,完善了《芷江侗族自治县水利局机关管理制度》《芷江侗族自治县水利局政府采购内控管理制度》等,对水利工程建设管理、水资源保护等方面进行规范,并及时向社会公布和备案。二是定期清理规范性文件。对现行水利规范性文件进行全面清理,废止不符合法律法规和政策要求的文件,确保制度的合法性和有效性。
4、推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是健全重大行政决策程序。进一步完善了《芷江县水利局党组“三重一大”事项集体决策制度》,明确决策范围、程序和责任,对重大水利项目建设、重大人事调整、大额资金支出等决策事项,严格履行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。二是发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问,为重大决策、合同审查、行政复议和诉讼等提供法律咨询和服务,全年共审查合同文件20余份,出具法律意见书10余份。
5.坚持严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设。组织执法人员参加业务培训2次、组织全员参加执法资格考试,截至目前全局有执法证人员32名,持证上岗率达到100%。二是依法履行水利行政管理职责,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到法无授权不可为、法定职责必须为。三是加强水利行政审批管理,优化审批流程,提高审批效率,规范审批行为,确保水利行政审批工作依法、规范、高效。四是加大水行政执法力度,严厉打击涉水违法行为,维护水利法律法规的权威性和严肃性,2024年度共查处水事违法案件25起,结案20起。同时,加强与公安、环保等部门的联合执法,形成执法合力,提高执法效果。
6.强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受外部监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受人大、政协监督,全年共办理建议提案10件,办结率和满意率均为100%。同时,畅通群众监督渠道,及时处理群众投诉举报3件,反馈处理结果3件。二是加强内部监督检查。开展水利专项资金使用、水利工程建设等领域的内部审计和监督检查,全力整治群众身边的腐败和不正之风,发现问题35件(其中饮水安全20件,小型病险水库除险加固4件,惠农补贴3件,涉水环境4件,其他4件),整改到位35件。问题线索移送5件(其中乡、村级农村饮水运行管理责任人履职不力问题4件,村河长履职不力、监管不到位问题1件),有效防范了廉政风险和行政不作为、乱作为问题的发生。
7.依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强水事纠纷调解。建立健全水事纠纷排查化解机制,成功调解水事纠纷6起,维护了社会和谐稳定。二是做好行政复议和应诉工作。依法受理并办理行政复议案件1件,积极应对行政诉讼案件1件,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率达到100%。
8.全面提高法治思维和依法行政能力。一是加强法制教育培训。通过举办专题讲座、集中学习等方式,组织干部职工学习习近平法治思想、水法律法规和依法行政知识,累计培训90学时,干部职工法治意识明显增强。二是加强法治宣传教育,结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“民法典宣传日”“安全宣传月”等重要时间节点,利用电子显示屏、悬挂横幅、发放传单、进校园、进社区、进乡镇等多种形式开展法治宣传活动,让广大市民能够更加便捷地学习相关法律法规知识,增强全社会的水法治意识。一年来,出动宣传车辆20余次,发放宣传资料1万余份,发放节水宣传袋1千余个,发放节约用水刮刮器、钥匙扣等纪念品1万余件,接受群众咨询400余人次。
总之,在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,持续改进工作方法,进一步加强水利系统法治建设,为全县全面推进法治建设高质量发展提供水利力量。