我县秉承习近平总书记“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”新时期治水理念，认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，以建设安全水利、民生水利、生态水利和智慧水利为抓手，加强水管理、确保水安全、优化水环境、保护水资源、改善水生态、发掘水文化，为县域经济社会发展、人民生活改善提供强有力的水利支撑和保障。现将我局2021年上半年工作开展情况总结如下：

一、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署

坚定不移维护党中央权威，对于上级党委决策部署、上级领导重要指示和交办事项，第一时间领会，第一时间传达，第一时间部署，第一时间督促，坚决落在实处，干在实处。特别是把学习贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话精神、在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、在全国两会上的重要讲话精神、在脱贫攻坚表彰大会上的讲话等重要指示精神纳入局党组理论学习中心组集体学习、支部学习和个人自学的重要内容，半年来，局党组、局机关党委、各支部组织学习一共多达30余次，深入学习领会其精神实质、核心要义和根本要求，做到融会贯通，落到实处，发挥作用。

坚持问题导向，强化整改措施，全面从严落实各级巡视巡察整改工作，对照县委巡察工作领导小组下发的《芷江县巡察整改“回头看”工作实施方案》的通知要求，认真开展自查自纠工作，巡察反馈意见共指出37条，已完成整改到位36条，正在整改1条，并扎实开展了巡视巡察发现共性问题开展自查自纠制定工作。

及时学习贯彻落实上级疫情防控相关精神，及时开展疫情防控宣传和舆论引导，及时指派党员开展疫情排查，共摸排人员1000余名，车辆300余辆，促进了疫情防控工作落实落地。积极响应上级部署，组织全县水利系统工作人员128人接种疫苗，圆满完成既定接种任务。

二、坚持全面从严治党，持之以恒构建良好政治生态

全面落实新时代党的建设总要求，以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为主线，严格落实党组中心组理论学习制度、周五集中学习制度和党组书记上党课等制度，并督促党员加强个人自学，做到一日一学、一周一记、一月一心得，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照党支部“五化”建设要求和考核细则，查找支部存在的问题，确保问题整改清零，推动党支部“五化”建设水平的提高。同时，认真做好了发展党员、党费收缴和党员志愿服务活动等党员教育管理工作，充分发挥了党员先锋模范和支部战斗堡垒作用，确保了“水利精神”落实落地。

局党组严格落实党风廉政建设工作例会制度，设立局全面从严治党主体责任联络办公室。签订了党风廉政建设责任书，层层压实了责任。成立了机关纪律检查委员会，选举产生机关律监察委员会领导班子，开展了违规吃喝问题“百日清查”大行动，大力加强作风建设，着力整治“四风”问题，认真纠正损害群众利益的不正之风。严格运用“四种形态”，党组成员共谈话39人次，开展工作纪律、作风方面检查6次，充分利用电子显示屏、局QQ工作群、局微信工作群等方式宣传党纪党规16次，集中学习6次，营造了风清气正的良好政治生态。

全面从严落实意识形态责任制，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对意识形态工作实行一把手负总责、其他班子成员各负其责，局党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。严格QQ群、微信群管理，及时做好建党100周年期间的舆论监管；建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论；同时要求水利系统干部职工严禁在网络上转发和群发负能量的言论及相关的信息，出现问题将严肃追究相关人员的责任。

深入开展党史学习教育工作，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，以喜迎党的百年华诞为契机，按照上级关于党史学习教育的工作部署，结合自身工作实际，开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动，进一步坚定理想信念，提升党性修养。

三、坚守水利初心使命，全力以赴提升支撑保障能力

1.民生工程建设蹄疾步稳，水利基础设施保障更加有力。今年来，我县投入和发动各类资金7209.91万元，实施水利工程建设63处，共完成土石方6.95万方，投入工日10.85万个，新增恢复灌溉面积1.09万亩,保护人口0.42万人,改善农村自来水供水人口8.24万人，改善灌溉面积0.15万亩。同时，切实加强项目前期准备和规划工作，完成了杨溪芷江县三期治理工程前期工作，计划投资6697万元，对杨溪进行综合治理。水系连通及水美乡村建设全国试点项目顺利通过省级遴选，正在进行前期设计，将争取到中央、省级资金达1.3亿元。

2.防洪抗灾短板不断完善，水旱灾害防御体系逐步完善。一是会同气象、水文等部门，加强对自动雨量站、自动水位雨量站、视频监控点、“村村响”应急广播站点和乡镇防汛视频会商系统、传真系统的检修维护，确保各设备系统使用正常，预测准确及时。二是对全县小型水库大坝进行全覆盖专项安全大检查，隐患问题登记造册、及时整改。修订审核中小型水库《防洪抢险应急预案》和《水库调度规程》，编印《小型水库防汛“三个责任人”履职手册》《小型水库防汛“三个重点环节”工作指南》，强化水库山塘的汛期水位管理，强化水库山塘坝体的巡查防守，确保人民群众生命安全。三是编印《山洪灾害防御知识宣传单》上万份、《山洪灾害防御挂图》500张和安全度汛避险明白卡1.5万份，进一步提升人民群众的自我防范意识。并充分利用群测群防体系，发布“村村响”预警广播信息21次105遍，预警短信1.5万余条，确保强降雨预警信息到村、到户、到人。四是加强舞水流域各电站科学调度，联合上下游，运用拦、蓄、滞、错等各项措施，有效调控舞水流域洪水，确保县城度汛安全。五是备足备齐防汛物资，对原有物资分类清点造册和检修维护，重点检修柴油机、汽油机80台次。补充完善由35名专业技术人员组成的水利防汛应急抢险专家队伍，组建50人的农民工抢险队伍24小时备勤待命。通过多措并举，成功应对多次强降雨，取得了水旱灾害防御的阶段性任务。

3.河湖长制工作稳步推进，水利水态文明建设硕果累累。一是探索工作新模式。建立全域水系一张图，实现河流数字化管理。落实无人机巡河常态化，确保河流监管无遗漏、无死角。同时，积极推动与中国水利水电科学研究院、华北水利水电大学开展战略合作，开展农村水系综合整治“研学政”三位一体试点工作，设立河湖生态治理研究基地，开展南方山区小流域生态修复课题研究，逐步突破贫困山区水生态环境治理技术瓶颈，为乡村振兴打好基础。二是落实河道保洁常态化工作，组织22只专业保洁队实施“净河行动”，截至目前，共清除有害水生植物及河道垃圾1200余吨。三是协助县河长制工作委员会组织、协调开展禁捕退捕、三无船舶回头看、清“四乱”等。积极推进畜禽粪污资源利用、乡镇污水处理、水污染防治等工作。四是建立河流水质监测网，出台《芷江侗族自治县建立㵲水河流域生态保护激励补偿机制实施方案》，与上下游县市区签订跨界联防联控和流域横向生态保护补偿协议，共同实行治水激励政策，推动流域生态保护制度化，确保跨境河流水质长期保持在Ⅲ类以上。五是加大舆论宣传。充分利用“3·22世界水日”“中国水周”等节日组织开展“民间河长”、“我是河小青·美丽芷江行”等专项宣传活动，共有6000余人参与活动，出动宣传车40台次，发放宣传袋1万个、宣传资料近2万余份。将群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，不断增强对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作，在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。在今年水利部组织的全国长江保护法知识大赛中，县河长办荣获全国优秀组织奖，成为全国河湖长制机构中唯一获此殊荣的单位。

4.依法治水管水日趋规范，科学管水节约用水成效显著。严格执行水土保持“三同时”制度，共审查水土保持方案21个，其中方案报告书14个，报告表7个，批复16个。加大征收力度，依法征收水资源费共计10.8万元、水土保持补偿费68.91万元。加强取水设施核查登记，完成取水工程（设施）核查登记。加大水行政执法力度，半年来共出动巡查车辆96趟次巡查人员245人次，开展河湖行政执法检查66次、水土保持监督执法巡查6次，有效维护了我县良好水事秩序。

5.移民后扶政策全面落实，群众生产生活水平明显提升。一是认真落实水库移民后期扶持政策，发放全年移民直补资金623.8万元，加强部门配合，着力库区和移民水、电、路等基础设施建设，推进移民重点镇、村建设，移民群众生活条件明显改善。二是统筹安排年度水库移民后期扶持项目规划计划，完善项目库，落实资金项目建设方向，确保与五年规划同谋划、同部署、同推进。三是认真贯彻上级政策文件精神，以提升人居环境为导向，稳步推进移民避险解困搬迁补助发放工作。

下半年，我局党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，重点抓好以下几个方面工作：

1.狠抓水利项目建设不松懈。下半年，计划投资3293.35万元，重点抓好四大项目实施。一是湖南省沅水支流舞水重要河段治理芷江县城南段岸坡整治工程，计划投资831万元，对舞水河右岸进行岸坡整治。二是湖南省芷江县梨溪口灌区续建配套与节水改造工程，今年计划投入1259.51万元，对梨溪口灌区进行续建配套与节水改造。三是湖南省芷江县两江口水库除险加固工程，今年计划投资702.84万元，对两江口水库进行除险加固。四是干田冲水库除险加固工程，计划投资500万元，对干田冲水库进行除险加固。

2.狠抓水旱灾害防御不松懈。一是坚决克服麻痹思想和畏难情绪，增强防汛抗灾的责任感和紧迫感，主动作为，靠前指挥，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。二是组织三期《山塘、水库防汛抢险技术》培训，实现全县水旱灾害防御人员的业务培训全覆盖，提高山塘、水库三个责任人的岗位履职能力。三是继续强化水库山塘的汛期管理，正常水库山塘按汛限水位蓄水运行，病险水库要及时降低水位或空库运行。继续加强水库山塘坝体的巡查防守，保障周边人民群众生命财产安全。四是在全力做好防汛工作的同时，认真研究制定抗旱预案，做好抗旱设备物资储备和人员队伍建设，重视水库的合理蓄水和水资源的科学调配，确保一旦发生旱情，能够满足人畜饮水安全和生产用水需求。

3.狠抓依法治水管水不松懈。一是狠抓水土保持预防监督。加强生产建设项目水土保持方案审批，切实落实水土保持“三同时”制度，督促生产建设单位切实落实水土流失防治责任。同时继续通过多种形式，持续开展水土保持宣传工作。二是继续落实最严格水资源管理制度。严格落实“三条红线”、“四项指标”控制目标，大力推进创建节水型社会建设。三是严格按照省河长办下发的《关于进一步加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（湘河委办〔2020〕3号）文件要求，通过实行政府采购程序，加快完成我县13条县流域面积在50平方公里以上的河流管理范围界桩埋设工作。四是进一步落实湖南省第五号总河长令及省市河长制工作要求，加强重点问题治理成果巩固并建立健全回头看、责任追究机制。五是对照省、市河长办关于“四乱”工作要求，对标对表，夯实各级河长及职能部门工作责任，建立“四乱”问题长效治理机制，巩固专项整治成效。

我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴管理好水资源、保护好水生态、建设好水环境、防御好水灾害，为认真落实“三高四新”战略，推动全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。