2026年上半年，我局坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，锚定推动水利高质量发展、保障水安全目标，坚持治水为民、兴水利民。紧扣县委、县政府决策部署，围绕全面从严治党、水利项目建设、水旱灾害防御、河湖管护、水资源管理、水生态改革等重点工作，攻坚克难、真抓实干，各项任务取得阶段性成效。现将半年工作总结如下：

一、2026年上半年工作开展情况

1.从严从实，全面从严治党纵深推进。坚持以党风廉政建设引领水利业务高质量发展，压紧压实管党治党政治责任，扎实推进清廉水利建设，各项工作平稳有序推进。一是压实主体责任，筑牢廉政根基。严格落实全面从严治党“一岗双责”，签订党风廉政责任书18份，围绕24小时防汛值班、水利隐患整改、防洪项目建设开展政治监督3次。开展廉政谈话和警示教育，常态化纠治不正之风，不断提升干部职工廉洁自律意识。二是聚焦中心业务，严控廉政风险。围绕水利项目建设、河湖日常管护、水资源管理、水行政执法、专项资金使用等重点工作，全面梳理岗位廉政风险点，建立风险台账、细化防控措施。严格执行项目审批、工程监管、资金拨付、验收结算全流程制度，严把关键关口，严防权力运行不规范、履职不严不实等问题。三是从严作风建设，提升履职质效。持续整治形式主义、官僚主义，常态化开展干部履职督查，规范日常工作流程，督促干部职工主动担当作为，切实提升水利服务群众、服务发展的能力水平。

2.提速增效，水利项目建设加快推进。一是超前谋划项目前期工作。按照“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”思路，大力开展项目前期和争资立项工作。目前已储备两江口灌区续建配套与节水改造、金厂坪灌区续建配套与现代化改造、沅水支流㵲水重要河段治理芷江县公坪镇集镇段治理工程等15个项目，计划总投资24.128亿元。二是加快推进项目建设进度。大力实施水土保持一体化建设全国试点项目（总投资1.09亿元，其中中央资金8000万元，完成年度任务100%），农业用水权改革截至目前已通过湖南省水利厅验收，全力打造具备复制推广价值的深化农业用水权改革典型样板。三是全面抓实项目建设监管。对在建水利项目原材料和实体质量进行定期和不定期抽检，加大频次现场随机抽样检测，严把水利工程项目建设质量关；持续突出重点，加强排查，狠抓水利工程项目建设安全关；科学组织项目施工，全面实施挂图作战，确保现场人员和机械设备最佳配置，加快水利工程项目建设进度关。

3.严防死守，水旱灾害防御有力有效。积极践行新时期防灾减灾新理念，以高度的政治自觉，从严从细从实，有力有序落实各项工作措施，成功防御11轮强降雨过程（启动应急响应），有序应对了7月下旬以来连续晴热干旱天气，有效保障了城乡居民生产、生活用水安全和农田灌溉用水。从责任体系建设、隐患排查整治、山塘水库度汛、山洪灾害防御、流域精准调度、预测预报预警、物资人员保障、加强值班值守、开展复盘检视等9个方面筑牢防线，取得了水旱灾害防御工作的阶段性胜利。

4.创新机制，河湖管理保护提质升级。一是明确任务分工。细化分解省、市河长制工作要点，明确各级河长办及成员单位职责。二是提升履职效能。 常态化开展巡河，实现责任河段全覆盖，及时发现问题并督促整改。完善河长动态调整和责任递补机制。三是狠抓问题整改。 完成省“图斑快递”及水利部推送图斑现场核查与部分整改销号工作，市暗访披露问题已明确责任限期整改。四是加强河库保洁。 组织开展专项清理行动12次，清理水域岸线垃圾200余吨。五是强化宣传引导。 利用“世界水日”“中国水周”等节点开展宣传活动，营造爱河护河浓厚氛围。

5.规范有序，依法治水管水不断强化。一是水资源精细化管理。科学下达229处取水户用水计划；完善县域内9个在线计量设施运维，精准核定8个取水户第二季度取水量；规范用水统计直报系统管理，积极开展第二季度13个填报单位数据填报与审核工作，严格落实填报要求，确保数据完整率与准确率均达100%，为区域用水总量控制提供可靠决策依据；持续加强日常监督，保证水资源的合理开发利用与节约保护，确保计量设施的正常运行和水资源税足额征收。二是水土保持严格监管。严格落实水土保持“三同时”制度，强化全流程监督管理。完成21个生产建设项目水土保持方案审查及批复、7个项目水土保持设施验收备案。三是政务服务提质增效。实现“一网通办”办件覆盖率100%，2026年半年办件数58件。其中办结行政许可生产建设项目水土保持方案审批20件、涉河事项审批1件、其他行政权力生产建设项目水土保持设施验收备案7件，退窗作废处理30件。实现线上办结率和群众满意率均为100%。

6.改革驱动，水生态产品价值转化初见成效。一是完成基础工作。编制完成《芷江侗族自治县水生态产品价值评估报告》，核算出我县水生态产品总值为147.56亿元；编制完成《芷江侗族自治县水生态产品开发利用规划》。二是推进自然资源确权。配合完成74座上型号水库、3条河流（河段）水域的所有权确权工作。三是开展绿色金融改革试点。我县农村商业银行印发《芷江农商银行“福祥·水权贷”贷款管理办法（试行）》，支持水利基建、生态养殖、滨水文旅等主体26家，累计授信863万元、实际用信620.2万元。四是推进全国试点。水土保持一体化建设、农业用水权改革两个国家级试点工作有序推进，获中央资金支持8453万元。

7.用心用情，移民后扶政策落实落细。一是摸底“十五五”移民后扶项目库建设。2026年是移民后扶20年再延续5年的起始之年，应省移民事务中心的文件要求，摸底并建立我县移民后扶“十五五”项目库工作。二是认真开展移民人口的核减和精准发放直补扶持资金。建立移民资金“精准核算、及时发放、全程监管”机制，2026年5月累计发放移民直补资金（半年）376.64万元。三是积极参与㵲水大型灌区的征地拆迁工作。确保2026年5月22日灌区主体工程顺利开工。

8.精准施策，乡村振兴水利保障有力。扎实推进维修养护项目建设。投入91万元实施饮水维修养护项目30处，直接惠及6.52万农村人口，破解老旧供水设施跑冒滴漏等运行难题。投入270万元推进27个乡村振兴水利项目，持续完善农村供水管网，进一步扩大供水覆盖范围。强化水质安全保障。联合县疾控中心完成171处供水工程水质检测，动态掌握水质情况。目前，全县共排查季节性缺水点位21处，涉及10个乡镇17个村1525名群众。计划总投资86万元，实施季节性缺水问题整改整治项目21处。现已完成投资28万元，解决9个村缺水问题，惠及群众391人。剩余12处将于2026年底完成整改整治。

9.常抓不懈，安全生产形势平稳可控。严格落实“一岗双责”，领导带队检查制度，坚持全面检查与严格执法相结合、深入开展安全生产大检查，依法严惩违法违规行为，彻底排查整治事故隐患。把安全生产专项督查行动与防汛工作、水利工程建设安全整治、病险水库除险加固和河道违法采砂整治等相结合，做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。

二、存在的问题和不足

虽然我们的工作取得了阶段性成效，但对标上级要求和群众期盼，仍存在以下问题和不足。一是基础设施短板突出。县域水利工程呈现“点多、面广、量大”特点，受地理位置偏远、历史投入不足等因素制约，大型骨干水利工程缺乏，现有设施老化、配套不全问题还没有得到根本性解决。二是资金缺口压力较大。尽管通过多方渠道积极筹措资金，但面对群众对水利设施升级改造的迫切需求，以及生态修复、智慧水利建设等新增投入，资金保障仍存在较大缺口。三是建后管护机制有待完善。水利工程普遍缺乏专项维护经费，部分项目移交后存在管护主体责任不清、专业人员不足等问题，导致工程长期稳定运行面临挑战。四是抗旱形势严峻复杂。今年以来，我县降水量较常年同期显著偏少，部分乡镇降水不足，水库山塘蓄水量持续走低，人畜饮水保障和农业生产用水压力剧增。

三、2026年下半年工作计划

1.持续发力，深化全面从严治党。以习近平总书记关于健全全面从严治党体系、党的自我革命的重要思想为根本遵循，全面贯彻新时代党的建设总要求，紧扣水利改革发展实际，健全强基固本的政治引领体系，打造精准高效的监督管理体系，深化领导干部插手工程建设和招投标腐败问题专项整治，深化“党建+项目”模式，安排党员挂钩联系重大水利工程项目，打造水利示范工地。

2.攻坚克难，夯实水利基础设施。积极对接上级部门，拓宽“政府投入+社会资本”双渠道融资模式，力争年度水利建设资金实现新突破。聚焦重点民生项目和省市考核任务，在严守质量安全底线的前提下，倒排工期、挂图作战，全力推进水土保持一体化建设全国试点项目以及农业用水权改革全国试点项目建设，确保年度建设任务高质量完成。

3.未雨绸缪，健全水旱灾害防御体系。加快补齐补强水旱灾害防御体系短板弱项，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，加快构建雨水情监测预报“三道防线”，加快水毁水利设施修复，扎实推进小流域山洪灾害“四预”能力建设，科学精准实施水工程抗旱调度及应急水量调度，建立健全应对连续干旱、长期干旱的供水安全保障体系，全力以赴打赢水旱灾害防御硬仗。

4.数字赋能，升级河湖管护效能。深入践行习近平生态文明思想，全面落实河湖长制决策部署，创新“智慧巡河+群众监督”机制，强化“河长+检察长+警长”协同联动，持续开展河湖“清四乱”专项行动。加快推进河湖健康评价体系建设，推动河湖管护从“有名”向“有实”“有能”升级，守护芷江河湖生态底色。

5.探索路径，推进水生态价值转化。全力推进水土保持、农业用水权改革两个国家试点工作，形成我县水生态产品价值实现机制改革亮点。全年完成水生态产品经营流转不少于2起。深化绿色信贷，推广“福祥·水权贷”，联合金融机构开发水生态产品专属信贷产品，重点支持水电站升级、水库综合开发、其他水域经济经营类型等项目。

6.民生为本，抓实农村饮水安全各项工作。一是加快重点项目建设，全力推进麻缨塘等集镇水厂更新改造，补齐供水设施短板，有效提升区域供水保障能力与供水质量。二是全面推行农村供水县域统管模式，聚焦县域供水设施老化、管护力量薄弱等突出问题，统筹整合县域供水资源与专业管护力量，健全统一管理、统一调度、统一维护的运行机制，完善县、乡、村三级管护体系，严格压实农村供水“三个责任人”岗位职责，规范供水运维管理。三是紧盯年度工作目标，稳步推进农村供水提质扩面工作，持续扩大规模化供水覆盖范围，确保2026年底实现农村自来水普及率90.36%、规模化供水工程覆盖农村人口比例39.29%的既定目标，推动农村供水事业高质量发展。