芷江水利局2025年法治政府建设

年度报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，以“法治水利”建设为主线，统筹推进依法行政、规范执法、普法宣传等各项工作，为全县水利事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，健全法治建设责任体系

1.高位推动责任落实。局党组将法治建设纳入年度重点工作，成立以局党组书记为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务股室协同落实的责任链条。全年共召开局领导班子法治建设专题会议4次，局党组专题会议2次，研究解决法治建设工作中的重大问题，将法治建设纳入全局年度工作计划和目标考核体系，确保法治建设工作有序推进。

2.完善制度规范体系。修订《芷江县水利局重大行政决策程序规定》《水行政处罚自由裁量权基准》《水行政执法“首违不罚”事项清单》《芷江县水行政执法事项指导目录（2024 年版）》《芷江县水利系统涉企行政检查事项清单》《芷江县水利局2025年度涉企行政检查计划》等制度10项，细化重大执法决定法制审核、行政规范性文件合法性审查等流程，全年开展行政规范性文件合法性审查2件，确保水利政策文件合法合规。

（二）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“民法典宣传日”“安全宣传月”等重要时间节点，以“普法进基层 法治润民心”为主题，开展形式多样的法治宣传活动。推动水法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。截至目前，共发放《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水资源管理》《防灾减灾》等宣传资料3000余份，宣传纪念品500余个，覆盖群众5000余人次，现场解答群众疑问200余起。

（三）规范行政执法，提升水利监管效能

1.加强执法队伍建设。组织水行政执法人员参加执法资格培训和考试，新增执法资格人员14名，目前全局持有执法证人员达45名。定期开展执法业务培训和案例研讨，提升执法人员业务能力和执法水平。

2.规范执法程序。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，在政府网站和政务服务窗口及时公开行政执法信息；严格执行执法全过程记录制度，为执法人员配备执法制服每人3套，新增执法车辆1台，执法记录仪2台，对执法全过程进行音像记录；落实重大执法决定法制审核制度，成立法制审核工作小组，对重大执法决定进行严格审核把关，全年共审核重大执法决定2件。

3.严打水事违法行为。开展“清河护岸”“非法采砂整治”“违规取用水专项检查”等执法行动40余次，全年发现并处理水事违法案件15起，其中立案查处6起，移送公安1起，移送法院2起，有效维护了水事秩序。

4. 优化行政审批服务。深化“放管服”改革，推行水行政许可“一窗受理、并联审批”，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续优化水利营商环境。全年线上受理办结政务服务行政审批事项218件。其中办结行政许可生产建设项目水土保持方案审批12件、取水许可审批事项192件、洪水影响评价审批1件、其他水利基建项目初步设计文件审批1件，其他行政权力生产建设项目水土保持设施验收备案2件，退窗作废处理10件，实现线上办结率和群众满意率均为100%。

5.发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问，参与重大行政决策、合同审查、涉法事务处理等工作，全年法律顾问共提供法律意见40余条，有效防范了法律风险。

（四）加强监督制约，规范行政权力运行

1.主动接受外部监督。全年办理人大代表建议、政协提案6件，办复率100%；公开水利政务信息20余条，接受社会监督。

2.强化内部审计监督。开展水利项目资金使用、工程招投标等专项审计1次，发现问题3个，督促整改到位，未发现违规违纪行为。

二、存在的问题与不足

1.法治宣传的深度和广度还需进一步拓展，部分偏远农村地区群众法治意识仍有待提高。

2.水行政执法能力有待进一步提升，执法装备和信息化建设相对滞后，执法人员在应对复杂水事违法案件时的能力还需加强。

三、下一步工作计划

1.持续加强法治宣传教育。创新宣传方式，利用新媒体平台制作更多通俗易懂、生动有趣的水法规宣传作品，深入偏远农村地区开展宣传活动，提高群众水法治意识。

2.强化水行政执法能力建设。加大执法装备投入，推进执法信息化建设，建立水行政执法信息平台，提高执法效率和精准度。加强执法人员业务培训和实战演练，提升执法人员综合素质和执法水平。

3.不断完善法治建设工作机制。进一步健全法治建设考核评价机制，加强对各部门法治建设工作的督促检查，及时发现和解决问题，推动水利法治建设工作再上新台阶。

芷江侗族自治县水利局

2026年2月